§1. Понятие гражданской нрапоснособносгн юридического липа

Наряду с гражданами субъектами гражданского нрава, как известно, являются также юридические липа - социальные образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в установленном законом порядке¹.

• Конструкция юридического лица является основной правовой формой коллектиипого участия лиц в гражданском обороте. Это является необходимым в связи с тем, что жизнь современного общества невозможна без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилии и капиталов для достижения тех или иных целей².

Институт юридического липа имеет огромное значение вследствие усложнения инфраструктуры и іііітсріїаиионализаіиііі предпринимательской деятельности, расширения государственного вмешательства в экономику', появления новых информационных технологий. Паука гражданского права

* относит к числу центральных проблем теоретические аспекты понятия юридического лица, его правового положения, совершенствования практического применения этого института’.

В последнее время в литературе все чаше появляется суждение о необходимости свертывания исследований но вопросу о сущности юридического липа, т.к. «они нс имеют практического значения и способствуют лишь появлению еще одной теории»¹.

Можно согласиться с той позицией, что недооценка важности продолжения исследований в данном направлении в итоге оборачи вается

♦

'См.: КомменіариіІ к Гражданскому кодексу Российской Федерации част первой и второй (постатейный) Н Сосг.повтор ком менгарвев Борисов Л.Б. М..2001.С. 13.

'См.: Бедов Л.II. Субьекіи (іре.кірііііичаіедьс»ой деятельности в праве России и иностранных государств// Право и экономика. 1999. .V.6. С.20.

’См.: Тонха К. Л. Лстшичаипя субьск-юв предпринимательской деятельности II Законность. 2002. .VH2.

С. 10.

‘Гражданское право.ТІ./Под ред.

14

несовершенством действующего законодательства, проблемами в сю

♦ ,

практическом применении .

Юридические липа - это массовый вид субъектов гражданского нрава. Это коллективный субъект права, однако, некоторые юридические лица могут быть созданы одним физическим лицом. Например, в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 66 ГК РФ, и случаях, предусмотренных Кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним липом, которое становится его единственным участником. Согласно пункту 1 статьи 87 ГК

» РФ, общество с ограниченной ответственностью может быть создано как

несколькими, так и одним лицом. Но общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. В соответствии с пунктом 1 статьи 95 ГК РФ, одним или несколькими линами может быть создано общество с дополнительной ответственностью. Согласно пункту 6 статьи 98 ГК РФ, акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Допускается функционирование юридического лица, даже

• если все участники выбыли, кроме одного. Даже в таких случаях субъект

действует как лицо юридическое.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имушестпо и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс иди смету (часть 2 пункта I статьи 48 ГК РФ).

Правовая доктрина традиционно выделяет четыре основополагающих признака, необходимых для признания организации юридическим лицом:

’См.: Богданов ЕВ. Сущность и ответственность юридического лиш И Госулзрстоо и право. 1997. №10, С.98.

[) организационное единство, которое проявляется, как правило, п наличии определенной структуры, органов управления, их иерархии, С0ІІ0ЛЧІ1НСШ10СТИ и в регламентации отношений между его участниками;

2) наличие обособленного имущества юридического липа, которое является материальной базой его деятельности;

3) самостоятельная гражданская правовая ответственность юридического липа, в силу чего участники юридического лица нс отвечают ио его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает ио обязательствам первых,

кроме случаев, предусмотренных законом;

4) выступление в гражданском обороте от своего имени, т.с.

Учсиые-цнвнлисты придерживаются той же позиции, что и современный законодатель, определяя признаки юридического лица. Например, С.И. Братусь следующим образом формулировал это понятие. «Лицо юридическое - это социальное (коллективное) образование, выступающее в гражданских правоотношениях как самостоятельная целостная единица. Лицо юридическое на основе устава выступает в гражданских правоотношениях от своего имени и несет самостоятельную имущественную ответственность за свои долги».¹

Следует отметить, что в теории существует ряд суждений, которые не столь однозначно решают вопрос о системе признаков юридического лица.

Так, например, М.Н. Кулагин выделял следующие признаки юридического липа:

I) юрнлнчсскос лицо имеет существование (обычно бессрочное).

Г|Х»)СЬСИ. С>6«тн hvxum.mmo прдад М.. 1950. С.98.

3) юридическое лицо обладает имуществом, обособленным от

* имущества участников;

4) юридическое лицо несет самостоятельную ответственность ио своим обязагельсівам закрепленным за ним имушестпом;

5) юридическое лицо обладает нравом совершать ог своего имени сделки, дозволенные законом;

6) юридическое лицо может искать и отвечать в юрисдикционных органах от своего имени.¹

* М.И. Кулагин подчеркивал, что юридическое липо понимается, в первую очередь, как коллективное образование — организация?

В.В. Витрянскии выделяет следующие признаки юридического лица: 1) наличие обособленного имущества; 2) возможность приобретать права и нести обязанности ог своего имени; 3) нести ответственность своим имуществом ио обязательствам; 4) возможность выступать истцом и ответчиком в суде? Таким образом, В.В. Витрянскии нс выделяет признак организационного единства.

Диссертант поддерживает точку зрения, высказанную С.Н.

наиболее четко выражает его сущность.

Кроме вопроса о системе признаков юридического липа, в юридической литературе поднимается проблема их классифпкаини, выделяются различные основания разделения признаков юридических лиц на отдельные группы.

О.А. Красавчиков предлагал классифицировать признаки юридического липа, в зависимости от свойств организации, на две категории: материальные

и правовые.

К материальным признакам относятся следующие: внутреннее

*

организационное единство и внешняя автономия; экономическое единство и

См.: Кулагин М.И. Іірсллриніїчаїельсіво н право: онигЗапала. М.. 1997. С. 221.

’ См.: Кулагин М.И. Там же. С222.

’См.: ІініряіісмпЗ В.». Граждане мій кодекс о юридических .ишак//Веснин; ВАС РФ. 1995. Лй. С. 101-102.

обособленность имущества; руководящее единство (единый высший руководящий орган); функциональное единство.

Правовые признаки: законность его образования; способность организации от своего имени участвовать в гражданских отношениях; способность нести самостоятельную имущественную ответственность; наличие устава (положения).'

В.II. Цирульников выделяет две группы признаков юридического липа. В первую входят те, которые определяют юридическую форму как

* организацию. Это так называемые «существенные» признаки: организационное единство; имущественная обособленность и самостоятельная имущественная ответственность. Ко второй группе относятся «индивидуализирующие» признаки, с помощью которых одно юридическое лицо можно отличить от другого: наличие учредительных документов; государственная регистрация; наименование; организационно' правовая форма существования; местонахождение; органы юридического лица; наличие банковских счетов; баланс или смета? По существу, к этой же позиции присоединятся Л.А. Збараикая?

• В.В. Баранснков полагает, что признаки юридического лица можно разделить па две следующие группы:

1) сгатусоооразующнс признаки (их наличие необходимо и достаточно для признания организации юридическим лицом): организационное единство и автономия; имущественная обособленность; государственная регистрация.

2) признаки, производные от статуса (возникают но причине наделения организации статусом юридического липа): самостоятельная имущественная ответственность; гражданская дееспособность (способность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные нрава, нести обязанности);

'См.: KpacaU'iiikDu Oj\. С.ччиЗСЛ, юридическою .піца/* Соасіскос государсмо и право. 1976. Л?1. С. 47-18. ’См.: Цирульников В. II. Определение юридическою лиш как субъекта 1]\>*дапск «Самостоятельное участие в гражданском обороте — выступление в нем в

качестве самостоятельного (особою) носителя гражданских прав и обязанностей — следовательно от своего имени — вот тот решающий критерий, который установлен советским законодательством в совершенно определенной и общей для всех без исключения юридических лиц форме и который вместе с тем образует самое содержание их гражданской правоспособности»? Вместе с тем, он нс отрицал значення и других признаков, решающее значение придавая способности к выступлению в гражданском обороте от своего имени.

См.: Вэрэнешоп В.В. Попяпк юридического дім» /•’ Государств м прдьо. 2W)3. VII. С. SSL ³ Воюдінпов Л.В. Государе го?і идо соиішнгтчсскаясобсгпсіиіосіи М.. 1948. С.705.

Д.М. Генкин придерживался сходных позиций: «...если за данной организацией признается, что она является самостоятельным субъектом гражданского оборота, то она должна быть признана юридическим лицом».¹

В связи с высказанными позициями возникает вопрос о том, «что первично?». Означает ли признание способности самостоятельно выступать в гражданском оборою придание субъекту статуса юридического лица? Или же все-таки требуется, чтобы субъект обладал совокупностью иных признаков, благодаря чему он и наделяется правами юридического лица, и

» получает возможность участвовать в гражданском обороте от своего имени?

Как справедливо заметил С.Н. Братусь, «признание какого-либо коллективного образования юридической личностью зависит не ог того, будет ян оно официально названо юридическим лином, а от того, обладает ли оно теми свойствами, которые в своей совокупности делают его самостоятельным участником гражданских правоотношений.

На каш взгляд, псе признаки юридического лица представляют собой * единую систему: являются взаимосвязанными и обусловливают друг друга.

Сущностными признаками являются организационное единство, обособленное имущество, способность к самостоятельному участию в іражданском обороте, самостоятельная имущественная ответственность,

которые к определяют следующие производные признаки:

Генкин Д.М. О юрпдтссми .иных в проекте Грахдаиского ко.текез CCCI*: Сб.: I Труды первой научной Сессии Нсссоюіиого ипсіитуіз юридических иду». М., 1940. С. 297.

³ Бравсь С.Н. Гам же. С. 134.

’ Браіуск С.Н. Там же. С. 135.

ГК РФ последовательно исходит из того, что юридическими лицами могут признаваться только такие образования, которые построены по одной

* из указанных в самом законе моделей.

Таким образом, принцип формирования юридических лиц прямо противоположен тому, который используется при конструировании договоров. Учасишкн гражданского оборота могут заключать договоры как названные в законе ("поименованные"), так и прямо не указанные в нем ("непоименованные”).

Принцип исчерпывающего перечня разновидности юридических лиц — коммерческих организаций выражен в пункте I статьи 49 ГК Р и пункте 1

* статьи б вводною Закона, из которых следует, что гражданскоіі правоспособностью могут обладать только коммерческие организации, построенные ио моделям, предусмотренным ГК РФ.

Косвенно, это усматривается из пункта 2 статьи 48 и статьи 50 ГК РФ, и

►

которых з» связи с проведенной классификацией называются без каких-либо оговорок только юридические лица, урегулированные ГК РФ.

Принцип "замкнутости" проведен и применительно к отдельным группировкам юридических лип. Гак. статьи 66 Гражданского кодекса РФ устанавливает исчерпывающий перечень возможных видов хозяйственных товариществ и обществ, ст. 113 ГК Рйьекіи ірлж.тапеюго njv.na. Спб., 2001. CIS0. Нриволпся ни рабоїсгЛ. ІЦеїіниківа. Там же. С. IS.

собственника должны быть обусловлены, прежде всего, задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества¹. В тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные с соблюдением пункта 2 статьи 295 ГК РФ, но отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим .типам закрепленного за предприятием па праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к

" невозможности использования имущества собственника но целевому

назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 168 ГК РФ, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного нм органа) или самостоятельно предприятием.

Учитывая, что законодатель напрямую связывает возникновение правоспособности унитарного предприятия как юридического лица с моментом его создания, определяя его днем внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лип, критически

• оценивается возможность возникновения каких-либо, в том числе и вещных, нрав у еще нс существующего субъекта².

Следует согласиться с мнением Е.К. Орлянкиной о необходимости внесения соответствующих изменений в пункт 2 статьи 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и изложения его в следующей редакции: «Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием,

* возникает с момента передачи этого имущества предприятию после его государственной регистрации, если иное не предусмотрено законом или

'См.: Молш II. MyiiinuioLibHa* соисіаснлосгь как экономическая основа мссіиоGve«r гражданского прана: Автореферат днс...к.ю.іг. Ростов-на Дому, 2001 С. 10.

■'Сч.: Косякова 11.11. Правовое ііодоАсиисіосударсівіпніик предприятия/7 Журнал российскою нрава. 2000. KtS. С. 22.

’Си.: Комментарий к тзкоиаддісдьству о федеральних государстве................................. их уннгариих предприятиях / Под ред.

Во-первых, правоспособность унитарных предприятии часто носит исключительный характер, поскольку целый ряд видов деятельности могут осуществлять только они (например, деятельность в сфере жилищно- коммунальных услуг, деятельность по благоустройству территории муниципального образования). Во-вторых, в качестве ограничителя специальной правоспособности унитарных предприятий выступают нс только предмет и цели деятельности, по и назначение имущества.

В-третьих, особенностью правоспособности унитарных предприятий

* япляется и то, что наряду с ограничениями сферы деятельности правоспособность государственных (муниципальных) предприятий ограничена и в части иных ее элементов. Главным из таких ограничений япляется отсутствие у предприятий возможности иметь имущество на праве собственности. Право собственности заменяют ограниченные вещные права¹.

Поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (статья 49 ГК РФ), действия предприятия ио распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены, прежде всего, задачами его

• уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества. Поэтому в тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований пункта 2 статьи 295 ГК РФ, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего и производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки недействительны ио основаниям, предусмотренным статьей 168 ГК РФ, независимо от того,

совершены ли они с согласия собствен ника (уполномоченною нм органа)'. Кроме того, правоспособность унитарного предприятия ограничена тем,

что, согласно пункту 1 статьи 6 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», последние не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.

Прнисдем примеры того, как наличие общей или целевой правоспособности находит свое отражение в Уставах юридических лип. Целевой правосносніїноеніь:

'См.: 11>нкг9 [ІРСІЛІВДВ.Х-ІІИ» Пленума Высшею Арби граліюп» Су,и РФ от 2S.02.l998r .V.8 »О немногих вопросах практики разрешения спорю. сяяхииидх с іашиюЛ прана сомо осиное) и и других вещных івроа» .7 Веснине ВАС ГМ». [998.XtlO.C4S.

Общая правоспособность:

♦

Сравнение вышеприведенных положений Уставов позволяет сделать пывод о том, что коммерческие юридические лица не могут ограничиться лини, указанием в своих учредительных документах на возможность заниматься любыми, не запрещенными законом, видами деятельности. Это невозможно в силу 1) требовании органов, присваивающих коды статистики юридическому лицу, в зависимости от основного вида его деятельности; 2) интересов контрагентов юридического липа, которые должны иметь возможность получить представление о содержании его правоспособности. B.II. Цирульников, в связи с этим, считает, что общая (универсальная) правоспособность носит декларативный характер, «ни о какой универсальной правоспособности речи идти не может. Она ио-нрежпему носит специальный

характер, хотя законодательно правовые возможности коммерческих

• - і

организации значительно расширены».

Кроме того, В.II. Цирульников полагает, что общей правоспособности

коммерческих организаций не существует хотя бы уже потому, что огромное

количество их потенциальных возможностей подлежит лицензированию?

Например, страховая организация или банк, получив лицензию на

соответствующие виды деятельности, лишает себя возможности заниматься

торговой, посреднической и иными видами предпринимательской

¥ деятельности. И, напротив, коммерческое юридическое лицо нс может

заниматься сіраховой или банковской деятельностью, не имея соответствующей лицензии'.

Диссертант не согласен с такой точкой зрения, Лицензирование не является способом ограничения правоспособности юридического липа. Получение юридическим лицом лицензии на занятие определенным видом деятельности является условием осуществления некоторых элементов правоспособности. К тому же, страховая организация, как и банк, обладает не обшей, а специальной правоспособностью.

• С вопросом об общей и специальной правоспособности связан вопрос о признании недействительными так называемых п роти воу ставных сделок, то есть сделок, выходящих за рамки ирапоспособности данного юридического липа⁴. Учитывая, что специальная правоспособность устанавливается законом, сделки, совершенные за пределами такой правоспособности, должны считаться противоречащими закону и, следовательно, недействительными⁵. По правилам статьи 168 ГК РФ эти сделки являются ничтожными. Однако сели общая правоспособность коммерческой

« ‘ См : Нин л ими» 11.11. Гам же. СМ.

¹ См 1«ір) лиіикрі» В. 11. Там же. С. 59.

'Cm.: Д>биіі'ііін A. Некоторые аспекти правового регулирован in злемно-крсачгних от ношений в современныхуедоетх/'Хоіяйство її право. 1998..VJ.C. 86.

*См.: Піичлиіиі Л.В.,Грпп»о8 О.Д Тенденции раїиииач инсіпіуіа кюріиїтскнс лина» в российском гражданском іатонолаїслюве. Проблеми поиска баланса интересов юріїлнасскотолііііл. сто > часі никои и кредиторов //Л.іоохат. 20М. N.-2. С25.

'См/. Постановление Нкн>ча ВАС І*Ф от l4.OS.HW8r Х;9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 ГК РФ при реали кпиш органами юридических дни полномочий на совершение сделок» Л' Веса ник ВАС РФ. 1998. Хс7. С.37.

организации определенно ограничена се учредительными документами и сделка соисршсна за рамками этих ограничений, то такая сделка может быть признана недействительной ио правилам статьи 173 ГК РФ. Такие сделки являются оспоримыми.

Значение правоспособности юридического лица в гражданском обороте заключается в том, что, согласно статьи 173 ГК РФ, сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана

9 судом недействителыюн по иску этого юридического лица, его учредителя

или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Специальной правоспособностью обладают также банки и страховые организации. Для банков это установлено статьей 5 ФЗ от 02.12.1990 гола №395-1 (п редакции от 29.07.2004 года №97-ФЗ) «О банках и банковской деятельности», страховых организаций - статьей 6 Закона РФ от 27.11.1992 года №*4015-1 (в редакции or 20.07.2004 года №67-ФЗ) "Об организации

• страхового дела в Российской ‘1’едсрации"¹.

Специальное регулирование банковской деятельности и более строгая регламентация прав и обязанностей банков имеют целью защитить интересы вкладчиков и иных лиц, вступающих в правоотношения с банками². Законом «О банках и банковской деятельности» им запрещено заниматься производственной, торговой и страхопой деятельностью; установлен особый порядок регистрации банков и лицензирования их деятельности Байком России.

В соответствии со статьей 4 ФЗ от 10.07.2002г (п рсд. от 10.01.2003г) «О Центральном банке РФ (Банке России)», Банк России выполняет, прежде всего, властные управленческие функции, втом числе во взаимодействии

'См.; Российская такта. 1201.1993. N.6. С.З.

’Си.; Коровайко Л. Догопррц о слиянии и присоединении xouAcidciiiiuk обществ .7 ХоіяКстяю и прзоо.21. С. 48.

² См.: Клейн В.. Глаїирин Ф. Лицеи ніч дая юриста It Российская юстиция. 2001. Х'5. С.51.

качестве основания возникновения правовой возможности заниматься лицензируемым пидом деятельности.

Сущностью лицензирования «является правоііаделнтельньїй процесс, а сами процессы осуществляются в рамках резрешнтелыюП системы». Лицензирование обладает сравнительной универсальностью, нс присущей другим институтам, может проводиться для зашиты очень широкого круга интересов общества и государства'.

В российском законодательстве о лицензировании на различных этапах

• его развития лицензия рассматривалась как:

1) документ (пункт 1 Порядка ведения лицензионной деятельности, утверж-дспиого Постановлением Правительства РФ от 24.12.1994 г №1418);

2) право (статья 2 Закона о лицензировании 1998г);

3) юридический факт п форме соответствующего решения (часть 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ)".

Закон о лицензировании 2001 года отдаст предпочтение последнему варианту. Согласно статье 2 ФЗ «О лицензировании отдсльеіьіх видов деятельности», лицензией считается специальное разрешение

• лицензирующих органов па осуществление конкретного вида деятельности’.

Лицензия включает в себя перечень полномочий, составляющих компетенцию хозяйствующего субъекта. В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний или специальных условий, лицензионные требования к работникам юридического липа, а также требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в которых или при помощи которого осуществляется такой вид деятельности. 'Го сеть помимо недопущения деятельности, непредусмотренной в уставе, законодатель требует наличия

'См.: Мсдып1ч>х Г. Лиигшировапис как формагосуаарсівсішоїорегулирован»» И РосснПскаяюсіииия. 2003. .V;5. С.30.

’Си.: Тотмв К. Ліііісіинрованис по новым правилам: кгобчолимосіь н ік-рспскіїти реформ /•' Хоніктво її право. 200I..VJ2.C.3.

’Си.:СЗГФ. 13.082001.5*33 (ч.І). Сі.3430.

дополнительных условий различного характера, как к субъекту

• і

правоотношения, так и к его имуществу .

Лицензирование представляет собой одно из средств государственного

регулирования рынка — единую систему оценки условий, содержания и результатов предпринимательской деятельности².

К сожалению, вФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» цель лицензирования явно нс обозначена, но может быть выявлена путем толкования статей 3,4 указанного Закона. Можно утверждать, что цель

• лицензирования - это защита прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства, а также охрана культурного наследия народов Российской Федерации’.

По .мысли законодателя лицензирование как средство ограничения свободы предпринимательской деятельности¹ необходимо для зашиты публичных интересов населения страны.

Например, ЗЛО «Орфеи и К», занимающееся производством, хранением и поставкой произведенных вин на основании лицензии, обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительными

Ф положений Приказа ГТК РФ от 15.12.2000 г (и ред. от 25.12.2001 г) Kai 170 «О

вывозе и ввозе этилового спирта, алкогольной и сниртосодсржащсн пищевой продукции». Согласно пунктам 1,2 Приказа, таможенные органы вправе требовать при ввозе на территорию Р спиртосодержащей пищевой продукции предоставления лицензий⁵. Аналогичное положение содержится в пункте 1.2 Приложения к Приказу ГТК РФ от 21.08.2001г (в ред. от 25.12.2001г) Л[2].'831 «Об утверждении Положения об особенностях таможенного контроля за ввозом и вывозом этилового спирта, алкогольной и

S3

спиртосодержащей нишевой продукции»¹. Свое требование ЗЛО «Орфей и К» обосновал тем, что ГТК РФ незаконно возложил на заявителя обязанность получать (предъявлять) лицензию на импорт спиртосодержащей продукции для нужд собственного производства. Решением от 20,03.2003 г Верховный Суд Р«1> -оставил заявление ЗЛО «Орфей и К» без удовлетворения по следующим основаниям. Правовые основы промышленного производства и оборота спиртосодержащей продукции в Р установлены нл2си1Ы1б1 ГК РФ.//СЗ РФ. 05.12.1994. NJ2. Ст.3301.

² См.: СЗ РФ. 22.05.1995. Х.-2І. 0.1930.

’ См.: Стзіья 17 ФЗ “О лппеівііроиііііііоілслі,ііич видео деятельности». Там лс.

‘См.:СЗРФ. 1996. ХеЗ. Ст. 150.

'Сч.: Определение ВС ГФ oi 26.112002г ДМ8-ГО2-38 «Змиленім о ликвіилшіи общественной организации улов-ісівдрсно правомерно. іа« к« общественная оріаііюаиия » нарушение трс&івзниіі закона ос^идетктяда медицинскою и о0раювзтсдв.и>ю лсяїсдмюсть без получения

Также, следует иметь в виду, что генеральный подрядчик обязан иметь все лицензии по договору подряда, лаже если лицензируемые пилы работ выполняются субподрядчиками, имеющими необходимые лицензии. Например, подрядчик, подписавший договор о строительстве объекта, должен иметь лицензии на выполнение тех работ, которые он иа себя принял по условиям договора строительного подряда, в том числе и работ, поручаемых субподрядным организациям. Ведь подрядчик песет ответственность за выполнение песто комплекса работ по строительству

* объекта, иключая и работы, выполняемые субподрядчиками. Чтобы нести ответственность за качество выполняемых работ, подрядчик должен иметь право на их выполнение, подтвержденное соотпетстпующей лицензией¹.

Кроме того, вопросы лицензирования предусмотрены и в специальных нормативных актах. Так, например, необходимость получения лицензии на осуществление банковской деятел ьности предусмотрена статьями 12-17 ФЗ «О банках и банковской деятельности», страховой деятельности с заключением договоров страхования - статьей 938 ГК Р и статьей 32 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

* Существование лицензионного режима банковской деятельности обусловливает наличие системы специфических правил поведения и нормативных предписаний, установленных законам или подзаконными актами (например, инструкциями Банка России), которая имеет своей цедыо разрешение проведения банковских операций лишь при наличии у банка лицензии. Лицензионный режим устанавливает единый перечень лицензируемых видов банковских операций, единообразный порядок, основания и условия выдачи (отзыва) лицензий, направлен на защиту клиентов банков от недобросовестных и противоправных действий со стороны последних.

Лицензионный режим банковской деятельности выполняет следующие функции:

1. легнтимационную (придание банковской деятельности законного основания);

2. олимшіативную (отбор субъектов, предполагающих осуществлять банковские операции);

3. регулирующую (устанавливает условия, которые банки обязаны соблюдать в процессе своей работы);

* 4, контрольно-надзорную (за соблюдением банками лицензионных

требований и условий);

5. зашнтіїо-обеспечнгельнуїо (призвана гарантировать интересы клиентов банка в случае его краха);

6. ипфорч,анионно-статистическую (учет выданных лицензий в специальном реестре).

Банковская деятельность представляет собой совокупность установленных законом банковских сделок и операций. В аспекте лицензирования правомерно возникает вопрос о том, какие из указанных в ф ст.5 ФЗ «О банках и бапковскоіі деятельности» операций и сделок

предусматривают получение лицензии. При буквальном толковании данной нормы получается, что кредитные организации могут совершать больше операций, чем банки, а на совершение всех их требуется лицензия Банка России¹. Поэтому целесообразно внести в указанную статью изменения и дополнения, определив те или иные виды деятельности и качестве лицензируемых и разграничив компетенцию в этой области Банка России и

иных лицензирующих органов.

Одним из существенных пробелов банковского законодательства является -отсутствие в нем легального определения понятия «банковская

'См.: О.ісПініс 0.М. Основи &інкоіс»оіи приз: курс лскииП. М., ІУ97. С.29.

58

лицензия»». В юридической литературе даются различные определения лицензии применительно к банковской деятельности¹.

Гак, иод лицензией на осуществление банковских операции предлагается понимать специальное разрешение Банка России на осуществление банковской деятельности (банковских операций) в форме официального документа, удостоверяющего с соблюдением установлен ной Банком России формы (рекиизитов) право кредитной организации на осуществление указанных к нем банковских операции, без ограничения

• сроков действия такого документа². В целом, с такой формулировкой можно

согласиться, однако, она перегружена второстепенными признаками, а лицензирующим органом в банковской сфере является не только Банк России. Поскольку определение должно содержать только сущностные признаки, более приемлема следующая точка зрения: «Лицензия

представляет собой акт органа государственного управления, подтверждающий от имени государства право данного банка на

осуществление конкретных видов банковских операций'.

Таким образом, банковская лицензия - это разрешение ф уполномоченного органа государственной власти, выданное банку плн

небанковской кредитной организации и санкционирующее осуществление

ими определенных видов банковских операций.

Все виды банковских лицензий по критерию срока, по истечении которого банк вправе ходатайствовать об их выдаче, можно разделить на две группы:

I) Лицензии, выдаваемые вновь созданным банкам после документхи.ного подтверждения оплаты 100% уставного капитала. В эту группу включаются, например, лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения по вклады

'Счл Рахмилович В.Л. Грасдаїкхо'гіраяоввс пато.ксние Банка России как юридического лица// Нраяо и экономика. 200I..V6.C. Л).

•"См.: Тосунян Г.Л.. Викулин Л.ІО-, ЭкхиняИЛ.М. Банковское право Российской 'Ікгзсрлчіи. Общая часткУчсбиик. /Под рсд. якая. B.II. Тоїірріїиид. М-, 1999. С.2 ІЗ.

’См.: Олейник О.-М. Там же. С.78.

денежных средств физических лип), лицензии на привлечение во вклады и

* размещение драгоценных .металлов.

2) Лицензии, выдаваемые в порядке расширения деятельности банку, с даты государственной регистрации которого прошло не менее двух лет. К ним относятся, например, лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях, лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте.

Сделки совершенные банковскими и кредитными небанковскими

• организациями с нарушением правил лицензирования, являются ничтожными¹. Рассмотрим следующий пример: Акционерный банк «Империал» (далее - банк) обратился и Арбитражный суд Калининградской области с иском к ЗАО «Братья Кампс-автомобиль» о взыскании задолженности ио кредитному договору, процентов за пользование кредитом и пеней за просрочку уплаты процентов. Решением от 13.12.2001 г в удовлетворении иска отказано. Решение мотивировано своевременным погашением кредитной задолженности поручителем заемщика путем зачета однородных требований по двум векселям банка, срок оплаты которых

ф пастушил. Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.2002 г

решение оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Северо- Западного округа постановлением от 14.05.2002 г названные судебные акты отменил и иск удовлетворил в предъявленной сумме, поскольку на момент осуществления зачета у кредитора была отозвана лицензия и в отношении банка была введена процедура наблюдения. Следовательно, зачет является ничтожной сделкой, противоречащей пункту I статьи 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»².

Юридическому липу, в учредительных документах которого нс содержится нечериынающнй перечень разрешенных ему видов деятельности,

'См.: Латыииев Л.В. Основные тренованії» н отраиіі’існия при итоговом сбеснечсннн // Нрзио и экономика. 2002. ЛЫ. С. 9.

'См.: Постановление Прении)мл Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.09.2032г.V:5126 02. «Дело но иску о втисканий задолженности по кредитному договору, процентов та пользование кредитом н пеней и просрочку уплати процентов...нН Вестник ВАС РФ. 2003 г. .VJ. С.5-1-55.

нс может быть отказано п выдаче лицензии на занятие соответствующим пндом деятельности только иа том основании, что соответствующий вид деятельности не предусмотрен его учредительными документами¹. Однако, если учредительными документами юридического лица предусмотрены ограничения на занятия определенными видами деятельности, то,

соответственно, лицензия на занятие данными видами деятельности не

выдается.

Поскольку юридическое лицо, обладающее общей правоспособностью,

• может заниматься любой хозяйственной деятельностью, нс запрещенной законом, нет необходимости приводить в его уставе весь перечень пидов деятельности, которыми оно будет или может заниматься. В случае отказа лицензирующего органа выдать лицензию на том основании, что пил деятельности нс указан в уставе юридического лица, последнее вправе такой отказ обжаловать в судебном иорядке, и он может быть признан недействительным². Перечень оснований отказа в выдаче лицензии установлен законом и является исчерпывающим.

Однако Гражданский кодекс РФ допускает ограничение предмета

• (целей) деятельности юридического липа в его уставе. В этом случае оно нс вправе выходить за установленные Уставом пределы. Такому юридическому лицу может быть отказано в выдаче лицензии на ведение деятельности, которой оно но уставу нс должно заниматься⁵. Положения устава об ограничении деятельности юридического липа необходимо формулировать четко, чтобы не оставалось сомнений в том, что приведенный перечень разрешенных ему видов деятельности является исчерпывающим.

Например, унитарное предприятие собирается оказывать платные

юридические консультации физическим и юридическим лицам но вопросам,

•

'См.: Пункт IS Постановления Пленума Верховною Судз РФ и Высшего Арон іраж кого Сула РФ or 01.07.1996г>‘О некоторых вопросах, связанных с применением част первоЛ Гражданскою кодекса РосснГісюП Федерации» №68. Там же.

'См.: Роаоїбсрг М.Г. Арбитражная практика Между народною коммерческою арбітражною су ла при ТПП РФаа 1998 юх М- 1999. С.43.

’См.: Постановление Пленума ВАС РФ ог02.12.1993г №32 »О пегаторих вопросах практики paipciuciiu* споров, свяынных с применением закоіюднсльстпз о приваткиннн государственных и муііініипхтьиіїх прсдирімгнІЬ. И Всстннк ВАС РФ. 1994. №2. С.44.

касающимся деятельности предприятия, и но смежным вопросам. В соответствии со статьей 113 ГК РФ и статьями 2,3 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарное предприятие является полноценной коммерческой организацией и осуществляет свою деятельность на общих основаниях гражданского- законодательства России. Согласно части 1 статьи 49 ГК Р и статьи 3 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарное предприятие имеет право осуществлять определенный вид деяісльносги только в том случае,

• когда это прямо предусмотрено в сто уставе. Таким образом, для того, чтобы унитарное предприятие могло оказывать юридические услуги, в его уставе среди целей и видов осуществляемой деятельности должна быть позиция «оказание юридической помощи и юридических услуг»¹.

