<<
>>

2. Система парламентских выборов в средневековой Англии

История развития парламента тесно связана с историей избрания депутатов его нижней палаты.

К концу XIV в. членство в палате общин стало восприниматься потенциальными парламентариями не как обременительная повинность (что было характерно в первые десятилетия парламентской истории), а как привилегия.

Об этом свидетельствуют документы последующего столетия. В частности, в письмах семейства Пастонов197, представители которого неоднократно избирались в парламент от графства Норфолк, речь идет об острой предвыборной борьбе и соперничестве кандидатов.

Документы семейного архива Пастонов дают представление и о том, ради чего, по мнению избирателей, депутат шел в парламент: «Многие бедняки усердно молятся, чтобы Господь направил вас в этот парламент, дабы им жить с надеждой, что вы поможете проложить путь к лучшему миру в этой стране, чем они прежде имели, и что шерсть будет поставляться [к королевскому двору], благодаря чему они смогут не покидать эту страну, как это приходилось делать прежде, и тогда, занятые здесь, бедняки станут жить лучше...»198.

Избиратели считали парламент способным реально защищать их интересы. Соответственно, и членство в нижней палате было выгодно и престижно.

С ростом значимости палаты общин росло и внимание к ней знати, стремившейся добиваться своих целей в парламенте не столько личным участием, сколько проведением своих ставленников в палату общин. Этим во многом объясняется напряженная ситуация на выборах, беспорядки и злоупотребления, о которых сообщают как письма Пастонов, так и многие другие документы XV-XVI вв.

Формированием парламента руководил высокопоставленный чиновник королевской администрации - лорд-канцлер. Его ведомство от имени короля рассылало именные приглашения лордам, приказы шерифам об организации избрания депутатов графств, предписания городам и «местечкам» прислать в парламент своих представителей. Таким образом, на местах выборами руководили представители королевской администрации: шерифы в графствах и бейлифы в городах. На них возлагалась ответственность за соблюдение избирательного законодательства, правил выборной процедуры.

Избирательный процесс испытывал сильное воздействие властных структур, влиятельных лиц, стремившихся провести в палату общин своих ставленников. По протекции короны парламентариями часто становились чиновники различных ведомств, люди, имеющие юридическое образование, что повышало компетенцию нижней палаты в целом.

Представители феодальной аристократии также считали важным иметь своих доверенных лиц среди членов палаты «общин»; во многих случаях выборы проходили под давлением местной знати. Документы XV в. зафиксировали практику денежного вознаграждения избирателей с целью обеспечения активной поддержки «нужных кандидатов» на выборах. «Цена» голоса доходила до 19 шиллингов '/2 пенса199.

Упорядочение правовой основы выборного процесса было постоянной темой парламентского законотворчества в XIV и особенно в XV вв., когда был принят ряд важных статутов, развивающих избирательное законодательство.

Параллельно с процессом развития сословного представительства, складывались формы контроля избирателей, а точнее, лиц, управлявших выборным процессом, за деятельностью членов парламента. Депутаты получали от соответствующих учреждений местного управления документы, удостоверяющие их полномочия. В то же время влиятельные лица в графствах, члены городских советов давали депутатам подробные инструкции, требовали точно соблюдать достигнутые договоренности о деятельности в парламенте: «Уже в 1295 г. при созыве первого центрального парламента, (власти - Авт.) требуют от депутата достаточных полномочий (plenam ее sufficientem potestatem)... Депутаты бургов и графств, вообще, долго получали повелительные мандаты и давали отчет избирателям после каждой сессии»200.

<< | >>
Источник: Ю. А. Веденеев и др.. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. - Калуга: Калужский обл. фонд возрождения историко- культурных и духовных традиций «Символ». - 692 е. 2002

Еще по теме 2. Система парламентских выборов в средневековой Англии:

  1. 13.6. Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус
  2. Возникновение СОСЛОВНО- представительных учреждений и избирательные процедуры в Англии и Франции в эпоху средневековья
  3. 1. Английский парламент в XIII-XVI вв.
  4. 2. Система парламентских выборов в средневековой Англии
  5. 3. Избирательное право в программе демократического течения Английской революции
  6. Великобритания
  7. 55 . БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1 689 Г. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ АНГЛИИ (1 832-1885 ГГ.)
  8. Макс Вебер
  9. § 4. Эволюция государственного строя Англии в XIX - начале XX века.
  10. § 4. Эволюция государственного строя Англии в XIX - начале XX века.
  11. Типология и форма государства
  12. Тема 1.1. Англия
  13. ПРИЛОЖЕНИЕ А КРУГЛЫЙ СТОЛ «ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА КАК ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР ЭКОНОМИКИ» (СТЕНОГРАММА)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -