ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В ПЕРИОД НЭПА

Среди правоохранительных органов выделилась про- 1 куратура, деятельность которой регулировалась положением от 28 мая 1922 г. «О прокурорском надзоре». Статус прокуратуры: она являлась отделом Народного комиссариата юстиции, не была независимой, местные прокуроры были подотчетны местным исполкомам.

Прокуратура СССР была образована 17 декабря 1933 г. по положению «О Прокуратуре СССР». Положение утвердило систему прокуратуры СССР и союзных республик:

(3 Прокурор СССР — высшее должностное лицо прокуратуры, ему подотчетны иные прокуроры, он назначался ЦИК СССР;

(3 прокуроры республик — высшие должностные лица прокуратуры республики, наркомы юстиции;

|3 местные прокуроры (прокуроры городов и районов) подчинены прокурору республики, назначались на должность прокурором республики.

Полномочия прокуратуры:

|3 надзор за законностью действий всех органов власти, организаций и частных лиц (общий надзор);

13 надзор за органами дознания, следствия, ГПУ;

|3 поддержание обвинения в суде;

|3 надзор за местами лишения свободы.

Функции прокурора:

рЗ внесение представления об отмене незаконных актов; цЗ" внесение протестов в вышестоящие органы на незаконные действия органов власти и незаконные приговоры судов в кассационном и надзорном порядке; рЗ возбуждение уголовных дел;

рЗдача указаний и разъяснений органам дознания и следствия;

р5” утверждение обвинительных заключений; рда" освобождение незаконно содержащихся под стражей.

Положение от 15 ноября 1923 г. «Об Объединенном государственном политическом управлении Президиума ЦИК» — основа образования системы ОГПУ. На местах формировались местные органы ОГПУ.

ОГПУ — конституционный орган на правах народного комиссариата. Компетенция ОГПУ — борьба с контрреволюционными выступлениями, вредительскими организациями, бандитизмом.

Полномочия ОГПУ:

0 оперативно-розыскная деятельность;

0 расследование уголовных дел в пределах своей компетенции и другие полномочия.

ОГПУ — один из судебных органов, не являющихся судами.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. ликвидировало народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик. Действовало положение «О рабоче-крестьянской милиции». Милиция была административно-исполнительным органом советской власти. Основной задачей ее являлась охрана революционного порядка и общественной безопасности.

Компетенция милиции:

|3* проведение в жизнь законов и распоряжений центральных и местных органов власти;

|3” борьба с преступностью и расследование уголовных дел;

53* защита государственного и общественного имущества;

53" обеспечение личной безопасности и имущества граждан.

Система рабоче-крестьянской милиции:

главные управления милиции союзных республик — главные органы милиции;

53* управления милиции; краевые, областные, автономных республик, районные и городские — местные органы. 80.