Государственное управление в период НЭПа
Разразившийся к 1921 г. кризис не только затронул экономи- ческую сферу, но и вызвал значительное недовольство, угрожав- шее политическому господству большевиков.
Крестьянские восстания охватили всю страну: Дон, Повол- жье, Сибирь.
Кризис хлебозаготовок вызвал очередное сокраще- ние пайков рабочих в городах.Уже в 1919 г. волна забастовок прокатилась по Петрограду. Под руководством левых эсеров на Путиловском заводе была принята резолюция не только против «крепостного прикрепле- ния рабочих к фабрикам», но и против «диктатуры ЦК партии большевиков», выдвигалось требование передачи власти свобод- но избранным Советам, свободы слова и печати, отмены казней и т. д. 28 февраля 1921 г. восстали моряки Кронштадта. Основ- ными их требованиями были:
• свободные выборы в Советы путем тайного голосования;
• свобода слова, печати, свобода политических партий;
• освобождение политзаключенных;
• свободный труд рабочих;
• свободный труд крестьян.
Кронштадтское восстание стало последним сигналом для большевиков, предупреждавшим о необходимости срочно изме- нить внутреннюю политику перед угрозой потери власти. Назревал раскол и в самой партии. За годы войны «верхи» партии превратились в иерархическую бюрократическую касту, слабо связанною даже с партийными «низами». Все острее ставился вопрос о необходимости «чистки» и демократизации самой партии, развития коллегиальности в управлении и ослабления бюрократического диктата центра. Однако сторонники такого подхода не смогли отстоять свои взгляды. Партия проявила поразительное единство. Резолюция X съезда «О единстве партии» закрепляла особый способ подавления внутрипартийной оппозиции — оппозиционные взгляды были признаны несовместимыми с членством в партии. На X съезде РКП(б) (1921) на повестку дня был поставлен вопрос о замене продразверстки продналогом (мера, с которой связывают окончание периода «военного коммунизма»).
Выступая против понимания НЭПа как временного явления Ленин выразил сущность новой политики: при отсутствие развитой промышленности и упадке сельского хозяйства к со- циализму оставался единственный путь — через длительный период развития промышленности и сельского хозяйства с и пользованием торговли и товарно-денежных отношений под контролем государства. Такой экономический уклад в рамках пе- реходного к социализму периода был назван «государственным капитализмом». Даже теоретически Ленин посягал на самые ос- новы социализма, трактовавшегося в Программе РКП(б) как бес- классовое, бестоварное, без государственное общество с одно обобществленной формой собственности.
| В сельском хозяйстве | В промышленности |
| • Отменена продразверстка. • Введен продналог. Его размер был в два раза меньше по сравне- нию с продразверсткой. • Бедняцкие и коллективные хо- зяйства от налога освобождались и получали определенные льготы. • Разрешено было сдавать землю в аренду • Разрешено применять наемный труд, однако и аренда, и наем ра- бочей силы находились под стро- гим контролем государства. • Было положено начало развитию различных форм кооперации в де- ревне • Была разрешена частная торгов- ля, крестьяне после сдачи продна- лога могли продавать излишки на рынке | • Была ослаблена жесткая центра- лизация управления производст- вом. • Разрешено было создавать част- ные предприятия. • Денационализированы предпри- ятия с числом работающих менее 21 человека (свыше 10 тыс. пред- приятий были отданы частным ли- цам на срок от 2 до 5 лет) • Государственные предприятия переводились на хозрасчет, они получали хозяйственную само- стоятельность • Рабочие получили право перехо- да с одного предприятия на дру- гое. • Вводилось материальное стиму- лирование рабочих |
| Итоги НЭПа | |
| • В 1927 г. промышленное произ- водство по сравнению с 1913 г. увеличилось на 18% | • Сельское хозяйство достигло к 1926 г. довоенного уровня, общий объем сельскохозяйственной про- дукции вырос на 10% по сравне- нию с 1913 г. |
Еще по теме Государственное управление в период НЭПа:
- Глава 14. Государственное управление России в период НЭПа
- Изменение государственного управления в период отмены НЭПа
- Тема 13. Переход к новой экономической политике. Проблемы государственного управления в годы НЭПа
- Кодификация законодательства в период НЭПа
- 42. Правоохранительные органы в период НЭПа
- § 2.3. Правовые основы вложения иностранного капитала в советскую экономику периода НЭПа
- ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В ПЕРИОД НЭПА
- Глава 5. Советское государство и право в период НЭПа
- Глава 5. Советское государство и право в период НЭПа
- Усиление полицейской регламентации государственного управления. Нестабильность центральных государственных учреждений в период дворцовых переворотов
- Глава 3. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД НЭПА (1921-1929)
- § 1.3. Законодательное регулирование организации и деятельности иностранных корпораций в период НЭПа
- Тема 12.Советское государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.) Перечень рассматриваемых вопросов:
- С.А. Черноморец кандидат юридических наук, профессор (Сургут) ТРЕСТЫ В ПЕРИОД НЭПА (Собственность, правовая регламешация деятельности)
- Государственное управление в удельный период (XII—XIII вв.)
- Глава 2 Государственное управление Руси в период феодальной раздробленности (XII - XIII вв)