<<
>>

§ 2. Формирование правовых основ участия юридических лиц в предпринимательской деятельности

Формирование правовых основ участия субъектов гражданского нрава в предпринимательских отношениях имеет первостепенное значение. Вопрос создания качественного законодательства, которое всесторонне регулирует предпринимательские отношения, становится особо актуальным и важным в настоящее время. Право развивается и эволюционирует в социуме, в пространстве и времени и вне этих параметров не может быть рассмотрено. В связи с этим проанализируем процесс формирования правовых основ участия юридических лиц в предпринимательской деятельности в новейшей истории России.

Сфера формирования предпринимательского права в России в начале 90-х гг.

прошлого века представляла собой достаточно сложное и MitoroipaitHoe явление. Сложность и многогранность этого явления заключается, прежде всего, в том» что организация законодательной базы института юридических лиц по сути проходила в период третьего «рождения»1 хозяйствующих субъектов в России.

1 Рассказов ОЛм Кирюшин СЛО. Основные этапы становления, развития и функционирования акционерного движения в России. Краснодар. 2003. С. 98— 18S. Суханои Е. Акционерные общества и ;;pyruc юридические лица в новом гражданском

законодательстве //«Хозяйство и право», 1997» № 1.

Переход к рыночной организации хозяйства потребовал установления свойственных ей организационно - правовых форм юридического лица. Прежде всего» это связано с появлением хозяйственных обществ и товариществ, которые становятся основными профессиональными участниками гражданского оборота. В свою очередь, новые организационно-правовые формы юридического лица вытесняли с предпринимательской арены государственные предприятия. Эти обстоятельства повлекли резкие изменения предпринимательского законодательства и его бурное развитие в сравнении с ранее действовавшим правопорядком.2 В основу отдельных законов были заимствованы отдельные положения законодательства развитых государств с учетом российской специфики.

Временем формирования нового законодательства следует считать начало 90-х годов XX в. В это время появляются первые нормативные акты (целый блок законов), которые заложили основу нынешней законодательной базы и явились основанием начавшейся крупномасштабной реформы. Среди законов следует отметить союзные законы «О собственности в СССР»1, «О предприятиях в СССР»,2 «О кооперации»,3

Негативными моментами з правотворческой деятельности того периода стало отсутствие должного опыта в формировании законодательства нового направления и крайне небольшие сроки, отведенные на их создание, В силу этого в правотворчестве имелись недостатки: бессистемность законодательства, излишняя множественность законов и подзаконных актов, их внутренняя противоречивость и несогласованность,4

В результате подобного развития и создания законодательства появлялись отношения, не урегулированные нормами закона (правовые пробелы), т,е, законодатель своевременно не обеспечил должного нормативного оформления складывающихся новых отношений. Безусловно, это приводило к ошибкам в процессе реализации в правоприменительной плоскости.

1 Ведомости Верховного Совета СССР, .990, ^ 11. Ст.1б4.

2 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 20 июня 1990. № 25. Ст.460.

3 Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, № 22, Ст.355.

J СВ. I (олочипз Ошибки в праве (факторный анализ). // «Черные дыры», 2008 г., ЛЬ Л, С.

36.

Но формирование законодательной базы начинало приносить и свои положительные моменты. Среди них можно отметить следующие: частная собственность признавалась равной с другими формами собственности с точки зрения права и возможностей юридической защиты; введен регистрационный порядок создания отдельных хозяйствующих субъектов (в частности кооперативов); признано право собственности граждан и негосударственных юридических лиц на средства производства, в гражданский оборот допускались ценные бумаги и иные материальные и нематериальные объекты и права, приносящие доход; положено начало процессу приватизации. Постепенно появлялись отдельные законы и подзаконные акты, которые определяли правовое положение новых хозяйствующих субъектов.

Большое количество коллизий и правовых пробелов устранялось с учетом функционирования вновь появляющихся хозяйствующих субъектов и накопления соответствующего опита. Примером эволюции законодательства в сфере акционерного права можно считать Положение об акционерных обществах и обществах с о.раниченной ответственностью, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 19.06Л990 г. № 590.1 Дднное Положение создавалось с целью упорядочить отношения в сфере создания и последующего функционирования акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Для этого была установлена явочная система регистрации.2 Полагалось, что акционерное общество создается и действует на основе устава, а общество с ограниченной ответственностью - учредительного договора и устава, которые являются учредительными документами общества.

