§ 1. Права человека в историческом аспекте
разбора судебных дел выборными присяжными; контроля за деятельностью должностных лиц в форме отчетов и возможности возбудить против них судебный процесс; привлечения должностных лиц к ответственности в случае злоупотреблений. Однако в Древней Греции и Риме еще не было понятия "права человека", связанного с комплексом определенных прав, присущих каждому члену общества.
Путь к правам человека растянулся на много столетий. Важную роль в формировании идей о правах человека сыграло христианство. Его идеи ставили Закон Божий, т. е. моральное право — выше законов государства, если между ними возникало противоречие. Но это положение не получало прак
1 Правовое закрепление сотрудничества государств
тического воплощения Так, в эпоху феодализма при господстве неравенства подданных перед законом царил произвол власти Первым государством, где этот произвол стал ограничиваться, явилась Англия Король Англии Иоанн Безземельный во время неудачной войны с Францией (XIII в) по требованию восставших английских баронов и горожан 15 июня 1215 г принял подготовленный ими документ (49 статей) составивший Великую Хартию Вольностей Она ограничивала произвол чиновников Человека можно было арестовать, заключить в тюрьму, лишить владений только на основе законного приговора суда Устанавливалась свобода въезда и выезда из Англии, передвижения купцов по всей ее территории "без всяких незаконных пошлин" "Мы будем назначать судей, констеблей, шерифов..
лишь тех, которые знают закон королевства и имеют желание его добросовестно исполнять" Одна из великих идей Великой Хартии Вольностей — поддержание святости закона Эти идеи получили развитие в английском "Билле и декларации прав" (1689 г) В частности, признавались незаконными — без согласия парламента, одним королевским повелением — изъятия из законов или неисполнения законов Выборы в члены парламента должны быть свободными Признавалось незаконным взимание сборов по распоряжению короля иным порядком, чем установлено парламентомСущественным этапом в становлении идеи защиты прав человека явилось создание школы естественного права в XVII— XVIII вв, наиболее яркими представителями которой были Джон Локк, Гоббс, Руссо Они исходили из существования прирожденных прав человека, имеющих приоритет перед законами, т е позитивным правом Государственные законы не могут противоречить принципам естественного, прирожденного права
Это положение нашло отражение в двух важнейших документах, связанных с революцией и борьбой за независимость в США (1776—1783) — Декларацией независимости и Биллем о правах Декларация независимости была принята в 1776 г на Континентальном конгрессе тринадцати североамериканских английских колоний В Декларации было записано, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, среди которых важнейшие — право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью Правительства должны осуществлять свою власть с согласия тех, кем они управляют В Билле о правах 1791 г в виде десяти поправок к Конституции США 1787 г говорилось, в частности, о праве народа на охрану личности, жилища, бумаг и имуще
8 2 Права человека и Устав ООН
ства от необоснованных обысков или арестов, никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле, никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без вознаграждения, обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных
Идеи естественного права в сфере прав человека получили развитие во Франции — в период французской революции В 1789 году провозглашается Декларация прав человека и гражданина, текст которой стал частью содержания КонституцииФранции 1791 г. Декларация закрепила, в частности, положения о том, что люди рождаются свободными и равными в правах "Целью всякого политического союза является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека Права эти суть свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению" Свобода заключается в праве делать все, что не вредит другому Закон может запрещать лишь те действия, которые вредны для общества "Все, что не запрещено законом, дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что закон не предписывает" Никто не должен преследоваться за свои убеждения — свободный обмен мыслями и убеждениями есть одно из самых драгоценных прав человека.
"Так как собственность есть ненарушимое и священное право, то никто не может быть ее лишен, кроме тех случаев, когда того явно требует общественная необходимость, законно засвидетельствованная и под условием справедливого и предварительного вознаграждения".Таким образом, английский Билль и Декларация прав 1689 г., американский Билль о правах 1791 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г способствовали распространению идеи о правах и свободах человека и принятию соответствующих нормативных актов многими государствами