ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Постепенное вхождение России в
единое международное правовое поле, распространение на ее граждан,
признаваемых мировым сообществом прав и свобод, в том числе свободы
выбора своих решений и поведения в различных обстоятельствах, привело к
возникновению отношений, не регулируемых действующим
законодательством, в том числе и семейным.
Ряд норм семейногозаконодательства, ранее достаточно обоснованно и полно регулировавших
семейные отношения, в настоящее время входят в противоречие с
общечеловеческими нормами справедливости при разрешении спорных
вопросов имущественных отношений супругов, в особенности, второго и
последующих браков и недостаточно определенно и справедливо регулируют
фактические брачно-семейные отношения между мужчиной и женщиной.
Хотя, следует признать, все внутренние и внешние признаки брачных
отношений при этом присутствуют, кроме регистрации брака в органах
записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС).
В настоящее время наблюдается тенденция роста фактических брачно-
семейных отношений между мужчиной и женщиной. Рост подобных
отношений имеет место не только в России, но и во всем мире. В зарубежных
странах законодатели давно обратили внимание на реальные изменения в
институте семьи и брака. Однако, легализовав фактические брачно-семейные
отношения, зарубежное законодательство предусмотрело правовое
регулирование имущественных отношений лиц, состоящих в фактических
отношениях, урегулировало вопросы признания факта нахождения в таких
отношениях, вопросы воспитания и содержания общих детей и другие.
Согласно российскому семейному законодательству фактические брачно-
семейные отношения между мужчиной и женщиной и их совместное
проживание не порождает прав и обязанностей, вытекающих из брака.
4
Считаем, что действующее российское семейное и гражданское
законодательство уже не удовлетворяет социальным и иным потребностям
общества, которые за последние десятилетия под влиянием политических и
экономических перемен значительно изменились.
Изменение отношений вобществе за последние два десятилетия требуют переосмысления правового
регулирования имущественных отношений между супругами, супругами,
вступившими во второй и последующий брак, граждан, состоящих в
фактических брачно-семейных отношениях, но не зарегистрировавших свои
отношения в установленном законом порядке.
Эти проблемы постоянно возникают в судебной практике,
рассматриваются различными средствами массовой информации, становятся
предметом исследования как российских, так и зарубежных ученых. В ряде
зарубежных стран часть рассматриваемых в настоящем исследовании
проблем уже получило законодательное разрешение, а некоторые вопросы и
проблемы находятся в стадии изучения и законодательного закрепления.
Вышеизложенное определяет значимость комплексного сравнительно-
правового анализа содержания системы российского и зарубежного
семейного законодательства, а также выявление необходимости
государственного правового регулирования фактических брачно-семейных
отношений между мужчиной и женщиной. Исследование проводится с
учетом российской судебной практики и правоприменительной деятельности
ряда зарубежных государств. Предложения, выработанные в ходе
исследования, направлены на внесение изменений в действующее семейное
законодательство, а также принятие отдельного Федерального закона,
регулирующего фактические брачно-семейные отношения между мужчиной
и женщиной.
В связи с этим, особую актуальность в настоящее время приобретает
изучение вопросов правового регулирования фактических брачно-семейные
отношений между мужчиной и женщиной.
5
Степень научной разработанности темы исследования. Некоторые
вопросы правового регулирования фактических брачно-семейных отношений
мужчины и женщины нашли свое отражение в диссертациях, монографиях и
научных публикациях. Однако необходимо отметить, что проведенные рядом
авторов исследования особенностей фактических брачно-семейных
отношений, не содержат комплексного анализа данной категории отношений.
Некоторые проблемы рассмотрены лишь в отдельных публикациях и
требуют дальнейшего тщательного изучения и осмысления. Данную
тематику исследовали в своих работах В.С. Панин «Фактические брачные
отношения: проблемы теории, законодательства и практики»; Ю.М. Фетюхин
«Институт брака по новому семейному законодательству Российской
Федерации»; Егорова Е. Ю. «Институализация отношений сожительства» и
другие.
Анализ литературы свидетельствует о возрастании научного интереса
как к семейной проблематике в целом, так и к последствиям распространения
различных форм брачно-семейных отношений, в первую очередь
фактическим брачно-семейным отношениям мужчины и женщины.
Проведенный анализ фактических брачно-семейных отношений
мужчины и женщины, изучение трудов большинства ученых подтверждает
то, что проблемы правового регулирования брачно-семейных отношений
настойчиво требуют своего комплексного разрешения путем внесения
изменений в действующее семейное, гражданское и иное отраслевое
законодательство. Рассмотренные в настоящей работе вопросы важны для
дальнейшего развития правового регулирования семейных отношений и их
необходимо исследовать и учитывать при формировании современного
российского законодательства.
Поэтому актуальность выбранной для диссертации темы не вызывает
сомнения.
