Введение
Актуальность темы исследования. Юридические лица являются одной из крупнейших групп субъектов гражданских правоотношений, организация и деятельность которых регулируется всеми видами источников гражданского права.
Среди основных тенденций развития системы источников гражданского права можно отметить их количественное и качественное расширение, унификацию на международном уровне по различным формам, а также расширение сферы действия диспозитивных норм1. С конца XX века в эту систему активно включились Кодексы корпоративного управления (далее - ККУ) - стандарты надлежащего корпоративного поведения.Для торгового оборота, предпринимательства наибольшее значение имеет деятельность коммерческих юридических лиц, большинство которых построено по принципу участия (членства). Их аналогом за рубежом являются корпорации. Данный термин проникает в доктрину и нормативные правовые акты России, однако на сегодняшний день нет четкого определения корпорации, что отрицательно сказывается и на применении ККУ.
В настоящее время в мире разработано и действует более двухсот ККУ национального и наднационального характера, различных по своей юридической силе. Их появление связано с глобализацией инвестиционных процессов, потребностями повышения прозрачности информации и защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. В России также разработан Кодекс корпоративного поведения (далее - ККП ФКЦБ), одобренный на заседании Правительства РФ от 28.11.2001 г. и рекомендованный к применению Распоряжением ФКЦБ РФ от 04.04.2002 г. № 421/р . Этот акт находится в сложной системе взаимодействия с другими источниками гражданского права. Кроме того, юридические лица разрабатывают собственные ККУ. 1
См.: Долинская В.В. Источники гражданского права.: Учебное пособие. - М.: МГИМО (У) МИД России, 2005. -С. 21. 2
См.: Распоряжение ФКЦБ РФ от 4 апреля 2002 г.
N 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения» // Вестник ФКЦБ. - 2002. - №4.Необходимость совершенствования правового регулирования организации и деятельности юридических лиц, предотвращения и разрешения корпоративных конфликтов, поиска компромисса между заинтересованными лицами и повышения экономической результативности деятельности компании актуализируют тему исследования и определяют ее значение для науки, законотворческой и правоприменительной деятельности.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время весьма незначительна доля научных работ по праву и экономике о корпоративном управлении (далее — КУ) (В.В. Долин екая, В.В.Гончаров, И.В.Костиков, В.В.Прохоренко, Н.Г.Фроловский), и отсутствуют комплексные исследования в области определения места и роли ККУ в гражданско- правовом регулировании организации и деятельности юридических лиц, его правовой природы и юридической силы, сравнительно-правового анализа ККУ в России и за рубежом, а также разрешения корпоративных конфликтов, определения правового статуса органов управления корпорации и ответственности субъектов КУ в ККУ РФ и зарубежных стран.
Объект исследования составляют отношения, возникающие в процессе применения юридическими лицами ККУ.
Предметом исследования являются правовые проблемы, связанные с определением терминов «корпорация», «КУ», раскрытием их содержания, выявлением их признаков, история развития ККУ и практика их применения в России и за рубежом, вопросы соотношения правового регулирования органов управления акционерного общества (далее - АО) на законодательном уровне, уровне подзаконных нормативных актов и локальных актов.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является определение роли ККУ в системе регулирования организации и деятельности юридических лиц. Для реализации поставленной цели предполагается решение следующих задач: 1)
определение понятия корпорации и КУ; 2)
выделение и анализ этапов развития ККУ в России и за рубежом; 3)
определение правовой природы и юридической силы ККУ в системе источников гражданского права; 4)
сравнительно-правовой анализ ККП ФКЦБ, Принципов ОЭСР и зарубежных ККУ; 5)
сравнительно-правовой анализ ККП ФКЦБ и локальных ККУ российских и иностранных компаний; 6)
разработка оптимальной внутренней структуры локального ККУ для российских юридических лиц; 7)
определение связи между нормами ККУ и конкретными институтами гражданского права; 8)
определение роли ККУ в предупреждении и разрешении корпоративных конфликтов.
Методологической основой выступает диалектический способ познания общественных явлений, а также частные методы научного познания: исторический, формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и т.д.
Теоретическая основа исследования.
