§ 4. ИСТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ В XIX — НАЧАЛЕ XX в.

•Первые буржуазные законы о труде в Англии исторически выступали как непосредственное продолжение «кровавого законодательства», которое, отражая потребности первоначального накопления капитала, «железом и кровью» приучало экспроприированные массы населения.к дисциплине труда.

•платы и т. п. Но с промышленной революцией и укреплением экономических позиций капиталистов государственная регламентация трудоiBbix отношений не только потеряла смысл для предпринимателей, но и стала для них обременительной. Поэтому в Англии в начале XIX в. 'были отменены старые законы о регулировании заработной платы, и, используя «свободу договора», капиталисты навязывали рабочим не>вь1носимые условия труда. В 1834 г. английский парламент отменил

•старые законы о бедности (восходящие еще к статуту времен Елизаветы I), что означало отказ от выдачи беднякам пособий деньгами и продуктами, осуществлявшейся ранее приходами. Закон 1834 г. предусмотрел лишь одну форму «помощи» безработным и бедным—помещение в работные дома, приближавшиеся, по сути дела, к каторжным.

Провозглашенный в интересах буржуазии лозунг государственного невмешательства в хозяйственную жизнь проводился не последовательно, отнюдь не означал того, что рабочий и предприниматель юридически были в равном положении. В Англии даже во второй половине XIX в. продолжали действовать нормы «общего права», согласно которым предприниматель, нарушивший контракт с рабочим, мог преследоваться только путем гражданского иска. Если же трудовой контракт нарушал рабочий, то он мог быть привлечен к уголовной ответственности.

Еще в 1799 г. английский парламент принял закон, согласно которому запрещались соглашения рабочих, а также любая деятельность, направленная ка создание объединений с целью повышения заработной платы или сокращения рабочего дня. Нарушение закона влекло за собой применение уголовных наказаний, которые налагались судьей единолично, без участия присяжных. Но английской буржуазии не удалось добиться эффективного применения этого закона. Уже в начале XIX в. растущее рабочее движение по существу опрокинуло запрет профессиональных союзов. В 1824 г. парламенту пришлось пойти на уступки и легализовать соглашения рабочих, которые ставили своей целью повышение заработной платы, сокращение рабочего дня или организацию бойкотов. Правда, уже в следующем году парламент объ

151

явил уголовно наказуемыми действия рабочих, которые сопровождались «насилием над личностью или собственностью, угрозами, запугиваниями». Закон 1824 г., несмотря на последовавшие оговорки, сделал возможным образование в Англии профессиональных рабочих союзов. и послужил толчком к развитию тредюнионистского движения.

Рабочее движение в Англии по мере своего роста все более и более выходило за рамки, отведенные ему господствующим классом. В последней трети XIX в. вопрос о легальности профсоюзов и различных средств профсоюзной борьбы встал с новой остротой. В июне 1871г. был.принят закон о рабочих союзах, где дели тредюнионов в принципе признавались правомерными и запрещались судебные преследования рабочих за участие в профсоюзной деятельности. Но одновременно в виде поправки к уголовному законодательству был принят другой акт, согласно которому ряд эффективных приемов профсоюзной борьбы (пикетирование и др.) рассматривались как наказуемые.

В 1875 г. парламент пошел на дальнейшие уступки рабочему движению.

Но и в конце XIX в. английские суды неоднократно преследовали активных участников стачечного движения за угрозы штрейхбрехерам„ бойкоты и другие действия, которые, согласно закону 1871 г., попрежнему считались преступными. При этом суды толковали эти понятия чрезвычайно широко. В 1899 г. в связи со стачкой железнодорожников в Таффской долине суд вынес решение о взыскании с профсоюза огромной суммы убытков, которые понесли компании. Это явно антипрофсоюзное решение вызвало бурный протест в стране. В результате в 1906 г. был принят новый закон, согласно которому предпринимателямзапрещалось предъявлять судебные иски о возмещении ущерба, если таковой был причинен в результате организованных действий членов профсоюза.

Постепенный рост организованности и активности рабочего класса позволил ему оказывать постоянное воздействие на позицию английского государства по вопросам регулирования труда. Хотя буржуазия декларировала государственное невмешательство в трудовые отношения, парламент был вынужден время от времени идти на уступки» вводить законодательные ограничения для некоторых наиболее грубых и антигуманных форм эксплуатации труда.