ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конституция РФ (ст. 38)

устанавливает, что семья находится под защитой государства. Действующий

Семейный кодекс РФ в качестве основных идей называет «укрепление семьи,

обеспечение эффективной правовой защиты ее членов» в новых социально-

экономических условиях, приоритетную охрану интересов детей и

нетрудоспособных членов семьи.

отчетливо проявились тенденции сокращения числа вновь создаваемых семей и

возрастания количества разводов. Так, в 2013 году было зафиксировано 218 070

регистраций браков, а в 2014 году за тот же период – 207 825, что на 10 245

меньше. Совершенно противоположная ситуация происходит с разводами, в

2013 году Росстатом их зафиксировано 157 065, а в 2014 – 172 310, что на

15 245 больше1. По числу разводов на каждую 1000 человек Россия превосходит

все государства на постсоветском пространстве, кроме Латвии, опережает

практически все страны как Западной, так и Восточной Европы и уступает по

соответствующим показателям лишь Соединенным Штатам Америки.

Президент РФ неоднократно в своих выступлениях поддерживал

инициативу создания крепкого союза власти, общества и бизнеса для решения

насущных проблем современной России. Особым приоритетом должны

пользоваться вопросы укрепления авторитета института семьи, базовых

семейных ценностей. Не случайно в 2014 году в ежегодном послании

Президента РФ Федеральному собранию проблемам укрепления семьи,

материнства и детства было уделено значительное внимание.

Актуальность исследования процессуальных особенностей расторжения

брака во многом определяется значимостью брака, как социального института.

1 Статистика бракоразводных процессов в России // URL: http://molodsemja.ru/ (дата

обращения 3 марта 2015г.)

4

Разводы являются одним из определяющих факторов, которые снижают

демографические показатели любой страны, кроме того, они порождают

социальную напряженность.

законодательства в совокупности с научными теоретическими исследованиями

позволит привести положения Гражданского процессуального кодекса РФ и

Семейного кодекса РФ в соответствие с практическими потребностями

общества.

Положения ныне действующей нормативно-правовой базы,

регламентирующей порядок заключения, расторжения брака и состояния в нем,

подвергаются систематическому толкованию вышестоящими судами, что

свидетельствует об их несовершенстве. Сама процедура расторжения брака и

разрешения связанных с ним споров, несмотря на кажущуюся, на первый взгляд

простоту, вызывает на практике значительные трудности.

Полная, практически ничем не ограниченная свобода расторжения брака

не способствует стабильности социального института брака, и, более того,

существующая определенная легкость в процессе расторжения брака все

больше приходит в противоречие с поставленной внутригосударственной

задачей упрочнения авторитета института семьи. И в этой связи, наличие

детально проработанного законодательства, нормы которого разработаны на

основе теоретических обобщений и в соответствии с практическими

потребностями общества, с учетом всех особенностей процессуального порядка

расторжения брака, будет являться гарантией сохранения семейных ценностей с

учетом прав и интересов детей.

Степень научной разработанности темы исследования. Несмотря на

то, что правовые изыскания в области изучения самых различных институтов

гражданского процесса получили достаточное распространение в отечественной

науке, особенности судопроизводства по делам о расторжении брака и

5

связанных с ним споров в постсоветский период не являлись предметом

отдельного научного исследования.

Различные аспекты поставленной проблемы рассматривались в работах

С.Н. Бурова, Р.Е. Гукасяна, О.А. Кабышева, И.П. Коржакова, Г.К. Матвеева,

Н.И. Прокошкиной, Т.М. Цепковой и др. Однако большинство процессуалистов,

в своих исследованиях делали акцент на социологическую сторону брачных

отношений, либо посвящали свое изучение какой-либо узкой тематике.

Научные работы, посвященные непосредственно вопросам расторжения

брака, были проведены в достаточно ограниченных рамках. В научных работах

таких известных российских ученых как О.Ю. Ильина, О.О. Косова, А.М.

Нечаева и др. вопросы расторжения брака освещались лишь как

сопутствующие, а процессуальные проблемы, связанные с их разрешением,

только формулировались и не получили должной разработки. Отсутствуют

специальные монографические исследования в сфере обозначенной проблемы.

На сегодняшний день в современной науке гражданского процесса

проблема расторжения брака и связанных с ним споров изучены не достаточно

полно, а процессуальные особенности расторжения брака, как на каждой стадии

гражданского процесса, так и в совокупности, не были предметом специального

научного исследования. Данное обстоятельство обусловило выбор темы

исследования, позволило сформулировать его задачи и обозначить цель

научного анализа.

