§2. Специфика правового регулирования участия иностранных компаний в предпринимательской деятельности России через их обособленные подразделения.

В настоящее время механизм участия иностранных компаний в национальной экономике через представительства и филиалы представляется актуальным и востребованным, поскольку является одним из наиболее распространенных способов правового оформления участия иностранных лиц на территории Российской Федерации.

Несмотря на ооилие законодательных и нормативных актов, в которых упоминаются обособленные подразделения юридических лиц, правовой дефиниции, подчеркивает I1.B. Немчинов, обособленного подразделения они не содержат. Гражданское законодательство упоминает обособленные подразделения юридическою лица, к числу которых игнисиг представительство и филиал, не раскрывая само понятия обособленного подразделения34.

В современном деловом обороте открытие представительств и филиалов довольно часто предшествует созданию иностранной компанией на территории России самостоятельного юридического лица. В результате этого они оцениваются как привлекательные формы «для иностранных инвесторов, выходящих на российский рынок»35, поскольку иностранная компания через данные структуры может предварительно оценить предпринимательские риски, связанные с тем или иным видом деятельности, и, таким образом, уменьшить риск возможных финансовых потерь.

Исходя из закрепленного в отечественной правовой системе принципа национального режима общие нормы о представительствах и филиалах содержатся в ГК РФ, который распространяет свос действие на представительства и филиалы как российских, так и иностранных юридических лиц.

По своей правовой природе представительства и филиалы иностранных компаний не являются юридическими лицами. Вместе с тем они наде.тяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Их правоспоссбность производна от головной компании - иностранного юридического лица.

Характеризуя правовую природу представительства, следует, считаю, согласиться с доминирующей в научной литературе позицией о том, что представительство иностранного юридического лица создается не для целей ведения предпринимательской деятельности, а для выполнения представительских функций, «совершения для него определенных юридических действий» , «осуществляемых в рамках институт

представительства, в силу полномочия, основанного на доверенности»75, с целью «распространения сферы своего правового господства за пределы фактического места нахождения» '6.

Такая трактовка представительства обусловлена определением представительства, данном ст. 55 ГК РФ, согласно которой под представительством понимается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, представляющего интересы юридического лица и осуществляющего их защиту. При этом в ГК РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством несколько изменено определение функций представительства.

Гак, ранее в ст. 24 Основ гражданского законодательства Союзе ССР7 оно определялось ка:< обособленное подразделение, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные правовые действия. Однако исключение из действующего законодательства указания на совершение представительством сделок и иных правовых действий от имени юридического лица не означает сужения его функций. Термин «представление интересов» имеет широкое значение и охватывает возможность совершать различные правовые действия, включая заключение сделок от имени общества, в рамках предоставленных полномочий' .

Вместе с тем, в научной литературе, посвященной рассматриваемой проблематике, обоснованно отмечается, что функции представительства, в том числе иностранной компании, могут быть весьма разнообразны.

Суханов ЕЛ. Юридические лииа как участники гражданских правоотношений. В кн.: Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. F.A. Сухйпол. М., t998. С. 195.

п Mtnawn /?.//., Юденков А.П. Юридические лицо. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. T.I Комме ютриИ к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под пел Т?. Afiewu, А.Ю. КаГнжмш. М., 2004. С- 175.

Хгг.ушг В.А. Гражданское npuiso: Обииы часть. Учебник. М., 20D2. С. 608. ^Основы |рч1жданекого законодательства Союза ССР и республик. у\в. ВС СССР 31.05.1991 №2211-J; Ведомости СИЛ и П<: СССР. 3&06.1991. №26. Ст. 733.

^ Шачмпш Г. ДО расширяет сферу пдшиш >! Бгонсдошоот. 1997. .V? 5. С. 1. СПС «Консультант Плюс», рачдел «Комментарии законодательства».

«...имеет громадное значение для промышленного оборота, давая возможность правоспособному липу расширять свою юридическую деятельность». По его мнению, такое юридическое понятие «сможет возникнуть только з развитом гражданском обороте и в эпоху более или менее развитого юридического состояния»79.