Как в отечественной, так и в зарубежной литературе традиционно большое внимание уделялось и уделяется юридическим лицам, в том числе корпорациям, АО, их органам и вопросам ответственности. В работе были исследованы соответствующие труды дореволюционных ученых-цивилистов (А.И.Каминки, Н.И.Нерсесова, Л.И.Петражицкого, П.А.Писемского, Н.С.Суворова, И.Т.Тарасова, Г.Ф.Шершеневича и др.), авторов советского периода (С.Н.Братуся, В.П.Грибанова, О.С.Иоффе, М.И.Кулагина и др.) и современных авторов (Е.А.Васильева, В.В.Долинской, В.В.Залесского, Т.В.Кашаниной, Н.В.Козловой, Д.В.Ломакина, С.Д.Могилевского, В.П. Мозолина, Р.Л.Нарышкиной, П.В.Степанова, Е.А.Сударьковой, О.Н. Сыроедовой, М.Ю.Тихомирова, Г.С.Шапкиной, И.С.Шиткиной, и др.).В работе значительное место уделено изучению трудов, посвященных исследованию понятия, системы и отдельных видов меняющихся источников гражданского права (Л.И.Антонова, В.В. Долинская, Н.Н.Пахомова,
В.К.Самгуллин, Е.Г.Сирота и др.), а также немногочисленные работы, непосредственно посвященные ККУ (И.В.Беликов, В.В.Долинская, Е.В.Кабатова, И.В.Костиков, А.С.Семенов).
Эмпирическую основу диссертации составляют источники международного и национального права России, Англии, Франции, Германии и др., ККУ, локальные акты.
Научная новизна исследования. Настоящая диссертация является первой попыткой комплексного исследования правовой природы и юридической силы ККУ в системе источников гражданского права и определения роли ККУ в организации и деятельности юридических лиц. В настоящей работе на базе обобщения теоретических исследований, посвященных изучению сущности юридического лица, раскрывается понятие «корпорация», выявляются ее признаки, рассматриваются существующие модели КУ, дается определение КУ, анализируются этапы развития ККУ в России и за рубежом.
В исследовании впервые проводится сравнительно-правовой анализ положений Принципов ОЭСР, ККП ФКЦБ и аналогичных актов зарубежных стран, кодексов российских и иностранных компаний, в результате которого российским юридическим лицам предлагается структура локального ККУ, обеспечивающая наиболее эффективную практику КУ.
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. В целях развития доктрины юридических лиц, унификации понятийного аппарата гражданского права и сближения правового регулирования в России и за рубежом предложено авторское определение корпорации на основе выделения следующих характерных признаков: 1) создается и прекращается на основе акта общей воли ее учредителей (участников, членов); 2) имеет статус юридического лица, являющегося собственником принадлежащего ему имущества, создающегося для извлечения прибыли, которая затем распределяется среди участников пропорционально их вкладам; 3) основана на участии (членстве) (по общему правилу они создаются лицами (учредителями), которые становятся участниками (членами) данных организаций); 4) имеет общекорпоративную цель создания (ставится изначально) и функционирования; 5) уставный (складочный, паевой) капитал разделен на доли (вклады) учредителей (участников); 6) представляет собой статутную форму коллективной предпринимательской деятельности; 7) имеет систему КУ (разветвленную систему органов, с несовпадающей сложноподчиненной компетенцией, одним из которых всегда является общее собрание участников (членов); 8) существование корпорации не прекращается с выходом из их состава отдельных участников (членов). 2.
В связи с отсутствием единства позиций и определений в доктринальных источниках и в ККУ разработано понятие «КУ», которое предлагается рассматривать как урегулированную нормами права систему организационных и имущественных отношений, направленных на взаимодействие интересов органов управления, акционеров, иных заинтересованных лиц, с помощью которой АО (корпорация) реализует, представляет и защищает интересы своих инвесторов, в первую очередь акционеров, на условиях публичного ведения дел, прозрачности информации в соответствии с действующим законодательством, локальными актами с учетом международных стандартов. 3.
По правовой природе ККП ФКЦБ представляет собой стандарт надлежащего КУ, принятый по аналогии с подзаконными нормативными актами, со сложным механизмом внедрения и реализации рекомендаций, носящий комплексный характер и регулирующий вопросы не столько компетенции органов управления корпорации, сколько их внутренней структуры, системы контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, системы раскрытия информации. 4.
Локальные ККУ российских корпораций представляют собой акты поднормативного регулирования, исходящие от субъекта регулируемых отношений и содержащие общеобязательные правила локального характера, которые в ряде случаев могут также распространяться на отношения вовне, направленные на регулирование отношений по КУ в законодательно допускаемых пределах, действующие в отношении персонально неопределенного круга лиц и подлежащие неоднократному применению. 5.