Цель диссертационного исследования – разработка и обоснование
положений, направленных на правовое регулирование фактических брачно-
6
семейных отношений между мужчиной и женщиной в семейном праве
России.
Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения
следующих задач:
- исследовать особенности и тенденции развития альтернативных форм
брака;
- проанализировать историю правового регулирования фактических
брачно-семейных отношений между мужчиной и женщиной;
- сформулировать понятие и признаки фактических брачно-семейных
отношений;
- рассмотреть особенности реализации имущественных и личных
неимущественных прав и обязанностей мужчины и женщины, находящихся в
фактических брачно-семейных отношениях;
- проанализировать и изучить правовое регулирование фактических
брачно-семейных отношений между мужчиной и женщиной в России и в
зарубежных странах;
- обосновать и выработать предложения и рекомендации по
совершенствованию действующего законодательства в сфере правового
регулирования фактических брачно-семейных отношений мужчины и
женщины в Российской Федерации на современном этапе.
Объектом диссертационного исследования являются фактические
брачно-семейные отношения мужчины и женщины, создавшие семью, но не
зарегистрировавшие отношения в установленном законом порядке.
Предмет диссертационного исследования составляют нормативно-
правовые акты отечественного законодательства и законодательства
зарубежных стран, правоприменительная практика, а также научные труды
российских и зарубежных ученых в сфере фактических брачно-семейных
отношений.
Теоретической основой исследования М.В. Антокольской, А.И.
Антонова, И.В. Афанасьевой, А.В. Баркова, Ю.Ф. Беспалова, Д.С.
7
Борминской, А.П. Вихровой, К.Д. Гайбатовой, Б.М. Гонгало, А.М. Грибкова,
О.И. Дерюшевой, Л.А. Емелиной (Тищенко), Н.Ю. Егоровой, А.И.
Загоровского, Н.Ф. Звенигородской, О.Ю. Ильиной, О.Ю. Косовой, И.А.
Косаревой, О.Г. Куриленко, Е.Н. Киминчижи, А.Н. Левушкина, Р.П.
Мананковой, Л.Б. Максимович, Л.Ю. Михеевой, А.М. Нечаевой, О.Н.
Низамиевой, В.С. Панина, Л.М. Пчелинцевой, А.М. Рабец, Н.Н. Тарусиной,
Т.П. Солодковой, А.В. Слепаковой, А.Д. Толстой, Ю.М. Фетюхина, Г.Ф.
Шершеневича, Т.В. Шершень, М.В. Щеренко и других ученых.
Эмпирическую основу диссертационного исследования составили
статистические данные, официальные разъяснения законодательства, а также
материалы авторских исследований, материалы судебной практики по делам,
возникающим из фактических брачно-семейных отношений мужчины и
женщины в Ульяновской, Саратовской, Самарской областях, в республике
Татарстан и некоторых других регионов Российской Федерации. Кроме того,
были изучены гражданские дела тех государств, где законодательство
предусматривает судебную защиту лицам, состоящим в фактических брачно-
семейных отношениях, в частности Украины, некоторых штатов США.
Методологическую основу исследования составили системно-
структурный подход к анализу различных аспектов фактических брачно-
семейных отношений мужчины и женщины, динамики их развития.
Приизучении концептуального подхода к фактическим брачно-семейным
отношениям мужчины и женщины в семейном праве использовались такие
методы научного познания, как: сравнительно-правовой, позволивший
сопоставлять суждения различных авторов, сравнивать между собой нормы
российского и зарубежного законодательства; технико-юридический,
который использовался при выработке и систематизации норм права, что
позволило внести предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов, а также социологический, теоретико-прогностический,
исторический и др.
8
В целях обеспечения полноты и системности исследования
использовались логические приемы классификации, определения понятий,
установления взаимосвязей и взаимозависимостей. Указанные логические
приемы способствовали наиболее точному и обоснованному формированию
подхода к изучению фактических брачно-семейных отношений мужчины и
женщины в российском семейном праве.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том,
что автором одним из первых в современной науке семейного права
осуществлен комплексный анализ особенностей и проблем правового
регулирования фактических брачно-семейных отношений мужчины и
женщины, раскрывающий социальную и юридическую сущность данных
отношений.
Автором разработано положение правового регулирования фактических
брачно-семейных отношений мужчины и женщины в Российской Федерации,
определены понятие фактических брачно-семейных отношений мужчины и
женщины, семьи, их правовой природы. Предлагается принять Федеральный
закон «О правовом регулировании фактических брачно-семейных отношений
мужчины и женщины». Объясняется необходимость распространения
традиционного понимания брачно-семейных отношений на фактические
семейные отношения между мужчиной и женщиной.
Установлена возможность заключения договора о совместной жизни,
определяющего права, обязанности и ответственность граждан, добровольно,
постоянно и добросовестно выполняющих семейную функцию.