1 СП СССР. 1990 г.,№ 15. Ст. 82.

2 Законодательное закрепление регистрационного порядка учреждения акционерных обще cm вводилось впервые за всю историю развития акционерных отношений в России,

Допускалось, что учредителями акционерного общества могли выступать совегские юридические лица и граждане. Акционерным признавалось общество, имеющее свой уставный фонд, разделенный на определенное число акций равной номинальной стоимости, и несущее ответственность по обязательствам только своим имуществом.

Соответственно закреплялось, что акционеры несут убытки лишь в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акцией признавалась ценная бумага, выпускаемая акционерными обществами, предприятиями, организациями, коммерческими банками» кооперативами, иными предприятиями и организациями, основанными на коллективной собственности либо на полном хозяйственном ведении государственной собственностью, без установленного срока обращения, удостоверяющая внесение средств на цели их развития (членство в акционерном обществе и участие в его управлении) и дающая право ее владельцу на получение части прибыли предприятия в виде дивиденда. Допускался выпуск нескольких категории акций:

а) акции трудового коллектива (распространялись только среди членов данного трудового коллектива);

б) акции предприятий (распространялись среди других хозяйствующих субъектов);

в) акции акционерных обществ (распространяемые путем открытой подписки либо делились между учредителями).

Государственное предприятие по совместному решению трудового коллектива и уполномоченного на то государственного органа могло быть преобразовано в акционерное ебщеетво путем выпуска акций н? нею стоимость имущества предприятия, которое определяем комиссией, состоящей из представителей органа, принявшего решение о преобразовании государственного предприятия в акционерное общество, финансовых органов и трудового коллектива предприятия.

Однако детальный механизм преобразопання государственного предприятия в частное с выработкой четкого алгоритма мероприятий появился значительно позже.

Следующим хозяйствующим субъектов по данному Положению признавалось общество с ограниченной ответственностью- Оно считалось таковым, если имело уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами. Участники общества несли

ответственность в пределах внесенных вкладов. D случаях, предусмотренных учредительными документами» участники, не полностью внесшие вклады, отвечают по обязательствам общества певнесенной частью вклада.

В юридической литературе бытует мнение о том, что к началу 1991 года завершается процесс идеологического и правового оформления института частной собственности в самом общем и декларативном виде. Одним из нормативно-правовых актов, который имел важное значение лля развивающейся крупномасштабной реформы и установил общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности, следует считать Закон РСФСР № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».1

Данный Закон не только определил правовое положение субъектов предпринимательства» но и предусмотрел критерии государственной защиты» поддержки и регулирования деятельности предпринимательства.2 Субъектами

предпринимательской деятельности наряду с гражданами становятся и объединения граждан (коллективные предприниматели). Сами предприятия могли находиться не только в государственной, муниципальной собственности» но и частной собственности, а также собственности организаций. Принципиально важно установление следующих правовых новел: -

право заниматься предпринимательской деятельностью; -

недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990 г., № 30. 0.418.

2 Предпринимательская деятельность в России: Сборник законодательных и нормативных актов (Сост. В- Л. Вереэии. Е. В. Дммдю, В. Г. Смолскоа, В. М. Фсдни). М., 10У1 г., С. 28 -40.

- равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым» трудовым» информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности

предприятий, независимо от вида собственности и их организационно -правовых форм;

- право состоятельного распоряжения имуществом, определения порядка и условий сбыта продукции, распределения прибыли на развитие производства.

1 Лебедев К.К. Ослошшс задачи современного этапа развития законодательства о предпринимательской деятельности в свете 15-летия со дня принятия Закола РСФСР «О предпрнпшх и предпринимательской деятельности» // «Предпринимательское право», 2006 г;,Х«2.

