Степень научной разработанности темы

К числу таких теорий относятся неоклассическая, макро- и микроуровневая экономические теории, теории мировых систем, социальных сетей, миграционного процесса и др. См. об этом: Муксинова А.Р. Кыргызско-российское взаимодействие по регулированию миграционных процессов/Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., Дипломатическая академия МИД России, 2005. С. 11-12.

12

Европейском союзе, в котором, в свою очередь, вопросам миграции уделяется самое пристальное внимание. В отечественной экспертной литературе миграционные процессы на пространстве ЕС также освещаются достаточно широко, интерес в России к данной проблематике подогревается и развернувшейся в последние годы дискуссии о путях и методах регулирования иммиграционных волн в российское государство из стран СНГ и Восточной Азии (в начале XXI в., например, наблюдается наплыв в Россию дешевой рабочей силы из «ближнего зарубежья»).

Однако, особенностям иммиграционной политики государств-членов ЕС под углом зрения порождаемых ею политических осложнений внутри ЕС в отечественной историографии вопроса освещались недостаточно глубоко ( отличие от европейских стран, где этот вопрос постоянно стоит на политической и научной повестках дня). Фактический провал национальных референдумов по принятию единой европейской Конституции во Франции и Нидерландах в мае-июне 2005 г., а также вспышки насилия в иммигрантских гетто в больших городах Франции в конце октября-ноябре 2005 г. подтвердили необходимость осмысления взаимозависимостей между внутри- и внешнеполитической, с одной стороны, составляющими Евросоюза и иммиграционной его составляющей, с другой стороны, на новом этапе конституционного и в целом всего эволюционного процесса в этой организации.

Европейские политологи и социологи, в силу исторического прошлого своих государств, в основном концентрируются на изучении постепенной трансформации всей структуры системы защиты прав человека в странах Европы, оставляя, однако, за рамками исследований собственно анализ прямых и обратных связей между происходящими в последние годы на континенте изменениями в сфере внутренней и внешней политики, иммиграционной политики и политики защиты прав беженцев, мигрантов и иностранцев (российские эксперты зачастую увлекаются идеей подражания европейскому опыту, забывая о российской специфике и конкретно-

13

исторической ситуации страны).

Так, например, теоретические исследования и эмпирические анализы последствий межгосударственного передвижения рабочей силы особенно активизировались в последние десятилетия XX в., но они были неполными.

Использованные для подготовки диссертации информационные источники и литературу представляется сгруппировать следующим образом.

В первую группу вошли официальные документы: кодексы, законы, законодательные и иные нормативные акты.

Вторую группу составили статистические и аналитические данные, опубликованные в специализированных сборниках, ежегодниках и ежемесячниках, отчетах, научных докладах, а также материалы научных конференций.

Третья группа представлена научными трудами и работами отечественных ученых и экспертов. В России - как и в других странах - научными исследованиями, связанными с изучением миграций населения и их социально-экономическими и политическими последствиями занимаются специали-

Ангелов И. Перспективы либерализации движения рабочей силы в Европейском Союзе // Проблемы теории и практики управления. 2004. №3. С. 87.

14

сты из разных областей - политологии, социологии, демографии, экономики, философии других наук1.

Общей теории миграций и прикладному анализу различных аспектов их социально-политического значения посвящены работы Г.Витковской, Ж.А.Зайончковской и А.Г.Вишневского (взаимосвязь демографических и миграционных процессов, а также проблемы вынужденных миграций), В.Л.Иноземцева (роль и значение иммиграции в постиндустриальных странах), В.А.Тишкова, Э.Паина, Д.В.Драгунского (влияние иммиграционных процессов на межнациональные отношения и проблемы толерантности).

Конфликтогенный аспект иммиграционного процесса раскрывается А.Н.Севастьяновым.

Вопросы правового и политического регулирования миграционных процессов исследуются Г.Г.Гольдиным.

Е.Т.Гайдар, С.Н.Градировский, Л.И.Графова концентрируются на выработке практических имплементационных решений для иммиграционной; политики.

1 Миграция (сущность и явление) /С.К.

15

Также необходимо отметить труды таких авторов, как И. Ангелов, С.К. Бондырева, О. Выхованец, Е.Б. Евстифеева, Ж. Гринблат, СЮ. Кашкин, К. Коданьоне, Д.В. Колесов, В. Котельников, З.И. Левин, В.И. Мукомель, А.А.

К четвертой группе относятся работы и публикации зарубежных исследователей и политиков, посвященные общим и частным теоретико-методологическим аспектам миграции, а также рассмотрению конкретных проблем миграции в рамках ЕС1. Внимание диссертанта привлекли исследо-

Philipe Wanner Les Migrations. Cours de demographic 2002-2003. Universite de Geneve / www.demographie.ch/Migrations.pdf; Le Defimigratiore. Questions de relations internationales / Bertrand Badie: CatherineWinthol de Wenden. Presses de la fondation nationale des sciences politiques.- Montreal, 1994. - 185 p; Gildas Simon Les migrations internationales //Population et societes. - 2002. - № 382. Baleste M. L'economie francaise: Etudes thematiques de l'economie nationale. 13-me ed entierement refondue. P., 1995.; Borjas, George J. Economic Research on the Determinants of Immigration: Lessons for the European Union, http://europa.eu.int; Buroway M. The Functions and Reproduction of Migrant Labor: Comparative Material from Southern Africa and the United States // American J. of Sociology. - 1976. - № 81. - P. 1050-1087; Castles S., Miller M.J. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. London, Macmillan, 1996; Cohen, R. 1997. Global Diasporas: An introduction. London: UCL Press; Convey A., Kupiszcwski M. Keeping up with Schengen: Migration and Policy in the European Union. - International Migration Review, 1995, No 4; De Wenden W. Hay que abrir las fronteras? Barcelona: Bellatera, 1999; Fassmann H, Munz R, (1994) European Migration in the Late Twentieth Century: Historical Pattern, Actual Trends and Social Implications, IIASA Austria, Edvard Elgar; Golder St. The Labor Market Performance of First-Generation Immigrants. Evidence for Switzerland. Kiel. 1999; Hammer T. 1985. European Immigration Policy, Cambridge: Cambridge University Press; Hargreaves A. Immigration, "race" and ethnicity in contemporary France.

16

вания К.Баде, М.Баллеста, Дж.Борхаса, П. Бьюкенена, Ф Блахуша, М.Боммеса, Г.Буркхардта, С.Вагнера, Р.Вайнера, Ф.Ваннера, В. де Вендена, Т.Влахоу, С.Гольдера, А.Заморы, Г.Злотница, М.Р.Инглегарта, З.Лейтона-Генри, С.Кастлза, Г.Классена, Р.Козловски, А.Кошоррека, Р.Коэна, М.Купишевского, Ж.Лесурна, СМариаса, И.Мортенсена, Р.Мюнца, Е.Пауэлла, Р.Проди, Дж.Рекса, Х.Ридао, С.Рихтера, Е.Рузенса, М.Сильвермана, Г.Симона, Дж.Солта, П.Сталкера, Р.Фитцджеральда, К.Хайльброннера, А.Харгривса, Х.Янга и др.

Пятую группу составили материалы, опубликованные в широкой общественной российской и зарубежной периодической печати, а также отобранные из других источников текущей информации, включая в первую очередь Интернет.

Структура диссертации обусловлена целью и поставленными задачами исследования.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы и предложения дают конкретное представление о сильных и слабых сторонах опыта иммиграционной политики государств-членов ЕС; выводы и обобщения относительно особенностей этой политики могут

Myron Weiner, The Global Migration Crisis. Challenges to States and to Human Rights, New York, 1995; Powell E. The UK and Immigration // «The Salisbury Review», 1998 (Dec.); Prodi R. President of the European Commission 2000—2005: Shaping the New Europe. European Parliament. Strasbourg, 2000. 15 February; Rex J. The Concept of Multi-Cultural Society // «Occasional Papers in Ethnic Relations», 1985,№ 3, Warwick: Center for Research in Ethnic Relations; Ridao J. M. En busca de un nuevo consenso // El Pais. 20.10.2002; Roosens E. Migration and caste formation in Europe: The Belgian case. Ethnic and Racial Studies, 1988, 1(2); Salt J., Clarke J. International migration in the UNECE region. // International Social Sciences Journal. 165/September 2000; Salt J., Reconceptualizing Migration and Migration Space. Paper presented at the International Conference "Central and Eastern Europe: New Migration Space". Pultusk, Poland, December, 1997; Silverman M. Deconstructing the Nation: Immigration, Racism and Citizenship in Modern France. London, 1992; Stalker P. The work of strangers: A survey of international labour migration. ILO, Geneva, 1994; Zamora. A Fondo inmigracion en Espana. Valencia. 2001; Zlotnic H. Trends of international migration since 1965, what existing data reveal // International Migration 1999. № 37.

17

быть с пользой востребованы при разработке положений по оптимизации государственной миграционной политики Российской Федерации, совершенствованию деятельности российских МИД, МВД РФ, Министерства по региональному развитию и национальной политике и других заинтересованных государственных органов, решения аналогичных миграционных задач в России.

Результаты исследования могут найти применение в деятельности соответствующих структур ООН (Международной организации миграции, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев) и их аналогов, действующих в рамках европейских международных организаций и обязанных решать вопросы миграции, межнациональных отношений, проблемы русскоязычного населения и адаптации и развития диаспор.

Разработанные в диссертации теоретические положения, методологическая база изучения миграционных процессов могут послужить материалом для дальнейшего исследования миграции регионах, субрегионах и отдельных странах. Основные выводы и результаты исследования могут быть использованы в научных разработках и учебном процессе для подготовки курсов лекций по миграционной проблематике в российских вузах соответствующего профиля (в сфере образования потребность в исследованиях по названной проблематике растет также еще потому, что многие российские университеты и вузы теперь включают рассмотрение вопросов европейской интеграции в свои учебные и исследовательские программы).

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в публикациях автора и докладах на научных конференциях Дипломатической академии МИД России.

18