По мнениюавтора, сложившаяся ситуация отрицательного отношения государства к
правовому регулированию фактических брачно-семейных отношений
мужчины и женщины приводит к противоречию публичных и частных
интересов.
Собранный и систематизированный автором материал будет полезен для
дальнейших научных исследований проблем, касающихся особенностей и
правового регулирования фактических брачно-семейных отношений между
9
мужчиной и женщиной и обоснования необходимости законодательного
закрепления данных отношений.
Полученные в ходе диссертационного исследования результаты
позволяют сформулировать следующие основные положения и выводы,
выносимые на защиту:
1. Доказано, что фактические брачно-семейные отношения мужчины и
женщины можно определить как организацию семейной жизни,
характеризующуюся теми же признаками, что и семья, созданная на основе
зарегистрированного брака.
Исследование фактических отношений мужчины и женщины позволило
определить, что фактическим брачно-семейным отношениям присущи
следующие элементы (признаки), схожие с правоотношениями супругов:
а) свободный и добровольный союз;
б) совместное ведение домашнего хозяйства и решение внутрисемейных
вопросов;
в) совместное воспитание и содержание детей;
г) создание семьи;
д) совместное проживание;
е) материальная и моральная поддержка друг друга и другие.
Предлагается следующее определение понятию «фактические брачно-
семейные отношения мужчины и женщины» – это установленный решением
суда факт длительного совместного проживания мужчины и женщины, не
являющихся близкими родственниками, по единому месту жительства,
осуществляющих добровольное, постоянное ведение общего домашнего
хозяйства, представление (восприятие) их отношений перед третьими лицами
фактическим браком, наличие внешних и внутренних признаков
полноценной семьи, на которых распространяются основные права и
обязанности супругов, установленные Семейным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами, содержащими нормы семейного
права».
10
2. Семейное законодательство в настоящее время не содержит
определения семьи и брака, что приводит к различным толкованиям данных
понятий. Выявлена необходимость выработки определения понятий семьи и
брака как комплексных институтов. Считаем, что «брак – это равноправный,
добровольный союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания
семьи и порождающий систему закрепленных в законе взаимных прав и
обязанностей». «Семья - это особый социальный институт со своим
многообразием и полнотой взаимоотношений между членами семьи,
основанный на браке или фактических брачно-семейных отношениях
мужчины и женщины, рождении детей, принятии их на воспитание в семью,
связанных личными неимущественными и имущественными правами и
обязанностями, взаимной заботой».
Доказано, что традиционное понятие брачно-семейных отношений,
необходимо распространить на фактические отношения между мужчиной и
женщиной.
3. Выявлено, что в настоящее время российское законодательство не
соответствует уровню развития современного общества в вопросах правового
регулирования фактических брачно-семейных отношений мужчины и
женщины. Установлена возможность законодательного урегулирования
статуса фактических брачно-семейных отношений мужчины и женщины, их
имущества, нажитого за период фактических брачно-семейных отношений. В
связи с чем, предлагается принять Федеральный закон «О правовом
регулировании фактических брачно-семейных отношений мужчины и
женщины». Закрепить в данном нормативно-правовом акте понятие
фактических брачно-семейных отношений мужчины и женщины, условия его
действительности, порядка прекращения «фактического брака», особенности
правового регулирования имущественных прав и обязанностей мужчины и
женщины, состоящих в таких отношениях. В свою очередь, целесообразно
предусмотреть возможность применения норм гражданского
законодательства в части, если фактические брачно-семейные отношения
11
мужчины и женщины не урегулированы российским семейным
законодательством.
4. В Российской Федерации традиционно сложилось отношение к браку
как социальному и биологическому союзу мужчины и женщины, что,
безусловно, справедливо и оправданно. Семейный кодекс Российской
Федерации1 (далее – СК РФ) указывает, что регулирование семейных
отношений осуществляется в соответствии, в частности, с принципами
добровольности брачного союза мужчины и женщины, приоритета
семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии. В
связи с чем, лицами, находящимися в фактических брачно-семейных
отношениях могут быть исключительно лица разного пола.
5. Доказывается необходимость закрепления в российском семейном
законодательстве понятие «фактические брачно-семейные отношениях
мужчины и женщины», критерии признания таких отношений фактическим
браком, а также порядок заключения соглашения о вступлении в
фактический брак. В этих целях ст. 10 СК РФ может быть дополнена ч. 3
следующего содержания: «Совместно проживающие и ведущие общее
хозяйство мужчина и женщина вправе заключить договор о совместной
жизни, определяющий их права в отношении имущества, приобретаемого в
период их фактических брачно-семейных отношений».