Цели и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в

выявлении на основе комплексного изучения современных проблем

судопроизводства по делам о расторжении брака и споров, связанных с

расторжением брака, процессуальных особенностей рассмотрения судебных

дел данной категории для оптимизации правового регулирования

судопроизводства по данным делам; выработке теоретических основ указанного

судопроизводства и научно-практических инициатив по совершенствованию

6

законодательной базы и облегчения использования законодательных новелл в

области бракоразводных процессов в правоприменительной деятельности

судов.

Постановка указанной цели исследования определила необходимость

решения следующих задач:

- изучение исторических предпосылок судопроизводства по делам о

расторжении брака в России и определение их влияния на современный порядок

расторжения брака;

- анализ особенностей возбуждения судопроизводства и подготовки по

делам данной категории;

- рассмотрение особенностей судебного разбирательства и исследование

эффективности и значимости выносимых решений по делам о расторжении

брака;

- определение степени участия суда в возможности сохранения семьи и

его роли в защите интересов детей;

- рассмотрение особенностей разрешения судами отдельных видов

споров, возникающих при расторжении брака, а именно о месте жительстве

ребенка при разделенном проживании супругов, об осуществлении

родительских прав родителем, проживающим отдельно об ребенка и других;

- разработка предложений, направленных на совершенствование

законодательства, регулирующего производство по делам о расторжении брака,

а также практики применения процессуального законодательства по делам

исследуемой категории.

Объектом диссертационного исследования являются общественные

отношения, которые возникают, трансформируются, прекращаются в процессе

рассмотрения и разрешения судом по существу дел о расторжении брака и

связанных с такими делами споров, процессуальная деятельность суда при

рассмотрении указанной категории дел.

7

Предметом исследования выступила система нормативно-правовых

актов, определяющих процессуальный порядок расторжения брака в суде,

теоретические разработки об особенностях рассмотрения и разрешения судами

дел о расторжении брака и связанных с ним споров, общие закономерности

развития как федерального, так и регионального законодательства в данной

области, а также судебной практики по делам указанной категории.

Методологическую основу исследования составляют общие принципы

и методы научного познания. В работе используется, во-первых, общенаучный

диалектический метод познания, позволяющий избежать сведения научных

исследований к комментированию действующего законодательства и практики

его применения. С его помощью проводится анализ полезности и

эффективности гражданского процессуального института в конкретной области

общественной жизни, прогнозирование последствий планируемых

преобразований. Во-вторых, метод социо-культурного анализа, который

позволил исследовать проблему с различных сторон. Указанный метод

позволяет использовать в аргументации не только юридический

инструментарий, но и достижения смежных отраслей юридического знания. С

практической стороны применение этого метода позволяет учитывать не только

сугубо правовые аспекты законодательных новаций, но и последствия их

внедрения в правовой и социальной политике государства, а также и

общественной жизни в целом.

Собственно юридическими методами, используемыми в данном

диссертационном исследовании, являются формально-догматический,

историко-правовой и сравнительно-правовой анализы. К числу специальных

методов познания различных гражданских процессуальных институтов

относится метод анализа и обобщения судебной практики.

диссертационной работе мотивирование доводов и обоснование выводов, к

которым приходит автор исследования в ходе проделанной работы, проводится

8

на основе обобщения судебной практики региональной судебной системы,

широко используются данные статистики, как отечественных судов общей

юрисдикции, так и зарубежных органов по отправлению правосудия.

Специфика данной диссертационной работы определена, во-первых,

многообразием методов исследования, некоторые из которых традиционно

применяются в других науках, а в гражданском процессуальном анализе

используются впервые; во-вторых, темой исследования.

Теоретическая основа исследования. Комплексный характер

исследуемой проблемы обусловил обращение не только к работам

процессуалистов, но и ученых других отраслей юридической науки. Так,

теоретическую базу исследования составляют работы таких авторов: изданные в

XIX – начале XX века – Д. Азаревич, М.Ф. Владимирский-Буданов, И.В. Гессен,

С. Григоровский, А. Завьялов, А.И. Загоровский, М. Красножень, А. Олеарий,

Л.П. Рошковский, А.Д. Способин и др.; изданные в XX и XXI веках – С.Н.

Бурова, Е.М. Ворожейкин, В.П. Грибанов, Р.Е. Гукасян, М.А. Гурвич, П.П.

Гуреев, И.М. Зайцев, Н.Б. Зейдер, О.В. Исаенкова, О.А. Кабышев, А.К. Кац, Г.К.

Матвеев, Е.И. Носырева, Г.Л. Осокина, В.А. Рясенцев, В.И. Тертышников, М.К.