Лицензирование представляет собой один из наиболее распространенных способов обеспечения общегосударственных интересов в сфере частноправовой деятельности. Специфика осуществления лицензирования состоит в сочетании различных разрешений, выдаваемых государственными и иными органами: выдаче лицензии всегда предшествует

• государственная регистрация юридического лина. В некоторых случаях гражданская правоспособность обусловлена последующими разрешениями государственных органов, рма которых варьируется в зависимости от отраслевых особенностей деятельности лицензиата.

Среди таких форм - аттестация и государственная аккредитация вузов².

Лицензирование является одним из методов регламентации

имущественных отношений: взаимоотношения лицензиата с

лицензирующими органами, государственными контрольными и надзорными органами основаны на властном подчинении одной стороны другой. Получению лицензии предшествуют изаимоотношения соискателя лицензии

'См.: Ионов М. Вопрос-отвсг И Біииес-аївоьаг. 2003. Л?Ю. С. 16.

^?См.: LriuupoB Н.Л. Унификация гра*іі»іскотоігко*і«ілаісльсіез ) частиков Договора о создании Сониного rocy.iapciiu II ІІріво иэкономика. 2000. С.58.

с государственными или муниципальными лицензирующими органами, регулируемые административным законодательством. Лдміииістративіїо- правовос регулирование в этой сфере явно доминирует, т.к. практически все лицензирующие органы относятся к числу органов исполнительной власти Российской Федерации, се субъектов или местного самоуправления¹.

Однако лицензирование отдельных видов деятельности относится к правоспособности юридического лица и в силу этого является институтом гражданского права, регулирование которого в соответствии с

* Конституцией Российской Федерации отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации.

Несмотря на наличие монографий, учебных пособий и статей вопрос о пилах правоспособности и их разграничении решен недостаточно.

Л.Л. Слугин предлагает считать самостоятельными следующие виды гражданской правоспособности юридического лица: общая, специальная, исключительная. Исключительная правоспособность юридического липа имеет два подвида: исключительную и сіісцпальїю-нскліо’інтсльную. Организации, осуществляющие виды деятельности в качестве

« исключительных, можно подразделить на коммерческие и некоммерческие.

Признак исключительности деятельности для них является обобщающим. Коммерческие оріанизации, которые могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности только в соответствии с исключительным видом деятельности, определенным законом, имеют исключительную правоспособность. Некоммерческие организации, которые могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности только в соответствии с исключительным видом деятельности, определенным законом и некоммерческим характером цели, имеют специально-исключительную правоспособность¹.

’Сч.: Бсрдашк-свнч Л. Органы государственной пласі» гак юридические лиш //Законності. 2000. X;l I. CJ2. ^?Сч.: Сл>(мн Л.Л. Там же. С. 19.

Такая точка зрения представляется спорной. Более корректно говорить об исключительной правоспособности как о разновидности специальной.

Статьей 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлена возможность приостановления и аннулирования лицензии. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии по результатам собственной надзорной деятельности либо на основе нарушении, выявленных государственными органами, к последним

относятся не только специализированные надзорные и контрольные органы, » но и иные органы государственной власти. Приостановление действия

лицензии представляет собой превентивную меру государственного воздействия, цель которой - предотпратить или пресечь противоправную

деятельность лицензиата.

Возможность аннулирования лицензии устанавливается в трех случаях:

1) по решению выдавшего ее лицензирующего органа - возможно только в случае неуплаты лицензиатом лицензионного сбора в установленный срок;

2) при ликвидации юридического липа (но признание судом недействительным факта государственной регистрации юридического лица

Ф не означает автоматической утраты юридической силы лицензии: суд должен

подтвердить, что нарушения носят неустранимый характер, после чего решение но существу принимается учредителями либо его уполномоченным органом);

3) по решению суда.

Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии относится к ненормативным актам, признание их недействительными относится к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом.

Отказ в выдаче лицензии, ее аннулирование или приостановление действия могут быть обжалованы в суд.

Юридическое лицо может быть ограничено в правоспособности лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Например, статьи 297,

w

298 ГК РФ вводят различные ограничения права хозяйственного ведения и права оперативного управления, принадлежащего унитарному предприятию, в том числе и казенному, в части распоряжения принадлежащим нм имуществом. Статья 1015 ГК Р ограничивает право доверительного управляющего - он не может быть выгодоприобретателем ио договору доверительного управления. Статьи 74, 75 ФЗ «О Центральном Банкс РФ (Панке России)» разрешает Банку России при определенных условиях ограничивать права кредитных организаций на проведение

* отдельных операций, а также на открытие филиалов.

Ограничения правоспособности существуют в виде различных запретов н обязанностей. Среди них - обязанность нс осуществлять определенные виды деятельности бет лицензии (общий запрет). Этот запрет действует в отношении всех юридических лип, не имеющих соответствующей лицензии на осуществление лицензируемого в соответствии с законом вида

деятельности.

Ограничение деятельности юридического лица посредством лицензирования затрагивает его правоспособность. Статья 1 ГК РФ

• устанавливает, что гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона. 3 «О лицензировании отдельных видов деятельиостн» закрепил установленный Конституцией РФ принцип единства правового ноля лицензирования на территории РФ, что создаст равные условия деятельности для юридических лиц вне зависимости от места осуществления их деятельности. Иногда имеют место отступления от этого требования.

Так, например, Глава /Хлминнстрацин Волгоградской области, установил пунктом 6.1.5. Постановления от 26.12.2000 года Ха 977 «О лицензировании медицинской и фармацевтической деятельности, аккредитации юридических и физических лиц, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Волгоградской области» условия лицензнронания, не предусмотренные действовавшим в период до

04.07.2002г (утратило силу в связи с принятием постановления or 04.07.2002г .№499 в ред. ог03.10.2002г) Постановлением Правительства РФ от 25.03.1996 года №350 «Оо утверждении Положения о лииензнровании медицинской деятельности», в том числе предусмотрел дополнительные требования получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, что ограничивает правоспособность субъектов и нарушает их интересы, поскольку данным нормативным актом создаются неравные условия осуществления субъектами своей деятельности, по сравнению с другими

* регионами, нарушается принцип единства правового поля лицензирования на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 6 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия но лицензированию, определяются в порядке, установленном законодательством субъектов РФ. Следовательно, субъект Ршел сіиаіісдвкжісчосііі//1>и)нсс-алеоьат. 2001.422. С2І.

’См.: Плотиков И. Де.юіа» репутация как объект гражданеко-прааоьоП лащити //ХомЯсіж* и право. I99S. .411. С.97.

'См.: СЗ РФ. 03.12.2001.449. правление и проблема прл8ос>Сьекііюсііі юридических ли и/.'Юридический мир. 1997.5:12. С.44.

‘См.: 1’ухтни С. Правоспособность несостоятельного юридическою липа,'/ Российская юстиция. 2001..5.-7. С.26.

закрепление за ними прав на участие н управлении имуществом должника через воздействие на волю арбитражного управляющего является нс чем иным, как нравом па определение статуса арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий не является участником обязательственных отношения предприятия-банкрота с его кредиторами, а его деятельность определяется нормами законодательства о банкротстве¹. Арбитражный управляющий - это обобщающее понятие лип (временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного

• управляющего), назначаемых арбитражным судом для реализации

соответствующих процедур банкротства (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) и осуществления иных полномочии, установленных Законом о банкротстве. Арбитражный управляющий признается лицом, участвующим в деле о банкротстве (статья 3-І Закона о банкротстве), и пользуется процессуальными правами и обязанностями таких лиц, в. соответствии со статьей 41 АПК РФ и соответствующими статьями Закона о банкротстве (например, статьи 20, 24 Закона).

, Основная черта процедур банкротства состоит в том, что они

преследуют цель удовлетворения общих интересов кредиторов, в том числе II за счет интересов отдельных кредиторов, как индивидуальных истцов.

Применение указанных процедур, по общему правилу, имеет следующие последствия: передача всех дел должника в ведение специально назначаемого лица (арбитражного управляющего); объединение активов юридического лица в единое целое (имущество должника или конкурсную массу); формирование единого коллектива кредиторов (собрание кредиторов); прекращение индивидуального удовлетворения требований кредиторов; предоставление всем кредиторам равных условии удовлетворения их требований, в соответствии с установленными законом очередностью и ирииииоами.

’См.: Киякв Д ІІрсдсіамчслистго or имени прелнрпяшя /ї Ховано и право. 1994. N.*11. С. 1 !3.

В соотетствни с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность

* юридического лица познпкаст в момент его создания и прекращается и момент завершения его ликвидации. По смыслу статьи 63 ГК РФ под ликвидацией юридического лица понимается ряд действий, направленных на прекращение ею существования. В результате этих действий удовлетворяются требования кредиторов, а ликвидируемое юридическое лицо утрачивает все свое имущество вследствие его продажи и распределения выручки между кредиторами и участниками юридического

• лица¹.

Прекращение правоспособности юридического липа происходит но завершении его ликвидации, так как «без предполагаемого существования юридического лица действия лиц и учреждений, производящих ликвидацию были бы лишены юридического значения; таковое значение может быть им присвоено- лишь в том случае, если их рассматривать как органы представителей юридического липа».²

Таким образом, при добровольной ликвидации выполнение (например,

ликвидатором) полномочий органа управления юридического липа позволяет

_ф ему быть правоспособным до завершения ликвидации, так как это лицо

приобретает гражданские нрава и обязанности через свои органы (статья 53

ГК РФ). Иная ситуация возникает при банкротстве. В результате отстранения

органов управления должника от их обязанностей полномочия по

управлению его имуществом переходят к арбитражному управляющему,

который, однако, не становится органом управления ликвидируемого

юридического липа ни по определению, ни но содержанию полномочий'.

Согласно пункту 6 статьи 24, статье 25 3 от 26.10.2002г «О

несостоятельности (банкротстве)», арбитражный управляющий является

обособленным субъектом права, т.с. обладает самостоятельными правами,

интересами, самостоятельной полей и поэтому обязан действовать в

^гСмд Богатыре» Ф.О. Интерес v гражданском проте!! Журнал российского права. 2002. N.*2. С-33.

’См.: Мейер ДД1 Р>сексе гражданское прато М. IW-C.I34.

’См.: Сеирилсико ОМ. Перемен» ліків сияшсльствс: норми гражданского кодекса и практика// /К>рмха российскою пріла. 2000. N.4. С.44.

правоотношениях or своего имели, но «добросовестно и разумно и интересах должника, кредиторов и общества»' С прекращением полномочий органов управления ликвидируемого юридического липа и передачей этих полномочий арбитражному управляющему в результате введения внешнего управления или конкурсного производства, должник утрачивает возможность совершать широкий круг юридически значимых действий. Исключение составляет, например, в соответствии с пунктом 2 статьи 94 указанного Закона, право органоп управления должника принимать решения

* о внесении изменений и дополнений в устав общества в части увеличения

уставного капитала; об определении количества и номинальной стоимости объявленных акпнй; об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций и др. Такое положение должника не свидетельствует об утрате им правоспособности, так как юридические липа всегда правоспособны. Даже передача полномочий исполнительного органа другой коммерческой организации или предпринимателю без образования юридического липа, в соответствии с пунктом 2 статьи 103 ГК Рп«іс.іі.иосіь (банкротство) в России, США. 'Ьраииии, Англии. Германии. М..

1999. СЖ>.

^?См.: СкловскнП X. О последствиях совершения руководителем сделок вопреки интересам органи пнии// Хозяйством право. I99S. X/S. С.89.

*См.: Телмарнп Г. О сиободе заключения іржзапскА-ираіадви*: договоров в сфере предпринимательства.'/ Российская юсіииия. І997.ЛЇІ0. С.ІЗ.

‘См.: СіарлснсикиЛ В.В. Новое законоддісльїюс регулирование в ojepe международного частного права //Арбитражная! практика. 2002. ХаЭ. С.2І.

распоряжения имуществом должника других лин: конкурсного ^в управляющего и кредиторов, действующих через собрание кредиторов.

Предусмотренные статьей 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» последствия введения наблюдения (в частности, необходимость получения согласия временного управляющего на совершение некоторых сделок, запрет на реорганизацию и ликвидацию должника, создание юридических лиц, филиалов, представительств, пыплату дивидендов, размещение ценных бумаг и т.д.) представляют собой существенные

• ограничен ня правоспособности юридического лица - должника.

Необоснованное введение наблюдения может повлечь для него крупные убытки. Применение процедур банкротства само но себе нс означает прекращения правоспособности юридического лица; она прекращается п момент завершения его ликвидации.

В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г усилена защита прав и законных интересов должника на момент возбуждения производства ио делу о банкротстве¹. В настоящее время должник может заявить сноп возражения против требовании кредиторов в процессе нроперкн их обоснованности (статья 47, 48 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Как уже упоминалось, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. При этом юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Ликвидация юридическою лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование — в результате внесения об этом записи п Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, процедуры банкротства являются одним из средств ограничения правоспособности юридического липа на период их осуществления.