Договор о совместной жизни заключается в письменной форме и
подлежит нотариальному удостоверению. Предлагается закрепить на
законодательном уровне возможность заключения договора о совместной
жизни, определяющего права, обязанности и ответственность граждан,
добровольно, постоянно и добросовестно выполняющих семейную функцию
по аналогии с нормами семейного законодательства. Необходимо установить,
обязательные условия, основания, порядок и правовые последствия
заключения, изменения и прекращения договора о совместной жизни.
1 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 31.01.2014 №
1-П) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №1. - Ст. 16.
12
Законодательство должно четко определить существенные условия такого
договора, которые учитывали бы менталитет пожилых людей, их отношения
с родственниками, обществом и государством.
6. Установить требования к минимальной продолжительности и
характеру совместной жизни для признания государством совместного
проживания в фактических брачно-семейных отношениях, в том числе:
свободное волеизъявление сторон, достигших брачного возраста, на
совместное проживание с целью создания семьи, ведение совместного
хозяйства, непрерывное совместное проживание в течение
продолжительности установленного законом минимального срока,
дифференцированного в зависимости от фактических обстоятельств:
рождение совместного ребенка, состояния здоровья, возраста и т.д.
Предлагается для включения в семейное законодательство нижний
предельный срок в 5 (пять) лет для признания судом фактических супругов,
проживающих в фактических брачно-семейных отношениях, в том числе в
случае смерти одного из супругов по истечении 5-ти летнего срока
совместного проживания.
7. Предлагается установить запрет на признание государством
совместного проживания в фактическом браке, если один из совместно
проживающих лиц находится в зарегистрированном браке либо связан
договором о совместной жизни с другим лицом.
Этот запрет может быть преодолен в случае рождения совместного
ребенка, при одновременном судебном признании ранее
зарегистрированного брака, а также договора о совместной жизни с другим
лицом, расторгнутыми.
При признании судом совместного проживания, на фактических
супругов распространяется:
- режим общей собственности на имущество, нажитого в таком союзе
(ведь это не брак), если иное не определено договором о совместной жизни;
при определенных обстоятельствах обязанность по содержанию друг друга;
13
- право заключить договор о совместной жизни, определяющий
особенности имущественных и других прав и обязанностей фактических
супругов.
8. Доказано, что сложившаяся ситуация отрицательного отношения
государства к правовому регулированию фактических брачно-семейных
отношений мужчины и женщины свидетельствует о противоречии
публичных и частных интересов. С одной стороны, лица, которые
предпочитают состоять, в силу определенных причин, в брачно-семейных
отношениях без регистрации в органах ЗАГС, а с другой стороны
государство и общество не признающие фактические брачно-семейные
отношения, как не соответствующие действующему законодательству. Таким
образом, настоящее положение фактических брачно-семейных отношений
характеризуется противоречием частных интересов мужчины и женщины,
состоящих в брачно-семейных отношениях и публичных интересов
государства и общества в целом.
Теоретическая и практическая значимость исследования
определяется объективной необходимостью анализа фактических брачно-
семейных отношений мужчины и женщины в контексте изменений,
характеризующих современное состояние институтов семьи и брака.
Рассмотренные автором проблемы и предложения могут стать основой для
дальнейшего научного изучения в направлении совершенствования
семейного и гражданского законодательства. Практическая значимость
определена следующими обстоятельствами:
- предполагается внести предложения по совершенствованию
отечественного семейного, гражданского законодательства и нормативно -
правовых актов иной отраслевой принадлежности;
- содержащиеся в работе положения, могут быть использованы в
правотворческой деятельности и в правоприменительной практике;
14
- результаты исследования могут быть востребованы при проведении
обучения со студентами юридических учебных заведений по курсу
семейного, гражданского права, научно-исследовательской работе.
Апробация основных положений и выводов, вынесенных на защиту.
Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на кафедре
гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского
государственного университета. Основные положения и выводы
диссертационной работы нашли свое отражение в выступлениях автора на
международных и всероссийских научно-практических конференциях:
«Юридическая наука и правоприменение» III – Саратовские правовые чтения
(г. Саратов, 3 июня 2010 года); «Развитие нанотехнологий и проблемы их
применения в семейных правоотношениях» (г. Ульяновск, 22 июня 2011
года); «Совершеннолетие Семейного кодекса как конституционное
основание полной дееспособности в системе российского законодательства»
(г. Тверь, 12 марта 2014 года).
Разработанные предложения по совершенствованию системы семейного
законодательства изложены в тексте настоящего исследования и в проекте
Федерального закона «О правовом регулировании фактических брачно-
семейных отношений мужчины и женщины».
Структура диссертации. Цели и задачи диссертационного
исследования обусловили его содержание. В соответствии с ним работа
состоит из двух глав, включающих пять параграфов, заключения,
библиографического списка и приложения.
15
Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:
- Статья 314. Незаконное введение в организм наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
- Введение
- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- §3. Введение волостного управления
- Введение
- Вместо введения
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение