2. Участие специалистов в рамках проводимых следственных действий.

Анализ материалов уголовных дел по рассматриваемым преступлениям позволил сделать вывод о том, что чаще всего специалисты участвовали в таких следственных действиях, как осмотр документов (34 %), обыск и выемка (36 %).

Между тем значительный документооборот, его специфичность затрудняет самостоятельную работу следователя в данном направлении, одновременно актуализируя участие специалиста, компетентного в вопросах местного самоуправления, в названных следственных действиях. Данный специалист поможет проработать значительный массив специфичной информации, которая содержится, к примеру, в правилах землепользования и застройки территории, схемах территориального планирования, землеустроительном деле, а также в документах по вопросам установления вида разрешенного использования и т. д., разъяснит их суть, что поможет в изъятии действительно имеющих значение для дела документов, укажет на месторасположение подлинников искомых документов (например, похо- зяйственная книга, договор аренды земельного участка или постановление о предоставлении земельного участка в собственность и т.

Однако не стоит забывать, что в органе местного самоуправления делопроизводство ведется также и в электронной форме, а если брать в целом, то деятельность органа местной власти уже немыслима без компьютеров, принтеров, сканеров и др., а взаимообмен служебной информацией - без электронной почты, локальной сети, дискет, дисков, флеш-накопителей, сотовых телефонов и других технических средств. Изъятие информации в электронном виде невозможно и недопустимо в силу уголовно-процессуального закона без специалиста в области компьютерных систем (программиста, оператора компьютерных систем и др.). В свою очередь, его участие поможет следователю обнаружить, закрепить и изъять электронную информацию, сохранив ее достоверность.

В целях повышения эффективности расследования рассматриваемых должностных преступлений представляется также необходимым участие специалиста в области бухгалтерского учета и финансов при проведении выемки финансовохозяйственной документации в органе местного самоуправления. Это связано с тем, что следователи, как правило, не имеют достаточного уровня подготовки в области экономики и финансов, что не позволяет им самостоятельно отобрать именно те документы, которые действительно имеют отношение к расследуемому преступлению. Как результат, необходимые для производства судебно - экономической экспертизы документы не изымаются, а изъятые недостаточны для ее производства.

Думается, целесообразным будет и привлечение специалиста-почерковеда в целях отбора почерка и подписей представителей местной власти для последующего проведения почерковедческой экспертизы. Отметим, что служебная деятельность должностных лиц органов местного самоуправления предполагает согласование различных документов (договоры, постановления, распоряжения и т. д.), детальное изучение которых может указать на признаки злоупотребления, превышения должностных полномочий, иные преступные проявления коррупционного свойства.

Кроме того, как было сказано, в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, которые получают незаконное вознаграждение, проводится оперативно-разыскная комбинация «Задержание с поличным». Данная тактическая операция предполагает, что предмет взятки обрабатывается специальным люминесцирующим веществом, что позволяет зафиксировать его перемещение. Соответственно, когда представитель местной власти осуществляет действия, направленные на завладение предметом взятки (вскрыл упаковку, пересчитал денежные средства и т. д.), на его теле, одежде, предметах интерьера (стол, стулья, папки с документами и т.д.) остаются следы от данного вещества. В связи с этим участие специалиста направлено на то, чтобы произвести смывы на ватный тампон с рук взяткополучателя, изъять соответствующие предметы, одежду, которая контактировала с помеченным незаконным вознаграждением. Видится, что в рассматриваемом случае участие специалиста абсолютно оправданно, поскольку оставленные следы люминесцирующего вещества, которым обрабатывался предмет взятки, свидетельствуют о получении незаконного вознаграждения. Учитывая важность данного факта для расследования, действия по изъятию, смывам должны производиться специально обученными лицами. Вместе с тем задача специалиста также направлена на установление всех объектов, на которых данное вещество могло зафиксироваться, в целях их последующего изъятия и направления на химическую экспертизу. Следовательно, от того, насколько квалифицированно будут собраны необходимые объекты, представлены контрольные образцы, зависят, в том числе, результаты последующего экспертного исследования.

Таким образом, при расследовании данной категории преступлений следователь использует помощь специалистов главным образом для предварительного исследования вещественных доказательств, а также в целях качественного производства следственных действий.