Треушников, Я.Ф. Фархтдинов, Е. Чефранова и др; изданные в XXI веке – М.В.

Антокольская, Д.Л. Давыденко, Е.В. Ерохина, Т.П. Ерохина, Ю.В. Ефимова,

Г.А. Жилин, А.И. Зайцев, И.П. Коржаков, Н.И. Прокошкина, Л.М. Пчелинцева,

И.В. Решетникова, Т.В. Соловьева, Е.Г. Стрельцова, Н.Н. Тарусина, М.А.

Фокина, Т.М. Цепкова, Е.А. Чефранова и др.

Нормативную основу исследования составляет действующее

гражданское процессуальное законодательство, которое изучается в сравнении,

во-первых, с отечественной нормативно-правовой базой прежних лет, а во-

вторых, с зарубежным законодательством на современном этапе его

функционирования.

9

Кроме того, широко используется действующее законодательство,

положения и выводы диссертации основаны на изучении Конституции РФ,

Семейного кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ и иных

нормативных актов.

Эмпирическую основу исследования составляют позиции Верховного

Суда РФ, высказанные им в опубликованных определениях и постановлениях

Пленумов, судебная практика мировых судей г. Саратова и Саратовской

области, зарубежный судебный опыт Германии и США по разрешению

конкретных споров по интересующей категории дел. Кроме того, практическую

основу настоящей работы составила судебная практика Конституционного Суда

Российской Федерации, а также статистические данные, касающиеся судебной

деятельности в целом.

Научная новизна диссертации. Данная работа является первым на

современном этапе развития законодательства монографическим

исследованием, в котором определены особенности судопроизводства по делам

о расторжении брака и смежных с ним споров. Автором выявлены и

исследованы процессуальные особенности, характерные для каждой стадии

судебного разбирательства по делам о расторжении брака и связанных с ним

споров, внесены предложения по изменению и развитию действующего

законодательства в области регулирования рассматриваемой категории дел.

На основе проведенных теоретических исследований с использованием

разнообразных методов научного анализа впервые подробно раскрыт порядок

судопроизводства по соответствующей категории дел. Проведенное

диссертационное исследование позволило сформулировать и обосновать

следующие основные теоретические положения и выводы, выносимые

автором на защиту и обладающие элементами научной новизны:

1. Изучение исторических предпосылок судопроизводства по делам о

расторжении брака позволило установить, что со времен обычного права и до

10

появления кодифицированных нормативно-правовых законов существовали

процессуальные особенности расторжения брака: обязательно осуществлялись

предварительные действия (проверка представленных доказательства, вызов в

суд ответчика, свидетелей, мирное урегулирование); устанавливалась пошлина

за обращение; в судебном решении определялся порядок проживания детей и

имущественные права супругов. Обобщение опыта прошлого предоставило

возможность выявить эффективность указанных институтов, которые в

настоящее время используются в судопроизводстве по делам о расторжении

брака.

2. Судопроизводство по гражданским делам, возбужденным по

заявлению о расторжении брака, а также по спорам, вытекающим из

бракоразводного процесса, характеризуется необходимостью обеспечения

судьей баланса публичного и частного интересов, поскольку ценность

института семьи может поддерживаться только на государственном уровне и

сохранение брака является одним из приоритетных направлений его правовой

политики, но, с другой стороны, брак и, связанные с ним отношения, являются

сугубо личной стороной жизни супругов, не терпящие давления извне.

3. Установлены процессуальные особенности стадии возбуждения

гражданского судопроизводства по делам о расторжении брака, которые

заключаются в необходимости дифференцированного подхода судьи к:

установлению наличия оснований для отказа в принятии искового заявления (в

частности, судья не может отказать в принятии заявления, если ранее истец

отказался от заявленных тождественных требований и отказ был принят судом);

выяснению наличия не только правоспособности, но и и дееспособности

заинтересованных субъектов; проверке мотивов расторжения брака при

отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; установлению

согласия жены, в случаях установленных ст. 17 СК.

11

4. Процессуальные особенности стадии подготовки дела к судебному

разбирательству характеризуются сочетанием частного и публичного начал в

спорах, связанных с расторжением брака, что обуславливает необходимость

обеспечения защиты интересов семьи и содействия в сохранении брака. В этих

целях при определении предмета доказывания судья должен учитывать факты

личного характера во взаимоотношениях супругов и иные требования,

связанные с расторжением брака, предлагается также обязанность судьи

направлять стороны к медиатору, посреднику. Кроме того, при необходимости

обеспечения интересов несовершеннолетних детей, третьих лиц судья обязан

проводить предварительное судебное заседание.