В современном деловом обороте функции представительства иностранной компании, как указывает, например, Э.В. Талапина, состоя т в проведении па территории России маркетинговых исследований, проработке деловых контактов, поиске потенциальных партнеров и клиентов, подготовке документов в интересах головной фирмы*".

Представительство иностранной компании, не являющееся юридическим лицом, выполняет, тем не менее, обширные вспомогательные функции, сопутствующие и содействующие основной деятельности головной иностранной компании. Полагаю, что широкий объем полномочий, предоставляемый в рамках представительства, делает эту форму участия иностранных компаний на территории России очень востребованной в предпринимательской практике.

Однако следует обратить внимание, что правовое регулирование указанной формы участия иностранных компаний в предпринимательской сфере России озраничивается лишь условиями упомянутой ст.

Данный Закон регламентирует только деятельность коммерческих организаций с иностранными инвестициями и филиалов. В связи с этим

^ Нерсесов И.О. Преде пшинльстио и ценные бумогн и ipпотеком нраве. М.> 1998. С. 24.

™Тачшшн(1 Э й Деятельность иностранных инвесторов ь российской федерации: прмооые проблемы //

Законодательство и экономика. 2001. ХЬ7. С. 12 -13.

41 Taxatiw/a Э.В. Аккредитаим представительств иностранных юридических лиц в России /У Право и экономика, 2001. №7. С. <19.

следует, полагаю, согласиться с доминирующей в научной литературе позицией, что отсутствие в настоящем Заколе понятия «представительство иностранного юридического лица» породило ряд сомнений среди

иностранных компаний относительно возможности создания таковых в

ft"?

Российской Федерации

В связи с отмеченным в юридической литературе отдельными авторами, например, В.В. Гущиным и А.А. Овчинниковым, высказывается предположение, что «законодатель не рассматривает создание представительств и наделение их имуществом в качестве инвестиционной деятельности юридического лица»83. Однако данная позиция представляется спорной, поскольку если под инвестиционной деятельностью полимать любое вложение капитала, то в случаях приобретения в собственность иностранного юридического лица недвижимого имущества для осуществления деятельности в России ч^реэ представительство такая деятельность в конечном итоге связана с вложением денежных средств с

целью получения прибыли и она имеет элементы инвестиционной gj

деятельности .

Применительно к представительствам как форме организации иностранного предпринимательства в России следует указать на упоминание в ст.

11 Кучер А,. Никитин А/. Новый мкогс «ОО иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Законодательство и экономии. 20СЮ. Ai I. С. It. гу Гущ пи В.В, Овчинников А А. соч. С. 278. Там же. С. 278.

и Постатейный комментарии к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешиеторюьоЛ деятельности* / Под ред. А.Н. Козырииа. М , 2005. С. 133. СПС «Консультант ГЬиосл, раздел «Комментарии законодательства».

создания юридическл о лица, филиала или представительства юридического лица либо участия в уставном (складочном) капитале юридического лица.

Исходя их указанной нормы, по мнению С.С. Щеглова, следует, что «представительства, создаваемые в Российской Федерации, имеют ограниченную цель - внешнеторговую деятельность и, таким образом, могут открываться только D внешнеторговыми целями, иные цели их открытия, не связанные с внешнеторговой деятельностью, исключают возможность аккредитации как представительства на территории России \ Полагаю, что данное утверждение автора представляется спорным, поскольку упоминание в Законе об основа* внешнеторговой деятельности такой формы участия иностранного лица как представительство является скорее неточностью российского законодательства, а не прямым запретом для открытия иностранными фирмами, не связанным с внешнеторговой деятельностью, своих предстаиительето на территории России. G>ro подтверждается и современной практикой - в России открыты представительства иностранных фирм, в том числе и не связанных с внешнеторговой деятельностью, а работающих в сфере консалтинговых, юридических, аудиторских, рекламных услуг.

В настоящее время отдельные элементы правового регулирования деятельности представительств иностранных компаний в России отражены в действующем до настоящего времени подзаконном нормативном акте советского периода - Положении о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1989 г.

