Статья 310. Надомники

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.

Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Помимо норм ТК РФ труд надомников регулируется также Положением об условиях труда надомников, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17-99, которое действует в части, не противоречащей трудовому законодательству.

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с работодателем о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Особенностью трудовых отношений данной категории работников является то, что надомник вправе выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи.

При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

Труд надомников направлен, как правило, на производство товаров народного потребления, оказание отдельных видов услуг гражданам и организациям.

Кроме того, работодатель может использовать труд надомников и для изготовления (выполнения) других видов изделий (работ), если по характеру и технологии производства это возможно в надомных условиях и экономически целесообразно.

В частности, в настоящее время получают широкое распространение такие виды труда надомников, как работа диспетчеров на домашнем телефоне, в Интернете и т. п.

В соответствии с нормами Положения об условиях труда надомников преимущественное право на заключение трудового договора в работе на дому предоставляется: -

женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; -

инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; -

лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях; -

лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности (например, в районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы). Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных

художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях. 3.

С надомниками должен быть заключен трудовой договор в письменной форме, в котором в соответствии со ст. 57 ТК РФ указываются обязательные и дополнительные условия, определяющие взаимные обязательства сторон.

В частности, это могут быть условия об обеспечении надомника соответствующими материалами, инструментами и механизмами,

о порядке и размерах выплаты компенсации за износ используемых надомником своих инструментов и механизмов, о порядке и сроках обеспечения надомника сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетах за изготовленную продукцию, возмещении стоимости материалов, принадлежащих надомнику, порядке и сроках вывоза готовой продукции и т.

Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного с надомником трудового договора.

На надомников, впервые поступающих на работу, заводятся трудовые книжки после сдачи ими первого выполненного задания. В таком же порядке вносятся записи в трудовые книжки тех надомников, которые имеют эти книжки. 4.

Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-быто- вые условия, а также практические навыки либо могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ.

Обследование жилищно-бытовых условий граждан, изъявивших желание работать на дому, производится работодателем, применяющим надомный труд, с участием представительного органа работников, а в соответствующих случаях - и должностных лиц органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный пожарный надзор. 5.

Работодатель предоставляет в бесплатное пользование надомников оборудование, инструменты и приспособления, своевременно осуществляет их ремонт. В тех случаях, когда надомник использует свои инструменты и механизмы, ему выплачивается за их износ (амортизацию) компенсация в порядке, определяемом трудовым договором. По соглашению сторон надомнику могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением для работодателя работ на дому (электроэнергия, вода и т. п.).

Работодатель вправе совершенствовать формы организации труда надомников, внедрять в практику их работы более совершенные приспособления и механизмы, способствующие повышению производительности труда и улучшению качества изготавливаемой ими продукции и т. д. 6.

Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойство сырья и материалов, рекомендации медико-социальной экспертной комиссии и т. п.). Запрещается предоставлять надомникам такие виды работ, которые создают неудобства для соседей.

Отдельные виды надомных работ в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарно-гигиеническими нормами, а также жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор и государственный пожарный надзор. 7.

Условия оплаты труда надомника, включая выплату вознаграждений по итогам работы, премирование и т. д. определяются трудовым договором, а также коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Для надомников, организационно-технические условия труда которых близки к принятым при расчете норм выработки для работников, выполняющих аналогичные работы в производственных условиях, устанавливаются те же нормы, что и для указанных рабочих.

В тех случаях, когда надомники выполняют работу в иных организационно-технических условиях (другое оборудование, инструменты и т. д.), работодатель по согласованию с представительным органом работников и с учетом экономической целесообразности может предусматривать для них нормы выработки исходя из конкретных условий их выполнения на дому. 8.

Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов (если изделия изготавливались из собственных материалов), вывоза готовой продукции устанавливаются в трудовом договоре по соглашению сторон.

При этом обеспечение надомников сырьем и материалами, а также вывоз готовой продукции должны производиться, как правило, работодателем. В тех случаях, когда по соглашению сторон получение сырья и материалов, а также сдача готовой продукции производятся самим надомником непосредственно у работодателя, время, затрачиваемое на получение и сдачу, включается в рабочее время и оплачивается повременно из расчета тарифной ставки выполняемых работ, но не выше тарифной ставки рабочего 2-го разряда соответствующего вида работ, если трудовым договором не определен более высокий размер оплаты.

Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере. 10.

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ.

Это означает, что с учетом упомянутых особенностей на надомников распространяются правила ТК РФ и иных актов, содержащих нормы трудового права, о заключении, изменении и прекращении трудового договора, времени отдыха, оплате труда, охране труда и т. д.

Например, надомникам, как и другим работникам, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Если в соответствии с законодательством надомнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск более 28 календарных дней, то он также должен быть ему предоставлен.

Статья 311. Условия, при которых допускается надомный труд

Работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Работа, поручаемая надомнику, не может быть противопоказана ему по состоянию здоровья. Поэтому конкретный вид работы для надомника должен избираться с учетом его состояния здоровья и заключений (рекомендаций) соответствующих медицинских учреждений. 2.

Работодатель обязан обеспечить надомнику в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ безопасные условия труда, в т. ч. применение сертифицированных средств индивидуальной защиты, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и т. п.

Так, например, п. 2.1.4 и 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. совместным постановлением Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 от 13.01.2003, предусматривается проведение с надомниками первичного и повторного (не реже одного раза в шесть месяцев) инструктажа на рабочем месте.

Статья 312. Расторжение трудового договора с надомниками

Расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

КОММЕНТАРИЙ

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в этой связи трудовой договор с надомником может быть прекращен по общим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством (см. ст. 77 ТК РФ и комментарий к ней).

Учитывая особенности труда надомников, комментируемая статья устанавливает, что расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Это означает, что в трудовой договор могут быть включены основания его расторжения помимо тех, которые определены действующим законодательством.

К ним, в частности, можно отнести: длительное отсутствие заказов со стороны работодателя на продукцию, изготавливаемую надомником; изменение жилищно-бытовых условий, ведущих к невозможности осуществления надомником трудовой деятельности, и т. п.