§ 2. Гражданско-правовые гарантии и способы защиты от произвольного изменения или ненадлежащего исполнения условий заключенных договоров.

Принцип обязательности исполнения соглашений (pacta sunt servanda) закреплен в ст. 425 ГК РФ. Он гласит, что договор вступает в силу и становится обязательным с момента его заключения.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Потому одностороннее изменение условий соглашения допускается только в определенных законом случаях, предусмотренных ст. 450 ГК РФ, и лишь по решению суда. В соответствии со ст.ст. 15 и 393 ГК РФ нарушение принятых по соглашению обязательств влечет за собой обязанность стороны-правонарушителя возместить другой стороне договора причиненные убытки. Стороны соглашения вправе также предусмотреть другие юридические средства для надлежащего исполнения заключенного соглашения, Они могут предотвратить всякое нарушение соглашения неустойкой (штрафом), поручительством, банковской и всякой иной гарантией. Более того, ст. 450 ГК РФ закрепляет за сторонами возможность расторгнуть соглашение при существенном нарушении его условий противной стороной.

Обладателю субъективного права по договору предоставляется возможность выбора способа защиты своего нарушенного права. К примеру, согласно ст. 723 ГК РФ, если в договоре подряда подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие качество выполненной работы, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления в разумный срок указанных недостатков. Он также вправе уменьшить установленную за работу цену, или возместить свои расходы на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Действующее гражданское законодательство не только предусматривает основания для изменения договоров, но также гарантирует защиту от произвольного изменения условий договора. Понятие произвольного изменения договора отличается от понятия отказа от исполнения договора направлением воли стороны, проявившей соответствующую инициативу.

В соответствии со ст. ст. 11-15 ГК РФ действующее гражданское законодательство предусматривает систему правоохранительных средств, позволяющих его субъектам надежно охранять любые свои имущественные права и законные интересы, как в форме самозащиты , так и судебной защиты. Например, ст. 12 ГК РФ гарантирует за сторонами договора следующие способы защиты их законных прав и интересов: самозащиту своего права и законных интересов, пресечение действий, нарушающих право стороны договора или создающих угрозу его нарушения, возмещение убытков вследствие произвольного изменения условий договора и взыскание неустойки и т.д. Способы защиты от произвольного изменения заключенных соглашений могут быть использованы стороной как самостоятельно (самозащита, удержание имущества другой стороны, другими мерами оперативного воздействия на нарушителя), так и посредством судебного рассмотрения и защиты.

По общему определению способами защиты в гражданском праве являются законодательно предусмотренные меры реализации прав и законных интересов субъектов гражданского оборота. К ним относятся реализация права на самозащиту, признание гражданских прав, реституция и прекращение действий, которые нарушают право, присуждение к выполнению обязанностей в натуре, изменение или прекращение правоотношения, компенсация морального ущерба, взимание с правонарушителя причиненных им убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором - взыскание неустойки.

Способы самозащиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Согласно ст. 14 ГК РФ самозащита допускается при наличии нарушения права или опасности его нарушения, необходимости предупреждения нарушения, а также применения мер, которые соответствуют характеру, содержанию и объему правонарушений. Согласно ст. 1066 ГК РФ вред, причиненный при самозащите в состоянии необходимой обороны без превышения ее пределов, не подлежит возмещению. Ст. 1067 ГК РФ допускает возможность применения мер самозащиты гражданских прав и в состоянии крайней необходимости, которое трактуется как опасность, угрожающая самому обладателю прав или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами. Правомерной самозащитой в состоянии крайней необходимости могут признаваться действия, когда ценность защищенных благ, очевидно, превышает причиненный вред. Судебная практика не признает самозащиту правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения, и причиняемый вред является более значительным, чем предотвращенный. Например, правомерной формой самозащиты является удержание вещи кредитором, пока договорное обязательство не будет исполнено должником.

Право на самозащиту выражается в применении средств принуждения самой стороной договора без вмешательства соответствующих административных и судебных органов. Например, если наймодатель не проводит капремонта вещи, наниматель имеет право сам производить капремонт и вычесть стоимость расходов на производство капремонта из стоимости платы за её пользование.