во-первых, они могут быть открыты для эффективного содействия в реализации соглашений о сотрудничестве в области торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, туризма и других областях; изыскания возможностей дальнейшего развитии; углубления и совершенствования форм этого сотрудничества, а также расширения обмена экономической, коммерческой и научно-технической информацией и развития торгово-экономических связей с российскими организациями; -

во-вторых, для обеспечения выполнения коммерческих и иных сделок, а также эофективного содействие российским организациям в развитии экспорта машин, оборудования и других товаров и услуг, ознакомлении с новейшими достижениями мировой техники, импорте современных машин и оборудования и осуществлении их технического обслуживания.

Применительно к предстаиительсчвам большое значение и правоприменительной практике имеет оформление иностранным юридическим лицом основного уполномочивающего документа доверенности. Как уже указывалось в данной работе, представительство иностранной компании действует в рамках определенного полномочия. В доверенности должен быть четко определен объем полномочий руководителя российского представительства иностранной компании, который, совершая от имени инострашюго юридического лица юридически .значимые действия, не является при этом исполнительным органом юридического лица.

При этом руководитель представительства не может быть наделен полномочиями по управлению обособленным подразделением, хотя фактически руководит работой представительства: он не имеет права самостоятельно совершать действия, направленные па установление, изменение, прекращение прав и обязанностей. Имущество, переданное представительс тву и таким образом обособленное от иностранной компании, используется им только в рамках доверенности и не передается в оперативное управление или хозяйственное ведение. Права и обязанности по совершаемым сделкам возникают не для представительства, а для иностранного юридического лица. При этом важно отметить, что такая доверенность должна соответствовать требованиям международных конвенций, участницей которых является Российская Федерация, и, в частности, содержать отметку о сс легализации или проставленный в стране выдачи апостиль, удостоверяющий согласно ст. 3 Гаагской конвенции 1961 г. подлинность подписи и качество, в котором выступало лицо, подписавшее

VC

документ .

Полагаю, в связи с этим представляет интерес следующий пример из судебной практики. 'Гак, при оценке судом доверенности, выданной в Финляндии финским юридическим лицом российскому представителю, суд пришел к заключению, что полномочия лица, подписавшего исковое

заявление, не подтверждены ввиду ненадлежащего оформления

доверенности, а именно из-за отсутствия апостиля, удостоверяющего подпись генерального директора финской фирмы, выдавшего доверенность'"9.

На правильное составление доверенности как основного документа представительства иностранной компании обращает внимание и 11рсзидиум ВАС РФ в Информационном письме ВАС РФ от 14 мая 1998 г. №34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц»90. В частости, в п. 2 этого документа подчеркивается, что к исковому заявлению, подписанному руководителем обособленного подразделения, должна блть приложена доверенность юридического лица, подтверждающая его ПОЛНОМОЧЕН на подписание искового заявления.

Кроме того, в совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ №6 и Пленума Высшег о арбитражного суда РФ Аг$8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» подчеркивается, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала. При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) or имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные » положении о филиале и доверенности. Сделки, совершенные руководителем филиала (представительства) при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица36.

В контексте рассмотрения проблем правового регулирования деятельности представительств иностранных компаний на территории России, следует подчеркнуть, что в российской правовой системе существуют сходные по названию, но разные по содержанию понятия иностранных представительств. Так, следует различат!, представительства иностранной организации в частно-правовом смысле как представительство иностранного юридического лица и представительства, как отмечает Э.В. Талапина, по торгово-экономическим вепросам в дипломатическом или консульском представительстве на территории России, подчиняющиеся публично правовому режиму <)2.

Ti uuujiscicitsHH си иг. 51 Закона ti и.^пшсюргииий демюльности ь России могут учреждаться представительства иностранных государств по торгово-экономическим вопросам на основе между народ! них договоров Российской Федерации с соответствую]](ими иностранными государствами. В международных договорах, заключаемых с целью учреждения представительств иностранных государств по торгово-экономическим вопросам, содержатся нормы, определяющие статус таких представительств и основные направления их деятельности 93.

Такие представительства являются составными частями посольств соответствующих государств и открываются с целью выполнения определенных функций: содействия развитию торгово-экономических связей между иностранным государством и Российской Федерации, представления интересов иностранного государства на территории России по вопросам экономического сотрудничества; содействия юридическим и физическим лицам своих стран в осуществлении ими сделок в области торговли, экономического сотрудничества с российскими юридическими лицами.