Закон впервые закрепил правовые принципы и основные правовые требования к экономической деятельности на территории России как деятельности предпринимательской. В нем были определены организационно-правовые формы предприятий - юридических лиц (коммерческих организаций), основные элементы правового статуса предпринимателя, правовые гарантии предпринимательской деятельности, порядок создания, реорганизации и ликвидации предприятий.1 В законе предусмотрено правовое положение несколько видов организации хозяйствующих субъектов. Так, в законе закреплялось индивидуальное (семейное) частное предприятие, которое принадлежало гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними. Собственник подобного предприятия нес ответственность по обязательствам предприятия в пределах, определяемых уставом хозяйствующего субьекта. Полным товариществом признавалось объединение нескольких граждан н (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними. Все участники полного товарищества несли неограниченную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Определение смешанного товарищества было идентично полному товариществу. Однако наряду с действительными членами, в состав дополнительно были включены члены -вкладчики. Последние, в отличии от полной солидарной ответственности действетельных членов смешанного товарищества, несли ответственность по обязательствам товарищестза в пределах вклада в имущество хозяйствующего субъекта.

Товариществом с ограниченной ответственностью или же акционерным обществом закрытого тина по закону считалось объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной деятельности. Ответственность участников ограничивалась размерами своих вкладов. Вклады участников могли переходить от собственника к собегненнику только с согласия других участников товарищества. Современное законодательство ( прежде всего ГК РФ) взяло в основу положения, которые содержал разбираемый закон.

Акционерное общество открытого типа в данном законе также признавалось юридическим лицом. Однако ответствен!юсть акционеров ограничивалась в пределах принадлежащих акций, а формирование имущества происходило за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов и других законных источников. Согласно данного закона предприятиям давалось право объединяться в союзы, ассоциащш, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения. При этом предприятия сохраняли свою самостоятельность и права юридического лица.

1 С I января 1991 i

С момента вступления в юридическую силу1 Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в течении четырех лет «работал» с большим коэффициентом полезного действия. Большое количество учрежденных в указанный период коммерческих организаций продолжает действовать и сегодня. В настоящее время многие положения Закона сохранены и развиты в действующем ГК РФ и других принятых позднее нормативно-правовых актах- Сформулированное в ст. 1

Закона определение понятия предпринимательской деятельности легло в основу более развернутого определения, включенного в ст. 2 ГК РФ1.

На современном этане формирования правовых основ участия юридических лиц в предпринимательской деятельности важнейшую роль сыграла Конституция РФ, Закон законов заложил фундамент новых экономических отношений. Б ней было закреплено равенство всех форм собственности, охрана частной собственности, свобода экономической деятельности, равный правовой режим и многое другое, необходимое для полноценной деятельности института юридических лиц в различных организационно-правовых формах. Конституция, по сути, определила основы для разработки нового алгоритма учреждения и последующего функционирования института юридических лиц. В самом тексте Конституции четкого нормирования предпринимательской деятельности, конечно же, не было, а вот прописанная законодательная основа явилась, несомненно, большим толчком для развивающейся законодательной реформы.

1 Лебедев К.К. Основные задачи современного этапа развития законодательства о предпринимательской деятельности в сеете 15-летия со дня принятия Закона РСФСР «О иредпритиих и предпринимательской деятельности» // «Предпринимательское право», 2006 г., №2.

2 СЗ РФ. 1996 г., № 20. Ст. 2321.

3 СЗ РФ. 1994 г., № 32, Ст. 3301.

4 Несмотря на наличие множества теорий и многогранность понятия юридического лица, российские цивилисты едины в том, что юридическое лицо - это признанная государством о 1ШЧССТОС субъекта прям оргашпашш, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в

Следствием данного толчке можно считать принятие нового ГК РФ. В 1994 году вступает в силу ФЗ РФ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».2 Уже 1 января 1995 года вступила в действие часть первая ГК РФ3. В отличие от Конституции ГК РФ детально подходит к регламентированию деятельности института юридических лиц. Кодекс достаточно четко определяет понятие юридического лица,4общие положения создания и функционирования различных организационно-правовых форм юридического лица, tiro нормы позволяют установить участников гражданского оборота и выделить основные признаки различных юридических лиц.

