3. Порядок урегулирования споров на основе предъявления претензий

возможности самих сторон принять решение, примиряющее интересы

сторон; б) возможности разрешить конфликт на основе выдвинутых

сторонами предложений; в) установления принципиальных разног

ласий, подлежащих разрешению юрисдикционного органа.

(**1) ВВС, 1992, №30, ст.

(**2) См.: Ст. 3 Временного положения о третейским суде для разрешения экономичес

ких споров.

3. Претензионный порядок 273

Смысл претензионного порядка всегда был связан с возможностью

t горой самим принять решение, обеспечивающее компромисс. При

его отсутствии претензионный порядок означал установление су

щества спора, формулирование сторонами вопросов, которые не

могут быть урегулированы или непосредственно нуждаются в реше

нии юрисдикционным органом.

В этом смысле Положение о претензионном порядке урегулиро

вания споров устанавливает порядок разрешения экономических

споров, определяет, как должны предъявляться и направляться кон

трагентам претензии, в какие сроки должно следовать их рассмот

рение, какими правовыми последствиями сопровождается признание

и отклонение претензий.

2. Положение о претензионном порядке урегулирования споров

от 24 июня 1992 г. характерно тем, что оно не устанавливает

сроков предъявления претензий. В ранее действовавших актах это

было необходимым атрибутом порядка разрешения споров. Счи

талось необходимым соблюдать сроки заявления претензий конт

рагенту. Эти сроки более не устанавливаются. Сами стороны до

лжны сообразовывать свои возможности с учетом сроков исковой

давности. Заявленное в пределах сроков исковой давности считается

легитимным и должно быть рассмотрено ответчиком. Действуют

только сроки рассмотрения претензий. В связи с тем, что сроки

заявления претензий не устанавливаются, возникает вопрос о пос

ледствиях заявления претензий после истечения сроков исковой

давности.

счет определенного ответа. Очевидно, следует исходить из того,

что пропуск сроков в данном случае погашает материальнопра

вовое требование о защите права, так как одновременно истекают

и сроки давности. Можно предположить, что претензия, поданная

за пределами срока исковой давности, не подлежат рассмотрению,

а иск в юрисдикционный орган не может приниматься к рассмот

рению, то есть у истца утрачивается право на иск, как в матери

альном, так и процессуальном смысле (см. ст. 104 п. 4 АПК РФ).

3. Заявленная надлежащим образом претензия должна быть

рассмотрена в 30дневный срок со дня ее получения, если иной

срок не установлен соглашением сторон, международными дого

ворами, а также контрактами с иностранными фирмами. Ответ на

претензию дается в письменной форме. В нем указывается (при

полном или частичном удовлетворении претензии) признанная

сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой

суммы или срок и способ удовлетворения претензии, если она не

подлежит денежной оценке. При отказе в удовлетворении претен

зии (полном или частичном) сообщаются мотивы отказа со ссылкой

на соответствующее законодательство и доказательства, обосно

!!274

вывающие отказ; перечень прилагаемых к ответу на претензию

документов, других доказательств.

При удовлетворении претензии, подлежащей денежной оцен

ке, к ответу на претензию прилагается поручение банку на пе

речисление денег с отметкой об исполнении (принятии к испол

нению).

В случаях полного или частичного отказа в удовлетворении

претензии заявителю должны быть возвращены подлинные доку

менты, которые были приложены к претензии, а также направлены

документы, обосновывающие отказ, если их нет у заявителя пре

тензии.

Если претензия признается, но при этом не сообщается о пере

числении признанной суммы и к ответу не прилагается поручение

банку с отметкой об исполнении (принятии к исполнению), заявитель

претензии вправе по истечении 20 дней после получения ответа

предъявить в банк поручение на списание в бесспорном порядке

признанной должником суммы с начислением в случаях, установ

ленных законодательством, пени за просрочку платежа.

прилагается ответ должника.

4. Иной порядок предъявления и рассмотрения претензий уста

навливается для транспортных отношений. Транспортные уставы

и кодексы, сохраняющие свое действие (*1) в системе норм хозяйствен

ного законодательства, содержат особые правила. В них установлены

специальные сроки для предъявления и рассмотрения претензий к

перевозчику (*2), а также сроки исковой давности по транспортным

отношениям.

Не поданная в срок претензия может не рассматриваться пере

возчиком. Следовательно не может быть предъявлен и иск в арбит

ражный суд. Срок для заявления претензии имеет пресекательный

характер, то есть погашает возможность защиты права. Указанные

правила создают льготный режим для перевозчиков, не говоря уже

о предельно коротком сроке исковой давности (два месяца) для

требований к ним. Очевидно, что в условиях перехода к рынку это

неравноправие должно быть устранено.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают и специальные

* правила о начале течения исковой давности. Здесь они связываются

не с моментом нарушения права, как во всех остальных отношениях,

а с момента получения ответа об отклонении претензии или исте

чения срока, установленного для ее рассмотрения.

(**1) См.: Постановление Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. о пересмотре решения в порядке надзора. Кассационная жалоба

и кассационный протест прокурора, поданные в кассационный срок,

влекут рассмотрение дела в установленном порядке коллегией (или

при ее отсутствии в арбитражном суде Высшем арбитражном

суде) с участием сторон и принятие мотивированного постановления

по жалобе (протесту).