Кроме того, следует отличать представительство иностранного юридического лица как организационно-правовую форму, открываемую с целью участия иностранной компании в предпринимательской деятельности на территории России, от «постоянного представительства» - термина, используемого налоговым законодательством в части закрепления порядка налогообложения иностранных юридических лиц. На указанное законодательное противоречие обращают внимание многие российские ученые. Так, например, Э.В. Талапина подчеркивает, что «существенной проблемой российского законодательства является то, что понимание представительства в гражданском и налоговом праве не совпадает»91.

Постатейный коммы нар» л к Феде^ни.ни.му закону «Об основах rocyaapcinemioi о регулировании внешнеторгомои деятельности» / Пид pe;j. А.И. Кшырина. С 253. У/ СПС «Консультант Плюс», раздел «Комментарии законодательств».

v4 TatanuHO 'J.B. Деятельность иностранных инвесторов в российской федерации: правовые проблемы // Законодательств и экономика 2001 С. 15.

Учитывая, что налоговые правоотношения не являются предметом настоящего исследования, считаю вместе с тем целесообразным в контексте рассматриваемых вопросов обратить внимание на отдельные аспекты налогового законодательства с целью раскрытия особенностей правовой природы представительств иностранного юридического лица.

В частности, согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ 93 под иностранными организациями для целей налогообложения понимаются иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

Исходя из этого, иностранная организация признается

налогоплательщиком, если: во-первых, иностранная организация осуществляет свою деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, но-вторых, получаст доходы от источников в Российской Федерации. Особенности исчисления налога иностранными организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если для такой деятельности создается постоянное представительство иностранной организации, а также в случае исчисления налога иностранными организациями, не связанными с деятельностью через постоянное представительство в Российской Федерации, получающими доход из источников в Российской Федерации, устанавливаются положениями ст.ст. 306 - 309 гл. 25 НК РФ.

Под постоянным представительством иностранной организации в Российской Федерации согласно ст. 306 ПК РФ понимается филиал,

представительство, отделение, бюро, конгэра, агентстпо, любое другое

обособленное подразделение или иное место деятельности этой организации, через которое организация регулярно осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, сляпанную с пользованием недрани и (или) использованием других природных ресурсов; проведением пред>смотрснных кои фактами работ но строительству* установке, монтажу, сборке, наладке, обслуживанию и эксплуатации оборудования, в том числе игровых автоматов; продажей товаров с расположенных на территории Российской Федерации и принадлежащих этой организации или арендуемых ею складов; осуществлением иных работ, оказанием услуг, велением иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 306 НК РФ факт осуществления иностранной организацией на территории Российской Федерации деятельности подготовительного и вспомогательного характера при отсутствии признаков постоянного представительства не рассматривается как деятельность постоянного представительства. При этом к подготовительной и вспомогательной деятельности, в частности, относятся: -

использование сооружений исключительно для целей хранения, демонстрации и (или) поставки товаров, принадлежащих этой иностранной организации, до начала такой поставки; -

содержание запаса товаров, принадлежащих этой иностранной организации, исключительно для целей их хранения, демонстрации н (или) поставки до начала такой поставки; -

содержание постоянного места деятельности исключительно для целей закупки товаров этой иностранной организацией; -

содержание постоянного места деятельности исключительно для сбора, обработки и (или) распространения информации, ведения бухгалтерского учета, маркетинга, рекламы или изучения рынка товаров (работ, услуг), реализуемых иностранной организацией, если такая деятельность не являете я основной (обычной) деятельностью этой организации; -

содержание постоянного места деятельности исключительно для целей простого подписания контрактов от имени этой организации, если подписание контрактов происходит в соответствии с детальными письменными инструкциями иностранной организации.

Исходя из этого, считаю целесообразным обратить внимание на то, что употребление в НК РФ термина «постоянное представительство» с законодательной точки зрения не имеет никакого отношения к термину «представительство иностранного юридического лица» в смысле ст. 55 ГК РФ. Налоговой статуе постоянного представительства может возникнуть независимо от того, было ли представительство открыто организационно, т.е. было ли оно аккредитовано9*.