Гражданский кодекс РФ, по сути, является экономической конституцией страны. Его нормы, посвященные юридическим лицам, получают развитие в специальных федеральных законах. Под специальным законом понимается нормативно-правовой акт, который детально регламентирует правовое положение отдельных организационно-правовых форм института юридического лица.

Одним из первых специальных законов стал ФЗ РФ «Об акционерных обществах».1 С момента вступления его в силу и практически по настоящее время положении данного закона подвергается постоянному законодательному обновлению. Это объясняется сложностью и динамичностью в развитии акционерных правоотношений.

1 СЗРФ-1996 iv-Nftl-Cr I-

2 Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изменениями на 21 марта 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст.785; Российская газета. №131. 1998; №2. 1999; №53. 2002.

Еще одним федеральным законом, который можно отнести к разряду специальных, является ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью».2 Данный Закон вступил в силу 1 марта 1998 г и обеспечил ясность во многих отношениях, которые ранее нс были урегулированы нормами кодекс* в отношении данной организационно-правовой формы. В частности, было определено правовое положение обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества. Исходя из анализа определения хозяйствующего субъекта, можно установить характеризующие признаки общества с ограниченной ответственностью: статус Юридического лица, наличие обособленного имущества, разделение уставного капитала на определенное число долей, отсутствие ответственности участников по обязательствам общества, наличие обязательственных отношений между участниками, наличие соответствующей устойчивой структуры.

Закон распространялся на все общества с ограниченной ответственностью, созданные и создаваемые на территории Российской Федерации. Сюда же включаются и те общества, которые приобрели такую организационно - правовую форму в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 октября 1994 г. «О введен™ в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не исключает возможности регулирования в иных федеральных законах особенностей правового положения и порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью. В самом Законе названы общества, имеющие такие особенности. Это общества, осуществляющие деятельность в банковской, страховой и инвестиционной сферах, а также в области производства сельскохозяйственной продукции.1

Как уже отмечалось выше, важной формой юридического лица являются унитарные предприятия. Данный вид коммерческих организаций является единственной организационно-правовой формой, в рамках которой Moiyr действовать только государственные и муниципальные предприятия, а также единственной организационно-правовой формой, в рамках которой юридические лица не обладают нравом собсгвенности па закрепленное за ними имущество. Имущество этих хозяйствующих субъектов находится в государственной или муниципальной

1 Создание унитарного предприятия может- осуществляться двумя путями: путем учреждения н путем реорганизации.

собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Эти обстоятельства оказывают влияние на особенности создания/' реорганизации и прекращения государственных и муниципальных унитарных предприятий. Основным нормативным актом, определяющим правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий, является Гражданский Кодекс Российской Федерации. Вол ее детально правовое положение этой категории юридических лиц определяет ряд нормативных актов, среди которых можно обозначить Указ Президента РФ от 23 мая 1S94 г. № 1003, Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г, № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» и мн. др. Основным нормативно-правовым актом на уровне федерального законодательства является Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Данный закон содержит ряд новелл, которые не только во многом меняют правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий, но и способны оказать существенное влияние к?к на количество таких пре/шриятнй, так и на сферу их деятельности. К примеру, п. 1 ст. 2 Закона устанавливает правило, согласно которому унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества.

Особое положение унитарных предприятий в современном гражданском обороте обусловлено тем обстоятельством, что их хозяйственная деятельность существенно ограничена соответствующими полномочиями собственника, так как предприятие не обладает правом собственности на свое имущество. Руководители унитарных предприятий отчитываются о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества хозяйствующего субъекта. Подвергая исследованию правовые основы создания и деятельности унитарных предприятий можно привести мнение отдельных исследователей , которые считают, что анализ законодательства Российской Федерация и ее субъектов в сфере управления унитарными предприятиями свидетельствует о наличии в нем противоречий, пробелов, нечеткостей.

