ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования предопределяется политиког правовым значением должности Председателя Правительства РФ, традиционно считающегося «вторым лицом» государства. В Российской Федерации, по форме государственного правления относящейся к республикам смешанного, президентско-парламентарного типа, глава правительства не является «административным премьером», всецело подчиненным главе государства, но представляет собой реальную и значимую- политическую фигуру, возглавляющую- вполне, самостоятельный в конституционном- отношении- государственный орган, олицетворяющий исполнительную ветвь власти в России,.

Правительство Российской Федерации, хотя и обладает коллегиальным, статусом, в действительности принимает решения, как правило, общим- согласием, без голосования, то есть в редакции, предложенной Председателем Правительства, что сообщает главе Правительства качества единоличного государственного-руководителя. (_

Конституция и конституционное законодательство Российской Федерации формулируют многочисленные полномочия Председателя. Правительства РФ, содержательно не тождественные полномочиям Правительства РФ в целом, которые делают его самостоятельным субъектом- конституционно-правовых отношений, образуют его особый и ответственный, конституционный статус,, требующий научного, осмысления.

Актуальность избранной темы исследования возрастает в связи с новейшей практикой назначения Председателя Правительства РФ, которая впервые основывается на партийной связи Председателя Правительства с парламентским большинством. Подобная практика, усиливающая политическое значение главы Правительства, повышающая его фактический статус, нуждается в тщательном научном прочтении с позиций конституционной формы государственного правления в России.