5. В целях обеспечения своевременного рассмотрения и разрешения

дел о расторжении брака предлагается на законодательном уровне сократить

срок, отведенный для примирения сторон, до одного месяца, в течение которого

они обязаны обратиться к услугам медиаторов или иных примирителей. Для

этого следует создать специализированный медиативный орган, состоящий

преимущественно из семейных психологов и работников социальных служб.

6. Судебное разбирательство по делам о расторжении брака

характеризует ряд процессуальных особенностей, выражающихся в:

ограничениях, применяемых в отношении законных представителей, в целях

защиты прав и интересов несовершеннолетних детей; необходимости

обязательного привлечения к участию в деле третьих лиц для недопущения

нарушения их прав и законных интересов; усмотрении судьи при определении

предмета доказывания, в частности, право суда ограничить предмет

доказывания; ограниченном действии института мирового соглашения;

дифференцированной степени гласности судебного разбирательства; не

применении общих правил исковой давности предъявления заявлений.

7. Судебное решение по делам о расторжении брака характеризуется

следующими специфическими особенностями. Во-первых, в нем отсутствует

12

декларативный момент, поскольку предметом подтверждения в суде является

волеизъявление супругов или одного из них о невозможности их дальнейшей

совместной жизни; им не подтверждается наличие или отсутствие брачных

правоотношений. Во-вторых, последствия вступления в силу решения суда об

отказе в удовлетворении требования о расторжении брака являются

исключением из общего правила о невозможности вторичного рассмотрения

тождественного требования. В-третьих, исполнение решения не относится к

компетенции органов ФССП РФ, а осуществляется органами ЗАГС путем

внесения изменений в книги записи актов гражданского состояния.

8. Установлены следующие процессуальные особенности

рассмотрения споров, связанных с расторжением брака: в целях обеспечения

прав и законных интересов детей, судья вправе выйти за пределы заявленных

требований: определить размер алиментов, место жительства ребенка, порядок

общения с родителями и пр.; в ходе судебного разбирательства допускается

заключение соглашения по вопросам воспитания, проживания и содержания

детей, при этом судья обязан проверить соответствие такого соглашения не

только нормам законодательства, но и интересам ребенка; обязательное участие

в гражданском судопроизводстве специалиста (психолога, педагога и пр.).

Итоговое решение должно приниматься с учетом мнения ребенка, достигшего

десятилетнего возраста и при определенных условиях может быть изменено

судом, его принявшим.

9. Особенности исполнительного производства по делам, связанным с

проживанием, воспитанием и содержанием детей, характеризуются

ограниченным проявлением императивного метода. Установлены особенности,

связанные с субъектным составом, которые заключаются в: обязательном

участии в исполнительном производстве каждого родителя, а также

специалиста (психолога, педагога); ограниченном участии представителя в

делах, связанных с воспитанием и общением с ребенком; возможности и

13

необходимости личного присутствия судебного пристава-исполнителя в

процессе общения ребенка с родителем. Выявлена возможность изменения

порядка и способа исполнения исполнительного документа с учетом мнения

ребенка, достигшего в ходе исполнительного производства десятилетнего

возраста.

Проведенное исследование позволило диссертанту внести ряд

предложений по совершенствованию законодательства, направленных на

оптимизацию судопроизводства по делам о расторжении брака и связанных

с ним споров, в частности:

Предлагается включить в ГПК РФ Главу 22.3. «Производство по делам о

расторжении брака и связанных с ним споров».

Статья 244.20. «Порядок подачи заявления о расторжении брака»

1. Суд приступает к рассмотрению дела о расторжении брака на

основании заявления заинтересованного лица.

2. Заявление подается с соблюдением требований, указанных в статьях

131, 132 настоящего Кодекса, а также дополнительных требований,

установленных частью 3 настоящей статьи.

3. В заявлении о расторжении брака должны быть указаны сведения:

- о регистрации брака;

- о наличии или отсутствии совместных детей и их возрасте;

- достигнуто ли супругами соглашение о содержании и воспитании детей;

- при отсутствии взаимного согласия супругов на расторжение брака –

мотивы расторжения брака;

- сведения о досудебном порядке урегулировании спора;

- сведения о наличии иных требований, которые подлежат рассмотрению

одновременно с заявлением о расторжении брака.