Для целей налогообложения факт наличия или отсутствия аккредитации юридических лиц не порождает каких-либо юридически значимых последствий. Наличие таких схожих по форме, но разкых но содержанию понятий является, на мой взгляд, явным недочетом российского законодательства и нуждается в более четкой правовой определенности. Таким образом, процедура создания представительства иностранной фирмы на территории России связана с получением разрешения в форме аккредитации. Под аккредитацией представительств иностранных юридических лиц понимается одна из ферм легализации иностранного юридического лица на территории России, процедура и порядок которой будет подробно рассмотрен во втором параграфе второй главы.

Специфика правового pei-улирования создания еще одной формы участия иностранных компаний в предпринимательской деятельности на территории России - филиала определяется положениями ст. 21 Закона РФ об иностранных инвестициях. В соответствии с этой нормой филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления на территории Российской Федерации именно той деятельности, которую осуществляет за пределами РФ его головная организация.

В отличие от представительства, филиал, исходя из общих норм ч. 2 ст. 55 ГК РФ, является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне мест ею нахождении и осуществляющим все или часть функций юридического лица, включая функции представительства от имени создавшего его иностранного юридического лица. При этом цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер, в связи с чем она несет непосредственную имущественную ответственность по принятым на себя обязательствам филиала, обусловленным ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации.

Филиалы, как и представительства, являются составной частью иностранного юридического лица. Выделение филиала в обособленное подразделение продиктовано его территориальной удаленностью от местонахождения головной компании, создавшей свой филиал. Вместе с тем филиал не обособлен от создавшей его иностранной компании юридически, поскольку является составной частью сс структуры.

Применительно к филиалам как к структурным подразделениям юридического лила А.В. Венедиктов выделяет определенные, присущие им признаки: во-первых, известную степень самостоятельности задач того или иного подразделения в пределах обшей задачи вышестоящего органа, и состав которого входит такое звено; во-вторых, наличие определенного круга обязанностей и прав, предоставленных подразделению для осуществления возложенных на него задач; в-третьих, наличии более или менее обособленной организации людского состава; в-четвертых, определенную закрепленность за данным лином конкретного имущества9'.

Филиал является структурной составляющей юридического лица, расположенной вне места его нахождения и выполняющей определенные в положении о нем функции юридического лица либо только представляющей

9R

интересы юридического лица и осуществляющей их защиту .

15 отличие от представительства филиал наделяется большим объемом нрав и может осуществлять производственно-хозяйственную деятельность. Филиал реализует функции юридического лица, под которыми следует понимать виды производственной и иной деятельности юридического лица, которыми оно вправе заниматься п соответствии с законом и учредительными документами юридического лица". Создание филиала предназначено для расширения сферы действия создавших их организаций|ии.

Цель создания филиала иностранного юридического лица - осуществление на территории России деятельности, аналогичной той, которую ведет иностранное юридическое лицо за пределами России. В этой роли, как отмечается в юридической литературе, может выступать, например, отдельно расположенный цех или производство, отделение банка37. Таким образом, филиалы создаются для ведения предпринимательской деятельности. Однако слсдуст отмстить, что предпринимательской деятельностью на территории России могут заниматься только re филиалы иностранного юридического лица, которые являются коммерческими организациями по законодательству иностранного государства.

Так, например, во Франции существуют торговые компании, которые но цели своей деятельности осуществляют коммерческие операции, и гражданские компании, которые исходя из целей своей деятельности не осуществляют торговые операции, и их правовой статус определяется гражданским законодательством38.

По законодательству Германии среди юридических лиц различаются общества, которые могут быть созданы с целыо ведения хозяйственного, коммерческого предприятия, и общества без осуществления такой деятельности. Если целыо создания и деятельности общества является предпринимательская деятельность, направленная пи извлечение прибыли, то оно является хозяйственным или торговым обществом (торговое товарищество, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество и др.)1М. В связи с этим следует иметь ввиду, что при заключении сделок российскими компаниями с филиалами иностранных юридических лиц, действующих на территории России, необходимо обращать внимание на специфику правовой природы последних.

