Степень разработанности темы исследования.

Разносторонние аспекты и актуальные проблемы правового статуса личности и его содержания нашли свое отражение в работах многих отечественных ученых в области конституционного права, теории государства и права, философии права и в той или иной степени касались проблемы конституционно-правового регулирования политических прав и свобод граждан. Одни из них заложили теоретические основы, фундамент для современного понимания характера и специфики политических прав и свобод граждан, гарантий их реализации и обеспечения, другие -продолжают развивать проблематику в связи с глубокими политическими и социально-экономическими преобразованиями в России. Интерес к ней не только не снижается, а непрерывно возрастает, о чем свидетельствуют исследования и работы последних лет.

Отдельные аспекты этой проблематики рассмотрены в научной литературе такими российскими учеными, как: С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, П.В. Анисимов, B.C. Афанасьев, В.М. Баранов, П.П. Баранов, А.Г. Бережнов, Н.А. Боброва, Н.С. Бондарь, В.Н. Бутылин, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г.А. Гаджиев, Л.А. Григорян, Ю.А. Дмитриев, В.А. Заботин, А.А. Златопольский, В.Д. Зорькин, В.А. Иваненко, B.C. Иваненко, А.В. Иванченко, В.П. Илларионов, В.Т. Кабышев, В.А. Коннов, М.Р. Кулиев,

7 В.А. Кучинский, А.В. Лебедев, Е.А. Лукашёва, М.А. Миронов, М.А.

Митюков, А.В. Мицкевич, А.С. Мордовец, С.А. Муромцев, А.С.

Прудников, А.А.

Ф.М. Рудинский, К.В. Сангаджиева, Ю.А. Тихомиров, К.Б. Толкачёв, Б.Н.

Топорнин, И.Е. Фарбер, А.Г. Хабибулин, Б.Н.Чичерин, В.М. Чхиквадзе,

Д.В. Шомникова, Б.С. Эбзеев и др.

Различные стороны организации и деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения реализации политических прав и свобод граждан, а также вопросы укрепления законности в работе ее сотрудников в отечественной юридической науке изучались в трудах: Ю.Г. Арзамасова, Д.Н. Бахраха, В.В. Барбина, В.М. Безденежных, Л.Ш. Берекашвили, А.В. Борисова, В.Н. Бушкевича, И.И. Веремеенко, А.П. Герасимова, И.В. Гончарова, Н.Л. Гранат, Р.И. Денисова, М.И. Еропкина, Н.В. Караханова, И.Ш. Килясханова, Е.В. Киричек, В.Р. Кисина, Л.М. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, А.П. Коренева, А.П. Косицына, СИ. Котюргина, В.М. Курицына, В.В. Лазарева, А.Я. Малыгина, В.А. Михайлова, Р.С. Мулукаева, Л.Л. Попова, Л.М. Розина, И.В. Ростовщикова, В.П. Сальникова, А.В. Серегина, Ю.П. Соловья, С.А Старостина, Г.А. Туманова, В.В. Черникова, B.C. Чернявского, В.М. Шамарова, А.П. Шергина и др.

Признавая огромный вклад ученых в исследование общей проблематики вопросов, лежащих в основе диссертационной работы, следует отметить, что проблемы конституционно-правового регулирования политических прав и свобод граждан и роли органов внутренних дел в их реализации не были предметом комплексного исследования. В настоящее время отсутствуют достаточные монографические труды в этой сфере, что крайне негативно сказывается как на развитии государственных и юридических средств, при помощи которых граждане могут охранять и защищать свои политические права и свободы, так и на концепции всей системы прав человека и гражданина. В связи с этим до сих пор сохраняется

8 необходимость в комплексных монографических исследованиях,

посвященных конституционно-правовому регулированию политических

прав и свобод граждан в Российской Федерации.

Объект и предмет исследования.

Предметом исследования служат организационные и правовые основы обеспечения политических прав и свобод граждан в Российской Федерации, и существующая практика их реализации применительно к деятельности органов внутренних дел.

Цели и задачи диссертационного исследования были предопределены недостаточной теоретической разработанностью избранной для диссертационного исследования темы. Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании конституционно-правового регулирования политических прав и свобод граждан в Российской Федерации, изучении и анализе их юридического содержания, практического обеспечения реализации указанных прав и свобод в деятельности органов внутренних дел, а также в разработке основных направлений совершенствования данного института.

В соответствии с указанной целью в диссертационном исследовании поставлены и решаются следующие основные задачи:

исследовать процесс становления политических прав и свобод граждан в Российской Федерации;

проанализировать Конституцию РФ, федеральное

законодательство, конституции (уставы) субъектов РФ, и другие нормативно-правовые акты, регулирующие политические права и свободы граждан в Российской Федерации и сформулировать соответствующие предложения по их совершенствованию;

9 выявить наиболее актуальные вопросы в сфере регулирования

политических прав и свобод граждан в Российской Федерации;

исследовать механизм реализации политических прав и свобод граждан в условиях современного развития Российской Федерации;

рассмотреть организационные и правовые средства обеспечения политических прав и свобод граждан и внести предложения по повышению эффективности их функционирования;

проанализировать эффективность и достаточность юридических механизмов, с помощью которых реализуются политические права и свободы граждан в Российской Федерации;

раскрыть место и роль органов внутренних дел в реализации политических прав и свобод граждан, проанализировать практику правовых и организационных форм деятельности органов внутренних дел в данной сфере и сформулировать предложения по их совершенствованию.