Вообще действующая нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность юридических лиц, требует беспрерывного законодательного совершенствования и надлежащего оформления. Законодателю необходимо постоянно вносить изменения и дополнения в соответствующие нормы законодательства. Необходимость устранения правовых пробелов и различного рода коллизий возможно не так остро ощущается как на начальном этапе реформирования, однако имеет место и в настоящее время. Отдельные исследователи указывают на то, что при создании коммерческих организаций нормативно-правовые акты не содержат законодательного определения подчас таких базовых понятий, как «учредитель». Законодатель уточнил понятие «учредитель» применительно к процессу учреждения акционерного общесгва , однако в нем учтены не всеконституирующие признаки рассматриваемого явления» в силу чего оно не может быть распространено на учредителей других коммерческих организаций.

Отсутствие четкого понятийного аппарата приводит к отсутствию единой практики применения норм законодательства, В частности, в сфере регистрации юридических лиц происходит смешение таких понятий, как «создание юридического лица», «учреждение юридического липа» и собственно «регистрация юридическое лица», О.А. Серьезнова утверждает, что данные понятия употребляются законодателем как синонимы, однако анализ каждого из них показывает, что это не всегда так. Это привадит к тому, что в разных субъектах России налоговыми органами предъявляются требования, не соответствующие указанным в законодательстве и не позволяющие легко и просто открыть свое дело.

Мы, р свою очередь, хотим обратить внимание на отсутствие нормативного определения понятия «чистых активов» хозяйствующего субъекта и соответственно порядка его определения. Данный вопрос ыожно считать крайне актуальным, так как многие положения корпоративного законодательства связывают свою реализацию именно с чистыми активами. Так, п. 3 Ст. 20 ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственнолъю» установил, что: «если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке». Законодатель в лице Минфина РФ и ФКЦБ РФ применительно только к организационно-правовой форме акционерного общества разработал в Приказе Ks 10 «Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активовакционерных обществ» указывает порядок определения чистых активов акционерного общества. Для других форм коммерческих организаций подобных приказов не существует, хотя в Письме Минфина РФ от 29.10.2007 г, X* 03-03-06/1/737 заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики С.В. Разгудин указал» что федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» стоимость чистых активов обществ с ограниченной ответственностью не установлена». По нашему мнению, общества с офаниченной ответственностью также могут руководствоваться указанным совместным Приказом Минфина России и ФКЦБ России-

Рассмотренное нами законодательство создало нормативную базу для деятельности коммерческих юридических лиц в сфере предпринимательства. Следует отметить, что в совершенствовании данной нормативной базы важную роль сыграли и такие федеральные законы как ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг», ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке цепных бумаг», ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и др. Перечисленные законы, так кли иначе, затрагивают деятельность отдельных организационно-правовых форм института юридических лиц.

Так, введение в юридическую силу ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» изменило практически всю систему узаконения предпринимательства в России. Благодаря появлению закона фиксация коммерческих юридических лиц стала проводиться по так называемому уведомительному порядку, который, в отличие от распространившегося всоветское время разрешительного порядка, основывается на ничем не ограниченном праве на занятие предпринимательской деятельностью. С целью создания более систематизированного порядка государственной регистрации юридических лиц функции государственной регистрации были переданы от Министерства юстиции РФ к налоговым органам, т.е. был введен в практику принципа «одного окна». Соединялись процедуры регистрации нового субъекта и его постановки на налоговый учет путем единого представления документов. В последующем данный закон подвергался различной корректировке и дополнениям с целью усовершенствования.

С 1 марта 1998 р. вступил в действие ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», который включил в себя целый ряд положений, являющихся новыми для российского законодательства, По мнению В. Витрянского, данный закон кардинально изменил подход к определению критериев несостоятельности- Если должник - юридическое лицо или предприниматель может быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности, но наличие у него имущества, превышающего общую сумму кредиторской задолженности, является свидетельством реальной возможности восстановить сю платежеспособность и, следователь!ю, может служить основанием для применения к должнику процедуры внешнего управления.

Как указывают специалисты, данный Закон вобрал в себя лучшее из западных аналогов н подведен к современной российской действительности, принят с расчетом на десятилетия и призван способствовать стимулированию платежеспособности и оздоровлению нашей экономики. Единственным авторским дополнением к положительной оценке данного закона будетзамечание о необходимости постоянного улучшения его в соответствии с требованиями правоприменительной практики.

