12. Трудовые коллективы предприятий как субъекты хозяйственного права

ственных отношениях в настоящее время сложен и спорен. В прежних

условиях хозяйствования он вообще не возникал, ибо трудовые

коллективы государственных предприятий и кооперативных пред

приятий по распространенной в теории права и законодательстве

!!127

версии составляли ядро предприятия, выражали его сущность и не

составляли особой правовой фигуры (*1).

В условиях, когда сущность предприятия законодатель связал с

фигурой собственника или предпринимателя, у трудового коллектива

появился собственный, особый экономический интерес, выражаю

щийся в необходимости оговорить основные условия труда работни

ков предприятия и получения соответствующих имущественных

фондов в свое ведение, а также участвовать в решении вопросов

создания и прекращении предприятия.

этого как бы дистанцировался от предприятия и в качестве самос

тоятельной фигуры должен вступать в правоотношения с предпри

ятием, за которым ныне четко просматривается фигура собственника

либо предпринимателя.

Признание трудового коллектива субъектом хозяйственного права

позволяет четко определить его статус и компетенцию в решении

вопросов, затрагивающих интересы такого образования. Однако те

оретическую сложность представляет то, что трудовой коллектив

как таковой не ведет предпринимательскую деятельность и в силу

этого не обладает теми признаками, которые характеризуют субъ

ектов хозяйственного права. В то же время вряд ли правильно будет

считать трудовой коллектив предприятия субъектом иной отрасли

права.

К числу субъектов трудового права его нельзя отнести, потому

что ряд вопросов, которые входят в компетенцию трудового коллек

тива (например, решение вопроса о выделении из состава предпри

ятия структурных подразделений) невозможно считать.

Еще меньше оснований для отнесения их к сфере административного

права, поскольку это не исполнительнораспорядительная деятель

ность в сфере управления.

субъектом гражданского права, поскольку он не является юриди

ческим лицом.

В силу этого, наверное, более целесообразным представляется

признание трудового коллектива предприятия особого рода субъектом

хозяйственного права, хотя и не принимающим участия в предпри

нимательской деятельности или руководстве ею, но тем не менее

тесно связанным с нею, влияющим своими актами на такую дея

тельность.

2. Как субъекта хозяйственного права трудовой коллектив ха

рактеризует то, что в его состав входят все граждане, участвующие

(**1) См., например, ст. 2 Положения о социалистическом государственном производ

ственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4

октября 1965 г.СП СССР, 1965, № 1920, ст. 155. См. также: ст. 1 Закона СССР

, принятом 30 июня 1987 г. Изд.

Известия. М., 1987.

!!128

своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового до

говора (ст. 32 Закона )Его имущественной базой деятельности являются фон

ды, сформированные им на основе коллективного договора с собст

венником предприятия или возглавляющим его предпринимателем.

Эти фонды используются трудовым коллективом для предоставления

членам коллектива социальных льгот по оплате труда, по предос

тавлению материальной помощи, строительству домов отдыха, дет

ских учреждений, жилых домов и др.

Трудовой коллектив возглавляют избранные им органы. Этим

органом является обычно совет трудового коллектива и иной упол

номоченный на выступление от имени коллектива орган.

3. Хозяйственная компетенция трудового коллектива опреде

лена в законе.

Трудовой коллектив независимо от его организационноправовой

формы:

решает вопрос о необходимости заключения с администрацией

коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;

рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового

коллектива в соответствии с уставом предприятия;

определяет перечень и порядок предоставления работникам

предприятия социальных льгот из фондов трудового коллектива;

определяет и регулирует формы и условия деятельности на

предприятии политических партий, религиозных и других общест

венных организаций (*1).

Трудовой коллектив государственного или муниципального пред

приятия, а также предприятия, в имуществе которого вклад госу

дарства или местного Совета составляет более 50%:

совместно с учредителем предприятия определяет условия

контракта при найме руководителя;

принимает решение о выделении из состава предприятия од

ного или нескольких структурных подразделений для создания нового

предприятия.

Как мы видим, хозяйственная компетенция трудового коллектива

(в виде воздействия на решение хозяйственных вопросов) различна

для государственных и муниципальных предприятий и иных пред

приятий.

объем компетенции трудовым коллективам государственных и му

ниципальных предприятий.

(**1) Компетенцию трудового коллектива в этой области нельзя отнести к сфере хозяй

ствования. К тому же эта норма практически не действует в силу ряда актов Президента

РФ по департизации производства.

!!12