Верховенство Конституции Российской Федерации в ее соотношении с нормами международного права и международных договоров.

Конституция Российской Федерации 1993 года в части 4 статьи 15 впервые в конституционной истории страны содержит положение, провозглашающее общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в качестве составной части правовой системы государства.

Конституционное положение о включении норм и принципов международного права в правовую систему страны и установление их приоритета над национальным правом никоим образом не ущемляет верховенства Конституции Российской Федерации. С точки зрения международного авторитета России подобное признание и законодательное закрепление способствует признанию Конституции Российской Федерации как нормативного правового акта с демократическими ценностями, соответствующим современному уровню развития международной правовой науки. Здесь не стоит усматривать нарушения суверенитета государства, поскольку подобное признание содержится в тексте самой Конституции.

Часть 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации закрепляет положение, что не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Таким образом, приоритет международных договоров не распространяется на Конституцию Российской Федерации. Более того, Конституционный Суд Российской Федерации согласно пунктам «а», «з» статьи 125 Конституции Российской Федерации вправе разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров.

В России для обеспечения верховенства федеральной Конституции следует предусмотреть 4 вида конституционных гарантий: 1.

Получение официального заключения со стороны федеральных органов о соответствии законов субъектов федерации федеральной конституции.

Для получения положительного заключения прежде всего необходимо, чтобы:

а) конституции республик, уставы краев и областей не содержали ничего противоречащего федеральной конституции;

б) чтобы они обеспечивали осуществление политических прав, свобод, иных форм согласно формам, предусмотренным федерацией - республиканская форма: представительный характер осуществления власти, демократически формы;

в) чтобы они были приняты демократическим путем. 2.

Судебный контроль за соответствием конституций субъектов федерации федеральной конституции. Здесь велика роль Конституционного суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. россиян? л?

ГОСУДАГ T.u 31* БИБЛиоХьаЛ

41 3.

Конституционное закрепление обязанности всех должностных лиц субъектов федерации соблюдать федеральные конституции и законы и нести ответственность за нарушение этой обязанности. Так, например, в Мексике за нарушение федерального законодательства, начиная с конституции, губернаторы, депутаты законодательных органов и члены Высших судов штатов подлежат увольнению. 4.

Закрепление единого экономического рынка, принципов свободы торговли и промышленности на всей территории государства, отрицание возможности создания внутренних таможенных границ. Единство финансово-кредитной системы, банковской системы.

Верховенство Конституции Российской Федерации в соотношении с другими федеральными нормативными правовыми актами, с конституциями (уставами) и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации является условием стабильности федеративного государственного устройства, соблюдения баланса полномочий Федерации и ее субъектов, залогом обеспечения прав и свобод человека, поддержания режима законности на всей территории государства.