Введение

Одним из актуальных вопросов положения личности в обществе является вопрос о юридических механизмах защиты прав и свобод человека. Необходимость таких механизмов обусловлена природой правового государства, в котором условием развития его демократических институтов служит приоритет незыблемости прав человека и обязанность государства обеспечить эти права.

Данная обязанность связана с реализацией комплекса юридических норм, которые относятся к различным системам права: международной и внутригосударственным (национальным). Государство, принимая на себя международноправовое обязательство, должно обеспечить согласование с ним своего национального законодательства. В этом процессе важную роль могут играть положения конституции государства. Так, Конституция Российской Федерации определяет, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Конституция также закрепляет положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Данное положение является составной частью основ конституционного строя России, которым не могут противоречить никакие другие конституционные положения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Как подчеркнуто в ст. 18 Конституции Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, осуществляемым только судом. Ряд прав и свобод человека, закрепленных в Конституции Российской Федерации, отражает требования международных договоров, в которых участвует Россия. Более того, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Международные договоры не

Введение

редко используются Конституционным Судом Российской Федерации для обоснования его решений, в том числе касающихся прав человека. Человек как субъект прав и свобод имеет реальную возможность непосредственно обращаться в Конституционный Суд — орган конституционного контроля. Такая возможность соответствует цели создания правового государства. Вместе с тем существует потребность систематизации и разъяснения содержания как международноправовых, так и внутригосударственных норм, касающихся прав человека, что служит задачам их эффективного применения. Углубленное изучение вопросов, связанных с правами человека, целесообразно в учебном процессе — в первую очередь в юридических вузах и на юридических факультетах университетов. Именно этим целям призвано служить данное издание. В нем дается характеристика международноправового регулирования прав и основных свобод человека, рассмотрена проблема прав человека применительно к вопросамгражданства, режима иностранцев, права убежища, статуса беженцев, вынужденных переселенцев, положения личности в ходе вооруженного конфликта. Особое внимание уделено международноправовым средствам обеспечения обязательств, взятых государствами в сфере прав человека. Специальный раздел посвящен внутригосударственным мерам обеспечения международных обязательств Российской Федерации в данной сфере. Особенностью учебника является и то, что в нем показана роль Конституционного Суда России в области защиты прав человека.

Используемый в названии учебника термин "международное гуманитарное право" имеет обобщающий характер. Он охватывает как характеристику современных международных норм, касающихся прав человека во всех аспектах этих прав ("право прав человека"), так и характеристику тех гуманитарных норм, которые сложились по поводу защиты личности в определенной ситуации, а именно — в вооруженном конфликте (международное гуманитарное право в том виде, как оно складывалось исторически).

В современном международном праве противопоставить указанные сферы, хотя и имеющие определенную специфику, невозможно в силу их взаимосвязанности. С учетом сказанного, а также принимая во внимание введенный с 1 сентября 1997 г. новый стандарт обучения по специальности "Международное право", в котором наряду с разделом "Права человека и международное право" отдельной строкой введен новый раздел "Международное гумани

Введение

тарное право", в данном учебнике раскрыто содержание обоих разделов как взаимосвязанных сфер одного общего гуманистического явления — защиты прав и основных свобод личности.

Учебник построен таким образом, чтобы, с одной стороны, раскрыть в рамках курса "Международное право", а также специальных курсов по международноправовой тематике, касающейся прав человека, содержание дисциплины "Международное гуманитарное право", а с другой — показать международные и внутригосударственные средства обеспечения норм, относящихся к правам человека.

В 1998 г. народы земного шара отмечают 50летие принятия Всеобщей декларации прав человека. В связи с этим в Российской Федерации проводится Год прав человека, одной из целей которого является активизация действий по принятию в первоочередном порядке ряда федеральных законов в области прав человека, ратификации подписанных Россией в этой сфере определенных международноправовых актов. Эта деятельность способствует реализации общемировых ценностей, связанных с правами человека. Содержание учебника опирается на положения Всеобщей декларации прав человека и отражает развитие ее идей как в нормах международного права, так и в нормах национального права государств.

| >>

↑

Источник: Тиунов. Международное гуманитарное право: Учебное пособие. 1998

Еще по теме Введение: