КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 г.

Конституция СССР 1924 г. констатировала факт создания нового союзного Советского государства и включала два раздела: Декларацию об образовании СССР и Договор об образовании СССР, подписанный вначале РФ, Украиной, Белоруссией, Закавказской республикой, а позднее Узбекистаном и Туркменистаном.

Принципы объединения советских республик в единое государство: добровольность; равноправие; сохранение суверенности республик и право их свободного выхода из СССР; право республик на обязательное их согласие в случае изменения их территорий.

Договор содержал основные положения организации власти и устройства СССР, образующие 11 глав: о предметах ведения верховной власти органов власти СССР, о съезде Советов, о Центральном Исполнительном Комитете и другие главы.

Система высших органов власти по Договору: 1)

высший орган власти СССР — съезд Советов СССР (временный: в период между его съездами высший орган власти СССР — ЦИК); 2)

ЦИК СССР формировался из Союзного Совета, избранного съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, формируемого из представителей союзных и автономных республик и представителей автономных областей; Президиум ЦИК в период между съездами обладал полномочиями высшего законодательного и исполнительного органа власти СССР; 3)

Совет Народных Комиссаров СССР — исполнительный и распорядительный орган ЦИК СССР (формировался ЦИК СССР, его состав: Председатель СНК, заместители и 10 наркомов; в структуре СНК формировались наркоматы, которые осуществляли руководство отдельными отраслями государственного управления); 4)

наркоматы (пять из них общесоюзные. Это Народный комиссариат иностранных дел, военных, морских, внешней торговли, путей сообщения, почты и телеграфов; и пять объединенные: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ).

Предметы исключительного ведения СССР по Договору об образовании СССР:

0 международные отношения и внешняя торговля;

0 решение вопросов войны и мира;

0 руководство вооруженными силами;

0 общее руководство и планирование экономики и бюджета;

0 разработка основ законодательства для всех республик. Компетенция союзных республик:

0 внутренние дела;

0 сельское хозяйство;

0 образование;

0 юстиция;

0 социальное обеспечение и здравоохранение.

СССР — федерация суверенных равноправных республик. Реально это унитарное государство с центром в Москве.

Сталин внес изменения в Договор об образовании СССР: сохранилось право выхода союзных республик, но согласия других республик теперь не требовалось, таким образом был уничтожен сам механизм выхода и вопрос о расширении СССР передан в ведение СССР. 81.