Проблемы, связанные с односторонним отказом или изменением условий договора возникают, например, в случаях встречного исполнения обязательств. Например, согласно ст. 328 ГК РФ договор со встречными обязательствами сторон характеризуется тем, что исполнение обязанностей одной из сторон такого договора обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. При этом если то или иное договорное обязательство в установленный срок не будет исполнено, другая сторона, которая должна произвести встречное исполнение, вправе приостановить его, либо вообще отказаться от исполнения, потребовав возмещения понесенных убытков. Иными словами, сторона договора, на которой лежит встречное исполнение обязательств по договору, вправе приостановить исполнение собственного обязательства или соответственно отказаться от исполнения лишь той части, которая соответствует не предоставленному встречному исполнению. Например, продавец, которому покупатель не оплатил отгруженную часть предусмотренного договором количества товаров, вправе отказаться от отгрузки остальной части товаров до тех пор, пока покупатель своевременно не оплатит стоимости оставшейся части товара. Согласно ст. 475 ГК РФ при существенном нарушении требований к качеству товаров покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товары денежной суммы. Или, если по договору подряда исполнитель в надлежащий срок не выполнил своих обязанностей по завозу необходимого строительного материала и не начал строительство того или иного объекта, заказчик вправе назначить подрядчику определенный срок для устранения недостатков своей работы.

Ст. 313 ГК РФ предусматривает необходимость личного исполнения обязательства должником, если это вытекает из требований действующего законодательства и условий заключенного договора, В этих случаях кредитор вправе отказаться принять исполнение обязательств по договору от какого- либо другого лица. Например, согласно п. 1 ст. 770 ГК РФ исполнитель обязан провести научные исследования лично, а привлечение к исполнению условий договора третьими лицами допускается только с предварительного согласия заказчика. Согласно ст. 895 ГК РФ при отсутствии иного в договоре хранения исполнитель вправе передать полученную на хранение вещь третьему лицу лишь с предварительного согласия поклажедателя, если только он не был вынужден к этому силой обстоятельств в интересах собственника вещи и не имел возможности получить такое согласие. ? Одной из форм самозащиты стороны от произвольного изменения условий соглашения является удержание кредитором имущества должника по договору.113 Более того, кредитор вправе из стоимости удержанной вещи удовлетворить свои законные требования, предусмотренные заключенным договором, без обращения в суд. Такое удержание представляет собой меру самозащиты, а по мнению некоторых авторов - также меру оперативного воздействия на должника, который попытался произвольно изменить условия соглашения.114

Оперативные меры воздействия в случае произвольного изменения условий договора предусматриваются как положениями действующего гражданского законодательства об обязательствах, об отдельных видах договоров, так и самими заключенными договорами. Здесь следует напомнить, что оперативной мерой воздействия является средство правовой защиты, которое применяется уполномоченным лицом в одностороннем порядке к должнику, нарушившему предусмотренные в заключенном договоре обязательства. Например, согласно ст. 328 ГК РФ сторона договора вправе приостановить исполнение своего обязательства, если другая сторона не выполнила встречные обязательства. Согласно п. 5 ст. 486 ГК РФ для всех видов договоров купли-продажи, продавец имеет право приостановить передачу товара до полной оплаты ранее переданных покупателю товаров. Согласно ст. 450 ГК РФ кредитор вправе односторонне, полностью или частично отказаться от исполнения договора в случае существенного нарушения договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных законом или договором. При этом договор признается измененным или расторгнутым.

В отличие от Гражданского кодекса 1964 г. новый Гражданский кодекс РФ 1994 г. в ряде случаев предоставляет кредитору право самому исполнить обязательства, нарушенные должником, и при этом возложить на последнего

См. ст. 329, 359,360 ГК РФ.

Клейн Н.И, Гражданское право России. Общая часть. М., 2001, с. 103.

возмещение всех понесённых расходов по исполнению обязательств должника.115 К примеру, ст. 520 ГК РФ предоставляет возможность покупателю по договору поставки приобрести не поставленные товары у других лиц с отнесением на недобросовестного поставщика всех необходимых расходов на их приобретение. Это возможно тогда, когда поставщик в установленный договором срок не поставил соответствующие товары либо своевременно не заменил поставленные недоброкачественные товары новыми.

