10.1. Общие положения

Коммерческий оборот товаров невозможен без их хранения.

Индустрия хранения товаров прошла долгий путь развития. На первых этапах своего существования экономика любой страны представляет собой совокупность более или менее самодостаточных семейных хозяйств.

Развитие транспорта сделало возможной экономическую специализацию. Функцию хранения берут на себя производители продукции, предприятия оптовой и розничной торговли. В цепи движения сырья и готовой продукции склад служил стационарным пунктом, где товар дожидался своевременной "встречи" с потребителем. Соответственно, склады рассматривались как неизбежное зло, добавляющее дополнительные издержки к процессу физического распределения продуктов. Долгое время недооцененной оставалась важная функция складов по накоплению и формированию нужного потребителям ассортимента продуктов. Компании видели свою главную задачу в налаживании эффективных и экономичных процессов снабжения, производства и потребления, не придавая должного значения внутренним складским операциям. Организация работы складов в ту эпоху отражает пренебрежение грузопереработкой. Обычно продукцию доставляли к складу в железнодорожных вагонах или на грузовиках, а затем вручную перемещали во внутрискладскую зону хранения и укладывали на стеллажах или штабелями на полу. Совместное хранение продукции на одном складе приводило к постоянным потерям. Оборот складских запасов был налажен плохо. При поступлении заказа от потребителя продукцию вручную грузили на транспортные тележки, которые затем доставляли на отгрузочную площадку, где и загружали в транспортное средство.

Однако во второй половине XX в. компании осознали необходимость повышения эффективности складского хозяйства и усомнились в том, действительно ли нужно держать так много складов.

В настоящее время в российском законодательстве и правовой доктрине не дается понятия склада. Как справедливо отмечается в литературе, существует три таких понятия <1>. Во-первых, склад как организация, т.е. субъект права, осуществляющий в качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и оказывающий связанные с хранением услуги (ст. 907 ГК РФ). На практике такая организация называется оператором склада. Во-вторых, существует понятие склада как специального места (в виде здания или охраняемой территории), в котором осуществляется хранение тех или иных товаров. И в-третьих, понятие склада как режима, применяемого, например, в таможенном законодательстве.

<1> См.: Коломацкая А.С. Правовой статус товарных складов по российскому законодательству // Юрист. 2004. N 11.

Современный склад помимо услуг по хранению оказывает следующие дополнительные услуги.

Консолидация грузов. Склад получает от ряда производственных предприятий продукцию, предназначенную определенному заказчику, и формирует из нее более крупную смешанную (консолидированную) партию отправки.

Разукрупнение груза. Обратная операция. На сортировочный склад доставляют грузы от производителей, предназначенные нескольким заказчикам, разделяют их на более мелкие партии в соответствии с заказами и отправляют каждому потребителю.

Перевалка груза в пути. Перевалочный терминал оказывает услуги, аналогичные предыдущим, единственное его отличие - он всегда работает с несколькими производителями. Использование перевалочных терминалов типично для снабжения розничной торговли ходовыми товарами.

Доработка/отсрочка. Склад можно использовать для того, чтобы задержать процесс окончательной доработки или сборки продукции. Например, склад, располагающий оборудованием для маркировки или снабжения продукции этикетками, позволяет отсрочить окончательное изготовление продукта до тех пор, пока на него не будет предъявлен реальный спрос. Как только поступит заказ от того или иного розничного торговца, склад быстро расклеит этикетки, упакует банки и отправит заказчику.

Накопление запасов. Для некоторых отраслей жизненной необходимостью является создание запасов сезонной продукции. Например, садовую мебель или елочные игрушки производят круглый год, а пик ее продажи приходится на очень короткий промежуток времени. А вот урожай фруктов, овощей и зерна в северных странах собирают раз в году, а потребляют круглый год. Обе ситуации требуют длительного хранения продукции. Накопление запасов создает своего рода защитный буфер.

Сегодня для сохранения конкурентоспособности склады вынуждены добавлять к традиционным услугам дополнительные. Самой распространенной такой услугой является упаковка. Продукцию часто отправляют на склад в нерасфасованном виде (навалом) или без этикеток, так что она образует недифференцированный запас. При поступлении заказа от потребителя склад отбирает из общего запаса нужные потребителю товары, упаковывает их и отгружает заказчику.

Склады могут оказывать своим клиентам и услуги по удалению защитной упаковки с товара перед его транспортировкой заказчику. Эту услугу оказывают, в частности, при крупных поставках. Дело в том, что у заказчиков порой возникают проблемы с утилизацией большого количества упаковочных материалов.

Склад может оказывать услуги по смене тары. Например, антифриз поставляется на склад в больших емкостях, склад же разливает его по бутылкам в соответствии с требованиями потребителей к марке и размеру расфасовки.