Необходимо о:обо отметить, что вплоть до 1999 г., когда был принят Закон РФ об иностранных инвестициях, филиалы рассматривались как органи чационно-прааовая форма предприятий с иностранными инвестициями, а их правовой статус приравнивался к статусу корпоративных хозяйствующих субъектов. Гак, как уже отмечалось, в соответствии со ст. 12 Законом РСФСР об иностранных инвестициях предприятия с иностранными инвестициями создавались в виде предприятий с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также Е виде дочерних предприятий и филиалов; предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также их дочерних предприятий и филиалов; филиалов иностранных юридических лиц. С учетом этого некоторые авторы полагают, что «правовой статус филиала в определенной мерс снизился, поскольку он не может быть признан коммерческой

104

организацией е иностранными инвестициями» .

Создание филиала иностранного юридического лица является, исходя из отмеченных положений Закона РФ об иностранных инвестициях, одной из форм прямых инвестиций. Что касается определения прямых инвестиций, то согласно условиям ст. 21 Закона РФ об иностранных инвестициях российский законодатель допускает создание филиалов только иностранных юридических лиц. Вместе с тем в этом законодательном аспекте в качестве иностранного признаются не только юридические лица, но и организации, не являющиеся по законодательству страны происхождения таковыми.

В некоторых странах, например, в Германии и Швейцарии, полные и коммандитные товарищества не являются юридическими лицами. Однако это не означает невозможность создания ими своих филиалов па территории России, в связи с чем, полагаю, следует поддержать мнение Л.А. Еремеишвили в том, что «жесткие формулировки относительно иностранных субъектов, деятельность которых аккредитуется в России, не только не корреспондируют друг другу, но еще и не учитывают различий российского и иностранного законодательства» 39 . Таким образом, в настоящее время представляется необходимым внесение соответствующих изменений в отечественное законодательство с целью упорядочения правовых норм, определяющих порядок открытия и деятельности филиалов иностранных юридических лиц, на территории России.

Руководитель филиала, как и руководитель представительства, действует на основании доверенности, которая определяет объем его полномочий. Правовое значение и требования по легализации указанной доверенности идентичны с доверенностью руководителя представительства иностранного юридического лица, рассмотренной ранее. Одним из основополагающих документов филиала иностранного юридического лица является, помимо доверенности, положение о нем. В соответствии с ч. 3 ст. 55 ГК РФ филиал иностранной компании действует на территории России на основании положения, утвержденного головной иностранной организацией. В отличие от российского законодательства в некоторых странах деятельность филиала регулируется не положением, а его уставом

В положении о филиале иностранною юридического лица должны быть указаны: наименования филиала и его головной организации; организационно-правовая форма головной организации; местонахождение филиала на территории Российской Федерашш с юридическим адресом его головной организации; цели создания и виды деятельности филиала; состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала, порядок управления филиалом. Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица производится его головной организацией на основе внутренних цен или мировых цен и осуществляется в валюте Российской Федерации. Величина стоимостной оценки вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица должна быть указана в положении о филиале иностранного юридического лица.

Наряду с отмеченным в положение о филиале иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения, отражающие особенности деятельности филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации и не противоречащие законодательству Российской Федерации10'.

В соответствии со сг. 21 Закон РФ об иностранных инвестициях для получения права осуществлять предпринимательскую деятельность на территории России филиал иностранной компании должен быть аккредитован в предусмотренном порядке. Учитывая, что процедура аккредитации филиала детально будет рассмотрена во втором параграфе второй главы, в данной части рабо ты эти вопросы не рассматриваю тся.

В контексте исследования специфики правового механизма участия иностранных компаний в предпринимательской деятельности России через их обособленные подразделения следует отметить ряд особенностей их правового статуса Исходя из проведенного анализа правового регулирования создания и деятельности представительства иностранного юридического лица на территории России, можно сделать вывод о том, данная правовая форма на сегодняшний день, являясь очень востребованной в современной предпринимательской практике, должного правового регулирования и российском законодательстве пока не имеет.

w Вазнеимская ПН. Указ. соч. С. 132 -133.

В связи с отмеченным представляется необходимым обеспечить для этой правовой формы целостное правовое регулирование, дополнив действующий Закон РФ об иностранных инвестициях нормами о представительстве иностранного юридического лица. Отсутствие в Законе об иностранных инвестициях норм, определяющих понятие представительства, может расцениваться как невозможность использования указанной формы иностранными компаниями на территории России,