Согласно ст. 329 ГК РФ способами обеспечения исполнения обязательств являются неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие . способы, предусмотренные действующим законодательством или заключенным договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) является определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1. ст. 330 ГК РФ). Неустойка взыскивается с нарушителя обязательства независимо от причинения кредитору убытков, т.е. за сам факт нарушения обязательства. Например, за просрочку поставки материальных ценностей в государственный резерв поставщик уплачивает неустойку в размере 50 процентов их стоимости. 116 Согласно ст. 394 ГК РФ неустойка имеет 4 вида: зачетную, исключительную, штрафную, альтернативную. Зачетной считается неустойка для возмещения убытков, в части, непокрытой неустойкой. Исключительная неустойка - это только неустойка, без возмещения каких-либо убытков. Штрафная неустойка - когда убытки могут быть взысканы в полном размере сверх неустойки, а

См. Анохин B.C. Договор поставки в рыночной экономике. // Хозяйство и право. 1996, №9.

См. п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве». /СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3; 1998. № 7. Ст. 798.

альтернативная неустойка - когда кредитор по своему выбору может взыскать с должника либо неустойку, либо убытки.

Согласно ст. 334 ГК РФ залогом является сумма, полученная кредитором от должника в качестве гарантии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником своих обязательств. Согласно п. 4 ст. 350 ГК РФ залогодержатель вправе приобрести в собственность заложенное ему имущество. Согласно ст. 409 ГК РФ возможна также передача в собственность залогодержателя предмета залога в качестве отступного.

В соответствии с п.2. ст. 996 ГК РФ посредством удержания вещей,

подлежащих передаче комитенту или указанному им лицу, могут

обеспечиваться требования комиссионера по договору комиссии, в том числе

требования об уплате комиссионного вознаграждения за совершение

определенных сделок в пользу комитента. В данном случае подобно залогу,

удержание может рассматриваться в качестве обременения вещи. Согласно

ст. 360 ГК РФ при неисполнении договорного обязательства,

обеспечиваемого удержанием, кредитор вправе удовлетворить свои

требования из стоимости удерживаемой вещи в том же порядке и объеме, в

каком удовлетворяются требования залогодержателя за счет заложенного

118

имущества. Согласно ст. 41 ТУЖД РФ перевозчик грузов вправе удерживать груз до внесения отправителем провозных платежей. В случае их неуплаты управление железной дорогой имеет право реализовать удерживаемый груз.

Согласно п.2. ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на новый срок без изменения условий, если до окончания его действия ни одна из сторон договора не заявит о его изменении либо о заключении нового договора. Таким образом,

См. Шилохвост О.Ю. Отступное в гражданском праве России. М., 1999.

См. Транспортный устав железных дорог РФ от 8 января 1998 Г.//СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 218.

воля лица, направленная на изменение условий договора, может выражаться не только в активных действиях, но также в молчании и бездействии.

В соответствии с п. 4 ст. 468 ГК РФ товары, переданные с нарушением условий купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми покупателем, если последний не сообщит продавцу о своем отказе от приема товаров в разумный срок. В этом случае молчание стороны договора также является основанием возникновения обязанности у покупателя оплатить полученный товар, даже если условия прежнего соглашения при этом были нарушены или произвольно изменены.

Согласно ст.ст. 330-333 ГК РФ сторона вправе требовать уплаты неустойки и возмещения убытков в случае неисполнения должником своих обязательств. В этом случае неустойка рассматривается не только как способ защиты гражданских прав, но и как надежный способ гарантии исполнения обязательств по договору, а убытки - как основной вид ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.119

Согласно ст. 361 ГК РФ при нарушении договора поручительства кредитор имеет возможность предъявить иск не только должнику, но и поручителю, что значительно повышает вероятность надлежащего исполнения обязательства по договору поручения. Исполнение поручителем обязательства вместо должника влечет за собой переход к нему всех прав кредитора по обязательству, в том числе прав, принадлежащих кредитору как залогодержателю, в том объеме, в каком сам поручитель удовлетворил требования кредитора. Иными словами, согласно п.1 ст. 365 ГК РФ поручителю предоставляется право регресса к должнику, обязательства которого он исполнил по договору поручительства.

Согласно п.1 ст. 380 ГК РФ задатком является денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора

119 См. ст. ст. 15,393, 394 ГК РФ.