Помимо этого склады берут на себя завершающие этапы производства, подгонку товара к специфическим требованиям заказчика, улучшение их технических характеристик. Временами склады выполняют переборку для устранения недостатков продукции. Скажем, производитель отправляет на склад автомобильные двигатели. Если при этом обнаруживается проблема с качеством карбюраторов, ее можно устранить прямо на складе, не возвращая каждый двигатель на завод-изготовитель.

Еще одной дополнительной складской услугой является управление температурным режимом хранения овощей и фруктов, позволяющее регулировать процесс созревания и доводить продукты (например, бананы) до нужной степени зрелости в полном соответствии с потребностями рынка.

Склады выполняют ряд сервисных функций, в частности:

Приближение запасов к рынку. Вместо того чтобы хранить запасы на торговых складах круглый год или снабжать рынки непосредственно с производственных предприятий, производители постепенно продвигают запасы к основным рынкам, чтобы сократить сроки поставки. При этом часть ассортимента продукции размещают на "прифронтовых складах" вблизи ключевых потребителей, чтобы своевременно обеспечивать их товарами в пик сезонных продаж.

Формирование рыночного ассортимента. Ассортиментный склад накапливает рыночный ассортимент товаров в ожидании заказа потребителей. Это может быть смешанный ассортимент, состоящий из множества видов продукции, поставляемой на рынок разными производителями, или специальный ассортимент, составленный по желанию конкретного заказчика. В первом случае оптовый продавец, например спортивной одежды, будет держать на складе продукцию ряда поставщиков, чтобы обеспечивать потребителям широкий выбор. Во втором случае оптовик подберет полный комплект униформы для целой команды.

Материально-техническое обеспечение производства.

Существует два основных вида складов: склады общего пользования (общественные) и ведомственные склады (частные). Склады общего пользования - это независимые склады, коммерческие организации, занимающиеся исключительно деятельностью по складскому хранению, они работают с любыми товарами и клиентами. Ведомственные склады принадлежат какому-либо юридическому лицу или государственному ведомству и являются, как правило, их структурными подразделениями. В отличие от складов общего пользования, ведомственные склады принимают товары не от любого, а от заранее определенного круга товаровладельцев.

В качестве складов государственных ведомств можно привести таможенные склады. Правовой режим таможенного склада регулируется ст. ст. 215 - 233 Таможенного кодекса РФ, а также Приказом ГТК РФ от 08.09.2003 N 972 "Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы" <1> и распоряжением Правительства РФ от 26.11.2003 N 1712-р "О перечне товаров, не подлежащих помещению под режим таможенного склада" <2>. Таможенные склады используются во внешнеторговой деятельности.

<1> Российская газета. 09.10.2003. N 203.

<2> СЗ РФ. 2003. N 49. Ст. 4792.

В практике международной торговли бывают случаи, когда на момент ввоза товаров неизвестно, каким образом они будут использоваться на территории страны. Вместе с тем необходимо, чтобы товары сразу по прибытии в страну были без промедления выгружены с транспортных средств. Выбрав режим таможенного склада, импортер получает возможность хранить товары в течение определенного периода времени, собирать необходимые документы и отложить момент уплаты таможенных пошлин и налогов до момента выпуска товаров в свободное обращение.

Владельцами таможенного склада могут быть российские юридические лица, внесенные в реестр владельцев таможенных складов, а также таможенные органы без включения их в реестр. Такие склады могут быть открытого и закрытого типа. Открытые склады доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Закрытые таможенные склады предназначены для хранения товаров только владельца таможенного склада. В соответствии со ст. 219 ТК РФ владелец товара может совершать в отношении его любые действия, входящие в круг прав поклажедателя и направленные на обеспечение сохранности товаров. В то же время с предварительного уведомления таможенного органа допускается отчуждение товаров, хранящихся на таком складе. Максимальный срок хранения товара на таможенном складе составляет три года.

В таможенном деле используются также и другие виды складов - склад временного хранения и свободный склад. Склад временного хранения - это место, где товары хранятся до окончания их таможенного оформления в соответствии с процедурой временного хранения. Предметом хранения могут быть только иностранные товары, максимальный срок хранения - четыре месяца. Свободный склад - это склад, находящийся на территории свободной (особой) экономической зоны.

Еще одним примером государственного ведомственного склада являются склады Гохрана РФ, которому в соответствии с п. 5 Положения о Гохране РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 11.12.1996 N 1941, предоставлено право на договорных условиях оказывать юридическим лицам услуги по хранению принадлежащих им драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

До недавнего времени специальной разновидностью ведомственных складов были налоговые (акцизные) склады, регулируемые ст. 197 Налогового кодекса РФ. Такие склады предназначались для хранения алкогольной продукции и могли учреждаться производителями алкогольной продукции либо организациями оптовой торговли такой продукции. Однако согласно

Федеральному закону от 21.07.2005 N 107-ФЗ <1> с 1 января 2006 г. ст. 196 и ст. 197 НК РФ утратили силу и деятельность таких складов была прекращена.

<1> СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3118.

Юридические лица тоже могут иметь свои ведомственные (частные) склады. Обычно на них хранится готовая продукция, ждущая своей отправки потребителям по цепочке поставок, либо сырье и комплектующие, необходимые для производства такой продукции. То есть склад юридического лица - промышленного предприятия может работать в режиме производственного склада либо склада снабжения, а в некоторых случаях - и склада ответственного хранения.

Ведомственные склады имеются не только у изготовителей продукции, но и у перевозчиков. Примером могут служить открытые и закрытые склады ОАО "РЖД", предназначенные для хранения грузов, подлежащих выгрузке и выдаче получателям, а также принятых к отправлению <1>.

<1> См.: Правила хранения грузов в местах общего пользования при перевозке железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 18.06.2003 N 47 // Российская газета (специальный выпуск). 20.06.2003. N 119/2.

Склады общего пользования (общественные склады), как уже говорилось выше, - это независимые складские компании, которые широко используются в процессе продвижения товаров от производителей к потребителям. С операторами таких складов можно договориться почти о любом наборе услуг и на любой срок - короткий или продолжительный. Такие склады тоже имеют свою специализацию, в частности, различают: склады общего назначения, склады-холодильники, склады особого назначения, склады бытового оборудования и мебели. Склады общего назначения работают с упакованными товарами, такими как бумага, бытовые электроприборы и хозяйственные товары. Склады-холодильники предназначены для обработки и хранения продуктов питания, медицинских и химических препаратов, содержание которых требует особого температурного режима. Склады особого назначения ведут операции с насыпными и навалочными грузами, а также с товарами, требующими специфической грузопереработки, например такими, как шины.

Использование складов общего пользования дает компаниям-товаровладельцам возможность легко менять местоположение, размеры и количество инфраструктурных подразделений логистической цепи, что позволяет гибко реагировать на запросы поставщиков и потребителей, а также на сезонные колебания спроса. Использование только собственных складов лишает их такой гибкости, поскольку в этом случае для изменения логистической инфраструктуры нужно либо построить новый объект, либо продать уже имеющийся, ненужный. Склад общего пользования работает с клиентами на основании публичного договора хранения, так что при наличии складских площадей заключить договор с ним можно в любое удобное для клиента время.

Кроме того, использование складов общего пользования приносит клиенту экономию за счет эффекта масштаба, ведь объем запасов каждого конкретного клиента дополняется запасами остальных пользователей, и поэтому затраты склада на проведение тех или иных складских операций сокращаются, повышается эффективность его работы. Снижение затрат склада позволяет ему использовать более производительное оборудование для грузопереработки. Склады общего пользования позволяют также клиенту экономить на транспортных расходах благодаря крупными грузовым отправкам, комплектуемым из грузов нескольких клиентов. Например, вместо того, чтобы поставщики А и Б каждый по отдельности снабжали розничную торговлю со своих собственных складов, обслуживающий их обоих склад общего пользования с меньшими издержками доставит их продукцию по назначению одной крупной отправкой. Поэтому множество компаний, заинтересованных в комплексном обслуживании и гибкости операций, в процессе физического распределения своих товаров обращается к услугам складов общего пользования.

На практике многие компании пользуются услугами обоих видов складов: и ведомственных, и общественных. Каждая компания выбирает свою стратегию складирования, которая определяется двумя обстоятельствами: а) сколько складов нужно компании; б) какими должны быть эти склады. В итоге получается комбинация, соответствующая характеру ее заказчиков и продукции. Некоторые группы потребителей лучше обслуживать через ведомственный склад, другие - через склад общего пользования.

По виду складских сооружений различаются открытые площадки, полузакрытые (навес) и закрытые. Закрытые являются основным типом складских сооружений. Само здание может быть одноэтажным или многоэтажным. Предпочтительным является строительство одноэтажных складов. Идеальный склад имеет только один этаж, что позволяет обойтись без лифтов, использование которых требует времени и энергии. Подъемники часто оказываются "узким местом", рядом с которыми возникает очередь автопогрузчиков. Вместе с тем размещение склада в одноэтажном здании не всегда возможно, особенно в деловых центрах, где свободной земли мало и она дорогая.

По уровню технического оснащения складские комплексы в России делятся на несколько категорий.

