1.6. Дела о защите прав потребителей

Судебный порядок защиты прав потребителей значительно выделяется среди

других категорий дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства,

простотой, доступностью и демократичностью.

Задавая принцип "клиент всегда прав" в федеральном законе, законодатель

намеревался заложить правовую основу для создания цивилизованного

потребительского рынка в России.

отечественного, так и зарубежного, совершенно естественно, что правоотношения

потребителей основаны на приоритете интересов потребителей над желаниями и

устремлениями их контрагентов - продавцов (изготовителей, исполнителей) товаров и

услуг. Простой и удобный порядок защиты прав потребителей в суде является

важнейшей гарантией соблюдения прав и интересов граждан на потребительском

рынке.

Помимо процессуальных особенностей разрешения подобных дел необходимо

отметить некоторые проблемы доказывания, существующие в правоприменительной

практике в делах о защите прав потребителей. Появление этих особенностей связано

прежде всего с неоднозначным толкованием положений Закона РФ от 7 февраля 1992

г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и бесконечным спором вокруг определения

круга правоотношений, регулируемых законодательством о защите прав

потребителей.

Правом на обращение в суд за защитой потребителей согласно ст. ст. 17, 44 - 46

Закона РФ "О защите прав потребителей" и ст. ст. 3, 34, 45, 46, 48 ГПК обладают:

- сам потребитель;

- представитель потребителя;

- органы местного самоуправления (их соответствующие структуры);

- общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы);

- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю

(надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные

федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы),

осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав

потребителей и безопасности товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 3 ст.

п. 1 ст. 333.36 НК РФ потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а

также уполномоченные органы по искам, предъявляемым в интересах потребителя,

группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от

уплаты государственной пошлины без каких-либо ограничений, в том числе при

заявлении требований о компенсации морального вреда, причиненного нарушением

этих прав.

Положительным моментом в защите прав потребителей является альтернативная

подсудность таких исков. В силу п. 2 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей"

и ч. 7 ст. 29 ГПК иски по делам о защите прав потребителей предъявляются в суд:

-

по месту нахождения организации, а если ответчиком является

индивидуальный предприниматель, - по месту его жительства;

- по месту жительства или пребывания истца;

- по месту заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала

или

представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала

или представительства.

При обращении в суд с исковым заявлением необходимо учитывать, что Закон

РФ "О защите прав потребителей" не устанавливает обязательного досудебного

(претензионного) порядка урегулирования спора, однако по ряду споров данной

категории действующее законодательство такой порядок предусматривает (например,

ст. 797 ГК РФ, п. 3 ст. 124 ВзК РФ, ст. 120 Федерального закона от 10 января 2003 г.

N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", ст. 55

Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"). Несоблюдение этого

требования в указанных случаях влечет возвращение искового заявления на

основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК, если срок на предъявление претензии не истек.