СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И ПОЛИЦЕЙСКИЕ ОРГАНЫ В XVIII в.

Для осуществления суда в 1713 г. в губерниях учреждены ландрихтеры, а позже и коллегиальные надворные суды из президентов и асессоров. В больших городах установлены коллегиальные провинциальные суды, а в малых городах — городовые судьи.

Надворному суду подчинялись нижние суды двух видов: коллегиальные и единоличные. Нижние суды рассматривали уголовные дела в отношении дворян, гражданские споры между дворянами и уголовные дела в отношении крестьян. Крепостных крестьян судили помещики, кроме серьезных преступлений.

Суды контролировались прокурорами и фискалами. В надворных судах председательствовал губернатор. Губернаторы, не вмешиваясь в судопроизводство, могли остановить исполнение решений суда, хотя и отвечали за неосновательный протест.

В провинциальных судах в качестве судей выступали воевода и один или два асессора.

В 1115 г. учрежден сословный суд для дворян, городских жителей и государственных крестьян. В уездах создавались уездные суды, избираемые дворянством на три года. Апелляцию по уголовным и гражданским делам осуществлял верхний земский суд.

Нижняя расправа судила государственных крестьян. В каждой губернии учреждался совестный суд, который разбирал гражданские дела, уголовные дела малолетних, умалишенных, дела о колдовстве и др.

За Сенатом сохранялись права высшего судебного учреждения. Председателями всех судов были только дворяне.

Была создана система военных и военно-морских судов.

Появились прокуратуры. В 1722 г. введен чин генерал- прокурора, ему в последствии были переподчинены фискалы. Прокуратура была органом общего надзора, а генерал- прокурор надзирал за Сенатом.

Появились две инстанции судов: для дворян — уездный и верхний земский суд; для горожан — городской магистрат, губернский магистрат; для крестьян — нижняя расправа в уезде и верхняя расправа в губернии.

В начале XVIII в. появилась полиция — новый орган в системе государственного аппарата для охраны крепостнического строя. Изначально полицейские органы были созданы в Петербурге и в Москве. В 1718 г. была учреждена должность генерал-полицмейстера в Петербурге, в 1722 г. в Москве — обер-полицмейстера. Они возглавляли канцелярии полицмейстерских дел. Полиция опиралась на старост улиц и десятских, избираемых из купцов и ремесленников. Компетенция полиции была обширной: охрана порядка, борьба с преступностью в городе, городское благоустройство, поимка беглых крестьян, противопожарные мероприятия.

В 1782 г. в городах созданы специальные полицейские органы — управы благочиния, подчинявшиеся городскому правлению. Они состояли из городничего (в столице — полицмейстера), пристава по уголовным делам, пристава по гражданским делам и двух ратманов, избиравшихся горожанами. Управа вмешивалась во все стороны жизни горожан.

Тюрьмы занимали заметное место среди карательных органов. По Соборному уложению 1649 г. тюремное заключение как мера наказания предусматривалось в 40 случаях; эта мера применялась и по Воинскому артикулу 1715г. 43.