Статья 244.21. «Подготовка к судебному разбирательству дел о

расторжении брака и связанных с ним споров»

14

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству судья:

1. при определении предмета доказывания должен учитывать

следующие факты: отсутствие возможности совместного проживания супругов;

согласие / возражение супругов относительно расторжения брака; наличие /

отсутствие несовершеннолетних детей и договоренности о порядке их

проживания, воспитания и содержания; требования о разделе совместно

нажитого имущества супругов;

2. обязан направить стороны к медиатору, посреднику с целью

примирения супругов в течение одного месяца, по итогам которого они должны

предоставить доказательства, свидетельствующие о достижении или не

достижении примирения;

3. провести предварительное судебное заседание при необходимости

обеспечения интересов несовершеннолетних детей, третьих лиц.

Статья 244.22 «Порядок рассмотрения заявлений о расторжении брака и

связанных с ним споров»:

Дела о расторжении брака и связанных с ним споров рассматриваются и

разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями,

установленными настоящей главой.

Статья 244.23 «Рассмотрение заявлений о расторжении брака и связанных

с ним споров»:

1. Заявление о расторжении брака и связанных с ним споров

рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и

попечительства.

2. Обязанностью суда при рассмотрении и разрешении заявлений о

расторжении брака и связанных с ним споров является привлечение в процесс

третьих лиц, чьи права и интересы могут быть затронуты принятым решением.

15

3. При рассмотрении заявлений о расторжении брака и связанных с

ним споров не применяются правила о порядке заключения мирового

соглашения относительно факта расторжения брака.

4. Суд обязан обеспечить несовершеннолетним лицам независимого

представителя для объективной защиты их прав и законных интересов.

Статья 244.24 «Особый порядок расторжения брака при наличии

несовершеннолетних детей»:

1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов,

имеющих общих несовершеннолетних детей и наличия письменного

соглашения о детях суд рассматривает дело в порядке особого производства без

судебного разбирательства.

2. Суд обязан исследовать представленное соглашение о детях и в

случае, если им не нарушаются интересы детей, утвердить его.

3. Рассмотрение заявления о расторжении брака в особом порядке при

соблюдении условий, указанных в части первой настоящей статьи производится

в рамках одного судебного разбирательства».

Статья 244.25 «Решение суда по делам о расторжении брака и связанных с

ним споров»:

1. Решение суда по делам о расторжении брака и связанных с ним

споров должно соответствовать установленным главой 16 настоящего Кодекса

требованиям и содержать указание на необходимость государственной

регистрации расторжения брака в органах ЗАГС и указание на распределение

судебных расходов.

2. Мировой судья обязан составлять мотивированное решение по

делам о расторжении брака и связанных с ним споров.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке

научных положений особенностей судопроизводства по делам о расторжении

брака и связанных с ним споров. Сформулированные и обоснованные в

16

исследовании выводы существенно расширяют и углубляют имеющиеся

научные знания о порядке рассмотрения и разрешения дел о расторжении брака

и связанных с ним споров, и будут служить основой для дальнейших

исследований и развития науки гражданского процессуального права.

Практическая значимость результатов исследования. Проведенный

анализ конкретной сферы правоприменения позволил сформулировать

возможные нововведения по совершенствованию гражданского

процессуального законодательства в области расторжения брака. Кроме того,

ряд положений может быть использован при проведении реформирования

системы исполнительного производства, а также несудебных форм разрешения

споров. Так же они могут быть использованы при разработке изменений и

дополнений в законодательство, при подготовке постановлений Пленумом

Верховного Суда Российской Федерации, аналитической работе как органов

судебной и законодательной властей, так и научно-исследовательских и иных

организаций в области гражданского судопроизводства.

Настоящее диссертационное исследование может быть использовано в

учебном процессе при подготовке бакалавров и магистров. В частности,

материалы данной работы могут учитываться при преподавании курса

«Гражданское процессуальное право. Гражданский процесс».

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на

кафедре гражданского процесса ФГБОУ ВО «Саратовская государственная

юридическая академия», где обсуждалась и была рекомендована к защите.

Основные результаты и выводы диссертационного исследования

изложены автором в 8 статьях, 3 из которых опубликованы в журналах,

включенных в Перечень ВАК Министерства образования и науки РФ и

рекомендованных для опубликования результатов докторских и кандидатских

исследований.

17

Отдельные положения исследования нашли отражение в докладах

диссертанта на международных научно-практических конференциях:

«Гражданское судопроизводство в изменяющейся России» (Саратов, 2007) и

«Тенденции развития цивилистического процессуального законодательства и

судопроизводства в современной России» (Саратов, 2009).

Структура работы и содержание работы обусловлена целями и

задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав,

объединяющих шесть параграфов, заключения, списка нормативно-правовых

актов, использованной специальной литературы и материалов

правоприменительной практики.

18