Склад категории "A" - новый современный одноэтажный складской комплекс с высокими потолками (более 8 м), имеющий удобные подъездные пути, расположен вблизи транспортных магистралей, на котором применяется автоматизация производственных процессов, внедрены современные системы пожаротушения, вентиляции, температурного режима, коммуникаций; имеется огороженная охраняемая территория, офисные и подсобные помещения и профессиональная система управления.

Склад категории "B" представляет собой вновь построенное либо реконструированное бывшее производственное помещение с высотой потолков не менее 6 м, в котором действуют системы отопления, пожаротушения, охранной сигнализации и видеонаблюдения, проведены телекоммуникации, имеются вспомогательные помещения, осуществляется охрана на территории.

Склад категории "C" - капитальное производственное помещение или утепленный ангар с потолками не менее 4 м.

Склад категории "D" - гаражи, подвальные помещения либо неотапливаемые ангары или производственные помещения.

В настоящее время в нашей стране имеется большая потребность в складских комплексах категории "А", поэтому ведется их активное строительство, что можно наблюдать, в частности, в Московском регионе.

Складской технологический процесс в общем виде состоит из трех взаимосвязанных стадий: а) идентификации поступившей продукции; б) размещения товара на хранение; в) комплектации заказа.

При поступлении товара на склад необходима его идентификация (кроме случаев иррегулярного хранения), иначе невозможно осуществлять ни учет и контроль за движением и состоянием товаров на складе, ни его поиск при проведении комплектации и инвентаризации. Существует несколько систем идентификации, но наибольшее распространение получила система штрихового кодирования, при которой на упаковку или на сам товар наносится прямоугольная наклейка, содержащая очень компактный код товара. Из нескольких видов штрихкодов наибольшее распространение получил EAN-13 <1>. С помощью специального оптического устройства - сканера оператор "считывает" имеющуюся информацию, которая автоматически вносится в компьютер для дальнейшей обработки. Эта технология позволяет идентифицировать любой объект, причем вероятность ошибки сведена практически к нулю.

<1> См. подробнее: Савин В.А. Склады. М., 2001. С. 117 - 120.

Размещение товаров на складе нужно производить таким образом, чтобы при последующих технологических операциях количество перемещений складских служащих было минимальным. С этой целью производится деление всех товаров на три группы: A - заказываемые чаще всего, B - заказываемые реже и C - заказываемые гораздо реже. После этого их помещают в "горячую" или "холодную" зоны хранения. В "горячей" зоне располагаются наиболее ходовые товары, в "холодной" зоне - наименее ходовые товары. "Горячая" зона, как правило, располагается ближе к зоне отгрузки.

Одним из условий рациональной организации хранения грузов на складе является выбор оптимального способа их укладки, который определяется свойствами грузов, их формой, массой, особенностями упаковки и т.д. Различают два основных способа укладки грузов: штабельный и стеллажный. Штабельную укладку применяют при хранении грузов, затаренных в мешки, бочки или иные средства тары (упаковки), имеющих правильные геометрические формы и способных воспринимать значительную нагрузку. Высота укладки штабелей зависит от прочности тары и свойств грузов.

Стеллажную укладку применяют, как правило, для хранения разукомплектованных грузовых единиц.

Вместе с тем некоторые виды грузов не поддаются укладке в силу своих физических характеристик. Так, грузы, выгружаемые наливом, навалом или насыпью, либо предварительно упаковываются, либо помещаются внутрь специального оборудования (например, нефть - в цистерны). Ряд грузов допускается хранить навалом (например, каменный уголь, щебень).

Комплектация заказов. На большинстве складов оптовых торговых и производственных предприятий, а также на складах логистических центров данная операция является ключевой, так как именно от нее зависит уровень логистического обслуживания (скорость выполнения заказа, отсутствие ошибок при сборе и т.п.). Типовая схема комплектации следующая. Процедура комплектации начинается с получения накладной на отпуск товара (заявка, лист комплектации и т.д.) с обязательным расположением товарных позиций в соответствии с размещением продукции на складе. При этом может составляться маршрутная карта, в которой указываются адреса размещения товара с учетом принципа "товарного соседства". Следующий этап - отборка товаров с мест хранения и последний - комплектация собранного заказа, его упаковка и маркировка. Отдел экспедиции склада передает собранный, упакованный и замаркированный заказ либо заказчику непосредственно, либо экспедитору для отправки. При этом делается запись в книге регистрации. В конце месяца отдел экспедиции составляет товарный отчет обо всех выданных заказах.

Все операции, связанные с приемкой, хранением и отпуском товаров со склада, оформляются первичными документами, формы которых утверждены Постановлением Госкомстата России от 09.08.1999 N 66 "Унифицированные формы первичной учетной документации по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения".