10.1. Основные положения

блага (денежные средства, ценности и т.д.) вкладываются в объекты предпринимательской или иных видов деятельности; 2)

целью вложений является получение дохода (прибыли), т.е. увеличение капитала участниками инвестиционного процесса.

Понятие «инвестиции» с юридической точки зрения следует рассматривать как права и интересы владения и распоряжения имуществом во всех его видах и формах. Поэтому, определяя сущность понятия «инвестиции», следует обратиться к пониманию отношений собственности. С этих позиций устанавливаются существенные и отличительные признаки инвестиций. Основными из них являются: •

обладание материальными и нематериальными благами (ценностями) на определенном правовом основании, дающем право принимать решение о распоряжении инвестициями (это право собственности, патентообладателя, держателя ценной бумаги и др.); •

самостоятельность и инициатива при принятии решения об инвестировании объектов предпринимательской и иных видов деятельности с целью извлечения прибыли в будущем; •

наличие возможности осуществлять инвестиционную деятельность, т.е. придание вкладываемым благам (ценностям) статуса инвестиций.

Указанные характерные признаки позволяют отнести к инвестициям следующие вложения: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины и оборудование, кредиты и иное имущество, а также имущественные права, НИОКР, авторское право, лицензии, в том числе и на товарные знаки, ноу-хау и прочие интеллектуальные ценности.

Определение инвестиций неразрывно связано с понятием инвестиционной деятельности.

По своему содержанию инвестиционная деятельность может быть разделенк на реальное финансовое инвестирование и инвестирование имущественных прав и интеллектуальных ценностей.

Реальное инвестирование (в материальной форме) — это вложение непосредственно в производство продукции (товаров, работ, услуг), в товарно-материальные запасы и другие виды движимого и недвижимого имущества. Оно связано с участием ин- вестора в управлении организациями (корпорациями, компаниями, предприятиями или иным учреждением).

Финансовое инвестирование включает в себя вкладывание в объекты инвестиционной деятельности денежных и иных средств, целевые банковские вклады и другие ценные бумаги (портфельное инвестирование), а также предоставление займа, кредита (ссудное инвестирование). В данном случае предполагается получение дивидендов на вложенный капитал.

Специфические инвестиционные процессы основаны на разработке и использовании различных видов имущественных прав и прав на интеллектуальные ценности. Инвестиции группируются по таким направлениям, как НИОКР, авторское право, лицензии, ноу-хау и другие виды наукоемкой продукции и научно-технической информации. Существует также сфера прав пользования природными ресурсами: землей, недрами и т.д. Есть и другие виды ценностей, которые являются разновидностью перечисленных выше.

Существенная роль в организации инвестиционных процессов отводится государству, в обязанность которого входит регулирование инвестиционных отношений посредством норм права.

Основным способом регулирования инвестиционных отношений со стороны государства является создание специального инвестиционного права. Предметом регулирования инвестиционных отношений служат самые разные по своей природе отношения, которые иногда могут быть различные, в том числе противоположные по своему характеру (например, административные или гражданские). Государство регламентирует инвестиционную деятельность как внутри страны, так и вовне (например, при регулировании иностранных инвестиций в национальную экономику). Сказанное позволяет сделать вывод о создании специфического механизма правового регулирования инвестиционной деятельности.

Базой создания системы инвестиционного законодательства является Конституция Российской Федерации. С использованием этого основного закона устанавливаются главные направления государственной инвестиционной политики, принципы защиты инвестиций в экономике страны. В систему инвестиционного законодательства входят нормативные акты общего и специального значения. К общим нормативным актам относятся

Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О Центральном банке РФ», Закон РФ «О банках и банковской деятельности» и др. Специальные нормативные акты устанавливают основные начала инвестиционной деятельности, закрепляют общие ее принципы и делают возможным регулирование инвестиционных отношений в различных сферах экономики.

Правовая база для регулирования инвестиционной деятельности была создана Законом РФ от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и Законом РФ от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР». В настоящее время действуют Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ».

Наличие особенностей инвестиционной деятельности в той или иной отрасли хозяйственного (предпринимательского) права обусловливает создание специальных нормативных актов. К ним следует отнести: Федеральный закон от 7 июля 1997 г. № 12Э-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», Закон РФ от 22 апреля 1996 г. № 39- ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О лизинге» и другие нормативные акты, направленные на регулирование инвестиционной деятельности.