10.3. Понятие и структура судебных издержек

Судебные издержки представляют собой расходы, которые несут ли-

ца, участвующие в деле, по оплате затрат на рассмотрение и разрешение

дела в суде, а также исполнение судебного акта.

ГПК не все расходы по ведению дела относятся к судебным издержкам.

Структура (состав) судебных издержек строго регламентирована ст. 86

ГПК. В соответствии с указанной нормой к судебным издержкам относят-

ся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; 2) расходы,

связанные с производством осмотра на месте; 3) расходы по розыску от-

ветчика; 4) расходы, связанные с исполнением решения суда. Данный пе-

речень судебных издержек является исчерпывающим. Это означает, что все

иные затраты лиц, участвующих в деле, а также государства судебными

издержками не являются. Не относятся к судебным издержкам, например,

расходы по оплате услуг переводчика и судебного представителя, почтовые

расходы суда, расходы сторон и третьих лиц по проезду и найму жилого

1 В ред. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса

РФ» от 9 июля 1999 г. (СЗ. 1999. № 28. Ст 3487).

помещения, понесенные ими в связи с явкой в суд, а также компенсация

лицам, участвующим в деле, за потерю рабочего времени. Такой подход

законодателя к решению вопроса о структуре судебных издержек пред-

ставляется необоснованным и алогичным, потому что отдельные затраты,

не являющиеся судебными издержками, тем не менее подлежат возмеще-

нию в порядке, предусмотренном ст. 91 ГПК (расходы сторон на оплату

помощи судебного представителя), ст. 92 ГПК (возмещение вознагражде-

ния за фактическую потерю времени).

Размер судебных издержек, в отличие от государственной пошлины,

зависит не от базовой величины, заранее установленной в законе (цены

иска, МРОТ и т.п.), а от фактически произведенных затрат, понесенных

при рассмотрении и разрешении дела, а также исполнении судебного по-

становления.

нятием судебных издержек, а также иных расходов?

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, а также перево-

дчикам, состоят из расходов по проезду и найму жилого помещения; су-

точных; вознаграждения эксперту и переводчику за работу, выполненную

по поручению суда, если эта работа не входила в круг их служебных обя-

занностей (ст. 87 ГПК). Кроме этого, за рабочими и служащими, вызывае-

мыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия в

связи с явкой в суд средний заработок по месту работы. Свидетели, не яв-

ляющиеся рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обыч-

ных занятий, получают вознаграждение в размере суточных, установлен-

ных для служебных командировок.

Порядок и размер возмещения издержек, связанных с рассмотрением

дела в суде общей юрисдикции, помимо ГПК (ст. 87-89) регулируются Ин-

струкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты возна-

граждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительно-

го следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета

Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245', которая в настоящий момент

действует в редакции Постановления Совета Министров - Правительства

РФ от 2 марта 1993 г. № 1872. Проезд к месту явки и обратно к месту по-

стоянного жительства оплачивается свидетелям, экспертам и переводчикам

на основании проездных документов, но не свыше: по железной дороге -

стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям -

стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по 5-8-й группам тарифных

ставок на судах морского флота, и в каюте третьей категории на судах реч-

1 Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1990. № 18. Ст. 132.

1Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993. № 10. Ст. 847.

284Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

ного флота; по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда

транспортом общего пользования (кроме такси); при пользовании воздуш-

ным транспортом - стоимости билета обычного (туристического) класса.

Возмещаются также расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к

железнодорожной станции, пристани, аэропорту, если они находятся за

чертой населенного пункта; страховые платежи по государственному стра-

хованию пассажиров на транспорте; стоимость предварительной продажи

проездных документов; затраты на пользование в поездах постельными

принадлежностями.

и переводчикам при непредставлении проездных документов оплачивается

минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и

местом явки.

Возмещение расходов по найму жилого помещения и оплата суточных

за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а

также время вынужденной остановки в пути, подтвержденные соответст-

вующими документами, производятся в порядке, установленном законода-

тельством о возмещении командировочных расходов. Плата за бронирова-

ние мест в гостиницах возмещается в размере 50% от возмещаемой стои-

мости места за одни сутки. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля,

эксперта, переводчика имеется возможность ежедневно возвращаться к

месту постоянного жительства.

Выплата вознаграждения нештатным экспертам, а также переводчикам

за письменные переводы текстов и устные переводы производится соглас-

но заключенному договору.

Расходы военнослужащих, вызываемых в суд в качестве свидетелей,

экспертов, переводчиков, возмещаются на основании требований воинских

частей по установленным нормам. Самим военнослужащим расходы, свя-

занные с явкой в суд, возмещаются по месту прохождения военной службы

за счет средств по смете воинской части с последующим истребованием

выплаченных сумм от суда, по вызову которого командирован военнослу-

жащий1.

Выплата сумм, причитающихся переводчикам, производится за счет

бюджета по выполнении ими своих обязанностей. Суммы, причитающиеся

свидетелям и экспертам, выплачиваются судом по выполнении ими своих

обязанностей независимо от взыскания указанных сумм со сторон (ст. 89

ГПК).

1 См., напр.: Приказ Федеральной пограничной службы РФ от 2 июля 1996 г. № 470 «О

возмещении расходов и выплате вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дозна-

ния, предварительного следствия, прокуратуру или в суд» // Бюллетень нормативных актов

федеральных органов исполнительной власти.

Расходы по производству осмотра на месте складываются из затрат

по проезду суда к месту осмотра и обратно, а также иных затрат, связанных

с осмотром письменных и вещественных доказательств в месте их нахож-

дения.

Суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам, а также необхо-

димые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся

вперед стороной, заявившей соответствующее ходатайство (просьбу). Если

такое ходатайство заявлено обеими сторонами либо вызов свидетелей, экс-

пертов, осмотр на месте производятся по инициативе суда, требуемые сум-

мы вносятся на депозитный счет суда сторонами поровну. Указанные сум-

мы не вносятся лишь той стороной, которая освобождена от уплаты судеб-

ных расходов законом или судом (ст. 88 ГПК).

Расходы по розыску ответчика состоят из затрат органов внутренних

дел на объявление розыска и поиски разыскиваемого лица. Расходы по ро-

зыску ответчика производятся за счет бюджета.

Расходы по исполнению судебных решений регламентируются ст. 82 ФЗ

«Об исполнительном производстве»1. В соответствии с этой нормой к рас-

ходам по исполнению судебных актов относятся средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника; 2) оплату рабо-

ты переводчика, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в уста-

новленном порядке к совершению исполнительных действий; 3) перевод

(пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм; 4) розыск должника,

его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду; 5)

другие исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения

исполнительного документа.

Расходы по исполнению судебных постановлений финансируются не

из бюджета, как это предусматривалось ст. 367 ГПК РСФСР, а за счет

средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства, а

также средств сторон исполнительного производства (взыскателя и долж-

ника) и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

«иными лицами», участвующими в исполнительном производстве, чьи

средства могут быть затрачены на покрытие расходов по исполнению су-

дебных актов, некоторые авторы предлагают понимать лишь представите-

лей сторон2. Только в одном случае, а именно при прекращении исполни-

тельного производства ввиду отмены судебного акта, на основании которо-

го был выдан исполнительный документ, расходы по исполнению осуще-

'См.:СЗ. 1997. №'30. Ст. 3591.

2 См., напр.: Комментарий к ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» / Под ред.

[М.К. Юкова и В.М. Шерсткжа. М.: ООО «Юрид. бюро «Городец»; ООО «Издательство

[«Статут», 1998. С. 195 (автор гл. 10 - Л.В. Белоусов).

286Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы

ствляются за счет федерального бюджета (п. 2 ст. 84 ФЗ об исполнитель-

ном производстве).

Основным источником финансирования расходов по исполнению су-

дебного акта является внебюджетный фонд развития исполнительного

производства, который формируется за счет 70 % исполнительского сбора,

а также иных сумм, определенных в п. 3 Положения о внебюджетном фонде

развития исполнительного производства1. Кроме этого, в соответствии со

ст. 83 ФЗ об исполнительном производстве в целях ускорения исполнитель-

ного производства взыскатель (сторона исполнительного производства)

вправе авансировать предстоящие расходы полностью или частично путем

внесения соответствующей денежной суммы на депозитный счет подразде-

ления судебных приставов. В случаях, когда розыск должника или его иму-

щества не является обязательным и объявляется по просьбе самого взыскате-

ля, последний обязан полностью финансировать расходы по розыску.

Оплата расходов по исполнению судебного акта производится на осно-

вании постановления судебного пристава-исполнителя с депозитного счета

подразделения судебных приставов в пределах сумм, авансированных взы-

скателем, или запрошенных судебным приставом-исполнителем из вне-

бюджетного фонда развития исполнительного производства и поступив-

ших на этот счет. Постановление судебного пристава-исполнителя является

не только отчетным документом за аванс на расходы по исполнению, но и

основанием для взыскания указанных расходов с должника2.