и в обеспечение его исполнения. Предметом задатка может быть только денежная сумма, составляющая часть суммы платежей, причитающихся кредитору по договору. Гарантийная функция задатка состоит в том, что если за неисполнение основного обязательства будет ответственна сторона, давшая задаток (задаткодатель), то она остается у другой стороны (задаткополучателя), а в случаях, когда за неисполнение обязательства отвечает задаткополучатель, он обязан уплатить задаткодателю двойную сумму задатка, как это предусмотрено п.2 ст. 381 ГК РФ. Иными словами, сторона, которая не исполнила обязательства по договору, должна нести определенные лишения имущественного характера, что является эффективным стимулом надлежащего исполнения обязательств. Необходимо иметь в виду, что если соглашение будет предусматривать устранение или ограничение ответственности задаткодателя или задаткополучателя за умышленное нарушение обязательства, то оно, согласно п. 4 ст. 401 ГК РФ, является ничтожным. Например, договор может предусматривать взыскание в пользу потерпевшей стороны убытков в полном объеме сверх суммы задатка или может ограничивать ответственность лица, не исполнившего обязательства, потерей задатка. Но если обязательство, обеспеченное задатком, прекращено по соглашению сторон до начала его исполнения либо вследствие невозможности исполнения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, задаток подлежит возврату. Такой порядок предусмотрен п. 1 ст. 381 ГК РФ и ст. 416 ГК РФ.

Гарантии исполнения обязательств по договорам могут и должны быть не только негативными, но и позитивными. Поэтому нам представляется, что действующее гражданское законодательство России в целом может и должно гарантировать правомерное поведение участников гражданско-правовых отношений не только в негативном аспекте, т.е. путём наложения штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров, но также путём, так сказать, возможного их поощрения, т.е. предоставления возможности добросовестному исполнителю договора при прочих равных условиях получить преимущественное право на заключение или продление договора. Этой общей идее, в частности, соответствуют некоторые положения действующего законодательства. Например, в соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, который надлежащим образом исполнил свои обязанности, по истечению срока договора при прочих равных условиях (ceteris paribus) имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. При этом арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор на срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, то в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Некоторые необходимые поправки в российское гражданское законодательство целесообразно также внести с учётом общепризнанных норм международного частного права. Так, например, ст. 5.3 Принципов международных коммерческих договоров 1994 г. устанавливает между сторонами договора принцип сотрудничества, согласно которому каждая сторона обязана сотрудничать с другой стороной, если такое сотрудничество можно разумно ожидать в связи с исполнением обязательства этой стороны.

ш См. А.Д. Корецкого. Договорное право. М. 2004. С. 482-483.

При этом каждая сторона обязана приложить должные усилия для достижения определенного максимально возможного положительного результата. Сторона договора обязана осуществить исполнение, имеющее

1 7 t

разумное качество с учетом конкретных обстоятельств. Если исполнение договора становится более обременительным для одной из сторон договора, эта сторона, тем не менее, обязана исполнять свои обязательства с соблюдением последующих положений о затруднениях. Иными словами, это происходит в тех случаях, когда возникают события, существенным образом изменяющие равновесие договорных обязательств в силу либо возрастания для стороны стоимости исполнения, либо уменьшения ценности получаемого стороной исполнения. В случае затруднений потерпевшая сторона имеет право обращаться к другой стороне с просьбой пересмотреть договорные обязательства. Просьба должна быть сделана без неоправданной задержки и должна содержать достаточно серьёзные обоснования. Просьба о пересмотре сама по себе не дает потерпевшей стороне право на приостановление исполнения взятых на себя договорных обязательств. При не достижении соглашения в разумный срок любая сторона может обратиться в суд. Если суд установит наличие затруднений, то он может изменить договор с целью

177

восстановления равновесия между сторонами договора. Таким образом, во всех случаях изменения договоров необходимо законодательно и практически учитывать необходимость сохранения баланса интересов сторон договора в соответствии с императивными требованиями действующего законодательства.

121 См. ст. 5.6 Принципов международных коммерческих договоров: UNIDROIT. М., 2003. /Или в пер. с англ. А. С. Комарова. М., 1996. шТам же. Ст. ст. 6.2.1 - 6.2.3 Принципов.