На основе сравнительного анализа ККП ФКЦБ, его зарубежных аналогов, локальных кодексов российских и иностранных компаний, выделения наиболее часто встречающихся и наиболее значимых их разделов, разработана и предлагается следующая примерная структура локального ККУ для российских юридических лиц:
Глава 1. Принципы КУ
Глава 2. Акционеры и Общее собрание акционеров
Глава 3. Совет директоров и комитеты совета директоров
Глава 4. Исполнительные органы общества
Глава 5.
Корпоративный секретарь обществаГлава 6. Ответственность членов органов АО
Глава 7. Понятие и виды корпоративных конфликтов 7.1.
Сферы потенциальных корпоративных конфликтов 7.2.
Порядок урегулирования корпоративных конфликтов
Глава 8. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества Глава 9. Раскрытие информации об обществе. 6.
Для нужд правоприменительной практики предлагаются следующие стадии (этапы) урегулирования и разрешения корпоративных конфликтов:
На первом этапе акционеру, обратившемуся с определенными требованиями к обществу, предоставляется исчерпывающая информация по вопросу, являющемуся предметом конфликта. Информация предоставляется корпоративным секретарем общества.
На втором этапе до сведения акционера доводится четкая и обоснованная позиция общества по поводу конфликта.
На третьем этапе следует полный и обстоятельный ответ общества об удовлетворении требования или мотивированный отказ удовлетворить требование акционера.
7. Сущность критериев добросовестности и разумности, закрепленных в Федеральном законе от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ <Юб акционерных обществах»3 (далее - ФЗ «Об АО»), ККП ФКЦБ и зарубежном законодательстве предлагается раскрывать через следующие характеристики: 1) орган (член органа) действовал исключительно в интересах общества; 2) орган (член органа) лично не заинтересован в принятии конкретного решения; 3) орган (член органа) проявлял заботливость и осмотрительность, которые следует ожидать от хорошего руководителя в аналогичной ситуации при аналогичных обстоятельствах; 4) предпринимательский риск был обоснован; 5) орган (член органа) сохранял в тайне и не использовал в личных интересах конфиденциальную и инсайдерскую информацию.
Практическое значение исследования. Содержащиеся в диссертационном исследовании выводы и положения могут быть использованы в работе по совершенствованию законодательства о юридических лицах, преподавания гражданского права, акционерного права, гражданского и торгового права зарубежных стран.
Ряд полученных выводов могут оказать практическую помощь в деятельности АО, эффективности КУ на уровне отдельных компаний.
Апробация результатов исследования.
Материалы диссертационного исследования отражены в 6-ти публикациях автора общим объемом 1,1 п.л. Основные выводы докладывались на международных, всероссийских и межвузовских научных конференциях.Результаты исследования использовались при проведении занятий в Российской Академии Адвокатуры, Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России и при
3 См.: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. №1. С.1.
представительстве интересов юридических лиц в арбитражных судах и судах общей компетенции.
Диссертационное исследование выполнено и обсуждено на кафедре международного частного и гражданского права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.
Структура работы. Цели и задачи диссертационного исследования обусловили его содержание, включающего в себя введение, две главы, объединяющие восемь параграфов, заключение и список использованных источников. Текст диссертационного исследования сопровождается информационными блоками в виде трех таблиц.
Еще по теме Введение:
- I. Бояре введенные
- Введение
- Введение
- Обман и введение в заблуждение
- Введение
- Введение
- 1. Введение
- Введение
- Введение
- Статья 162. Введение, замена и пересмотр норм труда
- Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса
- Принципы и порядок введения и развития CBA
- 13.10. Незаконне введення в організм наркотичних засобів або психотропних речовин
- Вопрос 2.Стадии и субъекты процедуры введения и осуществления специальных административно-правовых режимов.
- Комитет для введения судебного преобразования
- § 2. Порядок установления и введения в действие налогов в Российской Федерации
- ГЛАВА 8. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ tttn aaan § 1. Налог на добавленную стоимость (НДС) aaak sssn Налог на добавленную стоимость был введен в действие с 1 января 1992 г. В связи с введением НДС и акцизов были отменены налог с оборота и налог с продаж. Правовой основой взимания НДС является Налоговый кодекс (часть первая и гл. 21 части второй). Налог на добавленную стоимость представляет собой форму изъятия в бюджет части стоимости, создаваемой на всех стадиях производства