Новый порядок разрешения споров в арбитражном суде сохра

нил также, правда в несколько измененном виде, арбитрирование,

как способ деятельности арбитражного суда. Стороны не имеют

более права участвовать в принятии решения (см. ст. 17 Правил

рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитра

жами), но арбитражный суд содействует достижению соглашения

между сторонами и принимает решения в соответствии с достиг

нутым соглашением, если оно не противоречит законодательству

и не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих

лиц (ст. 5 АПК).

5.

в международном коммерческом арбитраже

1. Для споров, возникающих при осуществлении внешнеторговых

и иных видов международных экономических связей, если коммер

ческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей,

а также споров предприятий с иностранными инвестициями, меж

дународных объединений и организаций, созданных на территории

Российской Федерации, между собой, споров между их участниками,

а равно их споров с другими субъектами права Российской Федерации

установлена подведомственность их международному коммерческо

му арбитражу в соответствии с Законом РФ.

Разрешение таких споров осуществляется арбитражем или, что

является равнозначным, третейским судом, поскольку указанный

закон устанавливает, что арбитраж означает любой арбитраж (тре

тейский суд) независимо от того, образуется ли он специально для

рассмотрения отдельного дела или осуществляется постоянно дей

ствующим арбитражным учреждением, в частности, Международ

ным коммерческим арбитражным судом или Морской арбитражной

комиссией при Торговопромышленной палате РФ (ст. 2 Закона).

2. Основанием для передачи спора на рассмотрение коммерчес

кого арбитража (третейского суда) является арбитражное согла

шение о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые

возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким

!!278

либо конкретным правоотношением, независимо от того, носило оно

договорный характер или нет.

Число арбитров в составе третейского суда определяется сто

ронами по своему усмотрению, а если стороны не определят этого

числа, то назначаются три арбитра. Процедура назначения арбит

ров может быть согласована сторонами. В отсутствие такого со

глашения при арбитраже с тремя арбитрами каждая сторона на

значает одного арбитра, а два назначенных таким образом

назначают третьего. В коллизионных ситуациях по просьбе любой

из сторон функции назначения третьего арбитра (или единоличного

арбитра, о назначении которого не договорились стороны) выпол

няет Президент Торговопромышленной палаты Российской Фе

дерации.

Своеобразной особенностью деятельности третейского суда яв

ляется установленная законом возможность третейскому суду самому

судить о своей компетенции, трактуя арбитражную оговорку (то

есть соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда)

по заявлению спорящей стороны.

третейского суда, вынесенное предварительно (перед рассмотрением

спора по существу), может быть перенесено по просьбе стороны в

Верховный суд республики в составе Российской Федерации, краевой,

областной, городской суд, суд автономной области, автономного

округа по месту арбитража. Решения этих судов по данному вопросу

не обжалуются.

3. Процедура ведения разбирательства в арбитраже при условии

соблюдения Закона

определяется по договоренности сторон. В отсутствие соглашения

сторон третейский суд ведет его так, как считает нужным. По дого

воренности сторон решается и вопрос о языке (языках), который

будет использоваться в ходе разбирательства. Стороны по договорен

ности устанавливают сроки, в течение которых истец должен заявить

об обстоятельствах, подтверждающих его исковые требования, о спор

ных вопросах и требуемом удовлетворении, а ответчик свои воз

ражения. Если стороны не договорились об этом, любая сторона

может изменять или дополнять свои исковые требования и возражения

по делу в ходе разбирательства, если только третейский суд не сочтет

нецелесообразным допускать их ввиду допущенной задержки.

Особенностью разбирательства является также возможность пре

кращения его, когда истец не представляет исковое заявление в

согласованные сроки. Непредставление же ответчиком возражений

в такие сроки не препятствует разбирательству и не рассматривается

как признание утверждений истца.

4. Вынесение решения осуществляется на основе норм, которые

стороны избрали в качестве применимых к существу спора. При

!!279

отсутствии указаний сторон третейский суд применяет право,

определенное в соответствии с коллизионными нормами между

народного частного права, которые он считает применимыми. Во

всех случаях решение принимается в соответствии с условиями

договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной

сделке.

Решение коллегии арбитров выносится по большинству голосов.

Вопросы процедуры могут разрешаться арбитром, являющимся пред

седателем третейского суда, если он будет уполномочен на это

сторонами или всеми другими арбитрами.

5.

ходатайства об отмене, которое рассматривается при наличии оп

ределенных, перечисленных в законе оснований (ст. 34 Закона)

Верховным Судом республики в составе РФ и другими, названными

на с.288 судами. Интересно, что в числе оснований к отмене решения

называется противоречие публичному порядку Российской Федера

ции.

Ходатайство об отмене должно быть заявлено не позднее трех

месяцев со дня получения арбитражного решения, а жалоба на

толкование или дополнительное арбитражное решение в этот

же срок, но исчисляемый для вынесения решения по такой про

сьбе.

6. Закон устанавливает также институт отказа в признании и

приведении в исполнение решений арбитражного суда в перечис

ленных в ст. 36 Закона случаях. Решение об этом выносит компе

тентный суд, где испрашивается признание или приведение в ис

полнение решения по просьбе стороны, которая должна представить

доказательства порочности с точки зрения ст. 36 Закона вынесенного

решения.

Особенностями рассмотрения споров в международном коммер

ческом арбитраже являются таким образом предоставление сторонам

широких возможностей для определения норм, на основании которых

решается спор, формирования третейского суда, определения про

цедуры разрешения споров.