10.3. Телеработа и охрана труда

В частности, принимая во внимание удаленность работника, особое внимание следует уделять вопросам соблюдения минимального возраста приема на работу.

Согласно ч.

Очевидно, что телеработа в сравнении с классическим трудом позволяет молодым людям, в том числе и наименее защищенным, в большей мере реализовать свои возможности. Телеработа дает возможность найти баланс, при котором ребенок, вынужденный работать, ограждается от работы в атмосфере эксплуатации или опасности, находясь в условиях, при которых реализуется забота о его образовательных потребностях.

Реалии нынешней жизни позволяют привести множество примеров начала успешной карьеры молодых ученых и предпринимателей, активно с более младшего, нежели 16 лет, возраста использовавших Интернет в работе. Поэтому как раз отсутствие законодательной оговорки о возможном снижении минимального возраста приема на работу в случае телеработы существенно ограничивает притязания молодого поколения на безопасный труд.

Более того, можно предположить, что активные действия со стороны государства и интернет-сообщества по правовой регламентации телеработы позволят повысить будущую конкурентоспособность молодого поколения и снизить риски вовлечения молодых компьютерщиков во всевозможные сомнительные мероприятия начиная от пропаганды систем сетевого маркетинга в сети до хакерства.

Телеработа позволяет также минимизировать концентрирование внимания на гендерных аспектах, вопросах расы, вероисповедания или на иных предвзятых подходах.

Не меньший интерес вызывают и вопросы правовой регламентации экономической деятельности иностранных граждан, которые не являются налоговыми и административными резидентами (вовлечение в трудовую деятельность иностранных граждан, проживающих в других государствах).

В качестве примера возможной регламентации вопросов телеработы можно привести деятельность английской Ассоциации профессионалов в сфере информационных технологий (Information Technology Professionals Association). Данной организацией были разработаны Руководящие правила по телеработе (Teleworking Guidelines), направленные в первую очередь на защиту прав и законных интересов работников. Вот некоторые из рекомендаций:

чтобы избежать изоляции, телеработники должны периодически посещать офис; необходимо оборудование специального места для телеработы, а также выделение отдельного телефона и отдельных счетов за коммунальные услуги;

необходимы регулярные (еженедельные) контакты между телеработником и его наблюдателем (менеджером);

телеработники должны быть обеспечены аналогичными с офисными служащими нормами заработной платы и льготами, включая отпуска. Должно быть установлено определенное число рабочих часов;

все компьютерное оборудование необходимо приобрести и поддерживать работодателю, который будет ответственен за установку, обслуживание, страхование. Работодатель также обязан принять юридическую ответственность за любой несчастный случай или ущерб;

телеработники должны иметь возможность доступа к представительству профсоюза и его посещения в пределах рабочего времени. Инспектора по здоровью и советники по безопасности, а также представители профсоюза должны иметь возможность посещать телеработников и т.д. <*>

<*> See: .

10.4. Динамика развития

Не следует особо заострять внимание на отсутствии законодательной базы, регулирующей трудовые правоотношения в сфере Интернета. Основные права и обязанности субъектов трудовых отношений указаны в Трудовом кодексе РФ. Особенности конкретных трудовых отношений могут устанавливаться трудовым договором (в части, не противоречащей действующему законодательству), а также содержаться в локальных нормативных актах.

Известно, что локальные нормативные акты составляют особую категорию в системе правовых актов о наемном труде, предусмотренную ст.

<*> См.: Лебедев В. Локальные нормативные акты, регулирующие наемный труд // Российская юстиция. 2002. N 8.

К ним могут относиться акты, разрабатываемые и принимаемые работодателем самостоятельно (документы технологического процесса), а также акты, принимаемые совместно (коллективный договор) или с учетом мнения выборного представительного (обычно профсоюзного) органа, представляющего интересы работников организации (ст. 8, 190, 372 ТК РФ).

В то же время весьма благотворную роль в развитии правового регулирования телеработы могло бы сыграть разъясняющее письмо или иной рамочный официальный документ (возможно, какая-либо концепция или белая книга), изданный на уровне министерства (например, Федеральной комиссии труда), в котором разъяснялось бы отношение правоприменительной системы к трудовым отношениям в Интернете, их роли и значению как для экономики России в целом, так и для роста благосостояния общества и каждого конкретного гражданина. Именно в рамках такого документа необходимо выработать первоначальный правовой подход к складывающимся отношениям.