*См.: Свиг Ю. Boiuomho.hi блікроісіво игкоччсрчсс них органіпзинґі?" Российская юепшнв. 2000. ЛЮ. С. 20.

Одним из ключевых вопросов при изучении правоспособности япляется ^э вопрос о ее содержании. К содержанию правоспособности относятся и

некоторые нормативные ограничения свободы договора, установленные гражданским законодательством Российской Федерации*. Такие ограничения связаны со специальной правоспособностью юридических лиц; с обязательным участием одной из сторон в публичных торгах; с запретом на невключение условий, хотя и не являющихся обязательными для данного договора, но существенно нарушающих, ограничивающих или ущемляющих

• права н законные интересы субъектов права; с наличием определенных

условий, предъявляемых к сторонам или стороне, необходимых для сю заключения, с регулированием публичных договоров².

Сделки, совершенные юридическим лицом с выходом за пределы его специальной правоспособности, г.с. внеуставные сделки, иногда называемые сделками ultra vires, недействительны⁵. Совместное Поста и овн енне Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996г ««О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской ‘Федерации» Л'26/8 проводит существенное различие между _ф іісдсйсттінтс.чьнистьіо внсустзвных сделок, совершенных коммерческими

организациями, специальная правоспособность которых установлена законом или иными правовыми актами, и теми коммерческими организациями, специальная правоспособность которых следует из их учредительных документов. Первые согласно пункту 18 этого совместного постановления являются ничтожными по статье 168 ГК РФ, а пторые - оспоримыми согласно статье 173 ГК РФ. Это существенное различие основано па толковании статьи 173 ГК РФ, и оно относится нс только к

коммерческим организациям, но и к юридическим лицам вообще.

'См.: Сомснюв С.Л. Расторжение договора по соглашению сторонИрл во и экономика. 1999. Х;7. С.32. •*См.: ІІиіряіккііП В.В. Договор мены і! Всстннк ПЛС РФ. 2000. ХП. С.72.

’См.: ІІосіановлеіиіс (Lkh)mod Верховного сула РФ и Высшего Лроніражіюго суд» РФ от 01.07.1996г ХЛ‘8 «О некоторых попросох, саманных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Там же.

Выше речь шла о гражданской правоспособности юридических лиц. Однако, рассматривая отраслевое законодательство РФ, можно сделать пывод о наличии у юридических лиц не только гражданской правовой, но также «лесной»¹, «водной»' и других видов правоспособности. Например, юридические лица становятся субъектами водных правоотношений с момента реального наделения их водными объектами, возникновения у них конкретных нрав на эти водные объекты. Действующее водное законодательство признает наличие субъективного права водопользования

• только у тех лиц, которые непосредственно получили в пользование водный

объект или его часть. Те лица, которые, имея по закону право пользования водными объектами, фактически это право не реализуют, - обладают лишь «водной» правоспособностью. Правоспособность субъектов права водопользования появляется с момента их возникновения и прекращается лишь тогда, когда сам субъект права прекращает свое существо ванне. Таким образом, водная правоспособность - это условие приобретения права водопользования. Согласно статье 30 Водного кодекса РФ, правоспособность и дееспособность водопользопагелеіі определяются гражданским ф законодательством и кодексом. Поэтому право на получение лицензии на

водопользование возникает у юридического липа - с момента его

г осу да рст ве н ной реп істракии.

Законом (пункт 7 статьи 152 ГК РФ) определено, что наряду с деловой репутацией граждан защищается деловая репутация юридических лиц. Па наш взгляд, право на защиту деловой репутации составляет часть материально-правовой правоспособности юридического липа. Лиловой репутацией в собственном смысле слова могут обладать граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, юридические лица, а приобретать права, быть субъектом права, носителем прав и обязанностей.

’См.: ЛссноП кодек РФ от 29.01.1997гХ-22-ФЗ (в jvx or 23.12.2003г*;186-ФЗ)7/ СЗ ГФ.1997. У;5. Ст.610. ’СмлВодіїиП кодекс РФ от 16.11.1995гЭЙ167-ФЗ (врсз. от 23.12.2033гХ:І&6-ФЗ)6ьекіім>сі)і РосенйсміЛ Федерации, серніл российскою пралх 1999. N.40. С.78.

участіїикадш гражданских правоотношений. Кроме того, при предлагаемом

* подходе невозможно обосновать наличие у государства иммунитета при его выступлении во внешнеэкономических отношениях (статья 127 ГК РФ),

Правоспособность государства не может быть тождественна правоспособности физических и юридических лип, поскольку цели, задачи и предназначение каждого нз этих субъектов различно. Во многом объем правоспособное ги государства определяется тем, что государство участвует в гражданском обороте в целях наиболее эффективного осуществления своих

• функций.

Правоспособность государства нс может быть общей, так как природа государства не позволяет ему приобретать ряд прав и возлагать на себя некоторые обязанности. Государство, принимая законы, само может установить более широкий или, наоборот, более узкий объем своей правоспособности¹.

Поэтому государство, вступая в гражданский оборот должно следовать своему предназначению, и правоспособность государства можно назвать целевой, так как она определяется теми функциями, которые в интересах

ф всего общества выполняет государство.

Or имени Российской Фсдераини и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ).

Опосредованное участие государства в обороте достигается путем вступления в него созданных государством юридических дни, действующих как таковые, принимающих обязанности и приобретающих права для себя, а опосредованно также и для государства. В данном случае говорится о юридических липах таких организационно - правовых форм, как

'См.: /Члэоиши О.Н. Оііеісівеїііірсіьіоеуларсіва по оСниісльегвдм ьо он>трсніісч гражданском обороте// Журнії российскоюupaia,200І.ХИ.С.2І.

государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником (государством) учреждения.

Однако нс всегда в случае действия созданного государством юридического лица имеет место опосредованное участие государства в гражданском обороте. Существуют такие юридические лица, которые .могут одновременно действовать и от имени государства, и от своего собственного имени. Например, Министерство финансов Р«Ф может представлять в гражданском обороте государство, но оно вправе действовать и как

• юридическое лицо от своего имени, приобретающее нрава и обязанности для себя (покупка офисной техники или канцтоваров). Однако, и в таких случаях «за спиной» государственного юридического лица стоит государство, которое является или становится собственником имущества государственных юридических лиц.

Непосредственное участие государства по внутреннем гражданском обороте осуществляется путем вступления в оборот органов государственной власти, действующих при этом как представители государства. От имени государства в гражданском обороте могут выступать как представительные,

• так и, как правило, исполнительные органы Российской Федерации. Эго Федеральное Собрание РФ, Президент Р