Еще одним немаловажным нормативно-правовым актом на федеральном уровне явился закон «О рынке цепных бумаг»* Принятие в 1996 г. данного Федерального Закона имело важное значение, так как позволило упорядочить операции с ценными бумагами, исключить из объектов фондового рынка так называемые суррогаты ценных бумаг, а также хотя бы п некоторой степени защитить интересы инвесторов на фондовом рынке. Закон олицетворял собой работу по совершенствованию правовой базы по регулированию фондового рынка. Его последующие редакции определили тенденции к развитию понятийного ряда законодательства в сфере рынка цепных бумаг, упорядочили деятельность профессиональных участников, а также устранили некоторые противоречия Закона с другими нормативно -правовыми актами.

3 Вавулин Д*А. Об изменениях в Федеральном Законе «О рынке ценных бумаг» // «Право и экономика», 2006 г., X» 10.

Этот закон стал одним из тех нормативно-правовых актов, который в последствии подвергся значительной доработке. Закон вступил в силу в середине 1996 г. и вплоть до кенца 2002 г. (за исключением нескольких косметических правок) не подвергался каким-либо существенным изменениям. В общей сложности за период с 2003 г. по середину 2006 г. в ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг» различного рода изменения и дополнения вносились восемь раз. Наиболее существенные изменения были внесены Федеральным законом от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ, который вступил в силу с января 2003 г. Необходимость законодательного обновления была продиктована самим рынком, на котором появились новые финансовые инструменты и методы работы. В итоге тому или иному трансформированию подверглось большинство статьей разбираемого Закона. Должное законодательное регулирование отношений на рынкеценных бумаг позволяло обеспечить гибкое межотраслевое перераспределение инвестиционных ресурсов, приток национальных и зарубежных инвестиций для российских юридических лиц, формировать необходимые условия для стимулирования накопления и трансформации сбережений в инвестиции. Все это свидетельствует о важности регулируемых отношений и о необходимости постоянной корректировки нормативно-правовой базы, затрагивающей оборот ценных бумаг.

Итак, нормативную базу деятельности юридических лиц в предпринимательских отношениях составили Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ и соответствующие специальные законы и подзаконные акты. Конституция как основной закон в своих положениях содержит относительно небольшое количество норм, затрагивающих только самые актуальные аспекты экономических отношений с участием юридических лиц. ГК РФ определяет основы деятельности отдельных организационно — правовых форм хозяйствующих субъектов гражданского права. В частности, кодекс содержит определения конкретной организационно-правовой формы коммерческой организации» а также определяет основные правовые характеристики его деятельности. По содержанию кодекс включает тот минимум правовых основ, который позволяет определить основы и тенденции дальнейшего развития законодательного регламентирования в отношении определенной организационно-правовой формы.

Специальные нормативные законы и подзаконные акты рассматривают более подробно вопросы создания, последующей деятельности, реорганизации, ликвидации и иные проблемы, возникающие в процессе функционирования коммерческих объединений.

Законодательство, определяющее правовое положение коммерческих организаций нуждается в совершенствован ни. В современном гражданском правопорядке России назрела необходимость в критическом анализе законодательства об юридических лицах с целью его усовершенствования. «Укрепление» общих и специальных положений института юридического лица следует осуществлять на основе развития корпоративного права, поиска новых направлений в регулировании основополагающих вопросов деятельности юридических лиц.1 В рамках нашего исследования следует отмстить, что все проводимые обновления в нормативно* правовых документах должны проводиться с учетом как интересов государства, так и предпринимательства. Внесение изменений в специальные законы и подзаконные акты необходимо для устранения коллизии или правового пробела. Л вот изменения (в зависимости от характера и масштабов изменений) вносимые в ГК РФ могут быть свидетелями трансформаций в тенденциях развития законодательного регламентирования предпринимательских отношений в целом.

<< | >>
Источник: РАССКАЗОВ ОЛЕГ ЛЕОНИДОВИЧ. Диссертация - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ (ХОЗЯЙСТВЕННОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ИСГОРИКО - ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ. 2008

Еще по теме § 2. Формирование правовых основ участия юридических лиц в предпринимательской деятельности:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -