I. ИСТОЧНИКИ ПРАВА и источники ПОЗНАНИЯ ПРАВА

Рост законодательства. XIX век принес все возрастающее число правовых положений, издаваемых в форме законов, императорских или королевских декретов, постановлений, патентов и указов, а также распоряжений и постановлений центральных и местных органов администрации, что объясняется увеличением и усложнением функции государственной власти.

Первое место в иерархии правовых норм заняли конституционные нормы, но для граждан и их союзов самыми существенными были подзаконные акты, непосредственно относящиеся к личной и общественной жизни. XIX век положил начало многим, неизвестным до тех пор или ранее необособлённым отраслям права — административного, трудового и т. д. Правовая осведомленность опиралась на правительственные издания и личные собрания актов. Относительно первых следует впрочем отметить, что дорога, ведущая к выработке положения об обязательности только тех норм, которые объявлены в вестниках законов и распоряжений, была достаточно долгой. В начале XIX века в этих вестниках публиковались лишь некоторые акты. В области административного права во всяком случае считалось, что положения, изданные для органов администрации и чиновников, не должны быть предметом гласности. Постепенно (частично также и в Российской империи) побеждает противоположная тенденция: что для исполнения законов первичным условием является знакомство с ними. XIX век принес с собой многочисленные источники познания права. Получают развитие старые и возникают новые издания, включая комментарии к праву и журналы. Среди последних важная роль принадлежит «Themis Polska», выходившим в двух сериях в Царстве польском (1828—1830, 1913—1918 гг.), а затем в 1923—1937 гг. Периодическая «Gazeta Sadowa Warszawska» (Варшавская судебная газета) выходила "с 1873'года практически без перерыва до 1939 года. Она помещала статьи, комментарии к постановлениям судов, судебные объявления. Во Львове выходил (1876—1939 гг.) связанный с университетскими кругами «Przegl^d Sadowy, Administracyjny» (Судебный и административный обзор), названный в 1892 году «Przegl^d Prawai Adfninistracji».

(в 1972 г. его издание было продолжено во Вроцлавском университете). Несмотря на значительный ущерб, причиненный двумя мировыми войнами, обширный правовой материал хранится в архивах и архивных отделах библиотек. Им охватываются акты властей, органов управления и судов, хроники парламентов и сеймов, как и многие частные акты, в том числе и переписка. Источником познания многих сторон польской жизни являются уставы и акты хозяйственных и общественных учреждений, объединений и предприятий. Варшавское Княжество (герцогство). В 1808 году начал выходить «Вестник законов», в котором в хронологическом порядке собран обширный правовой материал начиная с Конституции. Чрезвычайно полезным дополнением «Вестника» является «Законодательство Варшавского княжества». В четырех томах этого издания (1964—1966 гг.) нашли отражение выбранные из различных источников декреты, касающиеся многих областей жизни. Опубликованы «Хроники двух сеймов Княжества 1809 и 1812 годов». В 1808 году был опубликован гражданский кодекс на двух языках: французском и польском. Кроме этого, было предпринято (1808 г.) трехъязычное издание Кодекса Наполеона, где наряду с обязательным официальным текстом на французском языке и его переводом на польский язык имеется еще третий перевод — на латыни. Тогда же был опубликован французский торговый кодекс, введенный в Княжестве в 1809 году. Королевство (Царство) Польское и Россия. «Вестник законов» Польского Королевства (охватывающий 1816—1871 гг., с 1832 г. на русско-польском языках) служил продолжением предыдущего «Вестника» и содержал правовые положения, издаваемые органами центральной власти в Варшаве и Петербурге. После упразднения «Вестника» неофициальным изданием было «Собрание законов», содержащее указы и распоряжения, обязательные в губерниях Польского Королевства (с 1875 г.). «Вестник законов», как и тот, что издавался во времена Княжества, содержал нормы судебного права. Гражданский кодекс 1825 года, уголовный кодекс 1818 года, как и кодекс основных и исправительных наказаний 1847 года, были изданы особо.

64 тома составляют «Собрание административных предписаний Польского Королевства», изданное (в 1866—1868 гг.) на русском и польском языках. Материалы собрания систематизированы по правительственным ведомствам (начинай с 1768 г. потому, что некоторые нормы того времени были признаны обязательными и в XIX в.). В наши дни в Варшаве издано «Собрание решений сейма 1831 года». Для ознакомления с русским законодательством в области государственного и административного, и в особенности судебного права, обращались к разным изданиям, выходившим на русском языке в Петербурге и Варшаве. Первое место • среди них занял «Свод законов Российской Империи», введенный в 1832 году и неоднократно обновляемый (издавался вплоть до 1910 года). Польские земли в составе Пруссии. Основным источником права для польских земель, захваченных Пруссией, оставался на многие десятилетия введенный в 1794 году «Allgemeines Landrecht fur die preussischen Staatcn», содержавший изменяемые с приня тием новых кодексов норму публичного и частного права. Новые законы и прочие нормы права, исходящие от правительств^ публиковались в «Gesetzsammlung ftir die koniglich-preussischen Staaten» в период с 1810 по 1906 год. В 1867 году стала издаваться «Bundes-Gesetzblatt», переименованная с объединением Германии «Reichsgesetzblatt». Много существенных материалов, касающихся польских дел, находится в отчетах о деятельности провинциального сейма в Великом Польском Княжестве, а много лет позже — в протоколах заседаний Польского парламентского клуба в Берлине (изд. 1966 г.), в протоколах провинциальных сеймов, в стенографических отчетах заседаний прусского сейма, а затем рейхстага в Берлине. Кодексы судебного права были изданы отдельно. Галиция. Тешинское Княжество и Австрия. Правовые положения, обязательные в Галиции, публиковались в собраниях, охватывающих «приказы и законы для всех», «приговоры», «мандаты». Начиная с 1817 года законодательство, касающееся польского населения, издавалось в «Constitutio statuum Regni Galiciae et Lodo- meriae cum Bukovina», выходившем в Вене на латыне и немецком языке.

В дальнейшем на польском и немецком языках печатался «Провинциальный свод законов» (Львов, 1827—1861 гг.), названный позднее «Всеобщим вестником местных законов». В период автономии Галиции публиковался «Вестник законов и местных распоряжений Королевства Галиции» (1866—1918 гг.) на польском, украинском и немецком языках. Заслуживают упоминания, помимо того, «Вестник законов правительства Австрийской империи», позднее названный «Всеобщим вестником законов государства и правительства», и наконец, «Вестник законов государства для королевств и стран, представленных в совете государства», печатавшийся в Вене (1848—1918 гг.) на немецком и других языках многонациональной монархии, в том числе на польском. О деятельности Галицкого сейма и Государственного Совета палаты депутатов и палаты панов информируют изданные в свое время стенографические отчеты и другие документы. Отдельно изданы «Westgalizisches Gesetzbuch» (1797 г.) и гражданский кодексов трех томах (Вена, 1811 г.), несколько раз обновляемый, а ^ также уголовные кодексы 1803 и 1852 годов; второй был действующим до 1918 года, Краков. От Речи Посполитой Краковской остались публикации этой эпохи, содержащие нормы государственного, административного и судебного права, «Правительственный вестник Речи Посполитой Краковской», а также протоколы нескольких ее сеймов. Особо памятным является «Правительственный вестник Речи Посполитой Польской». Он издавался в Кракове в дни восстания в 1846 году и содержал правовые нормы, манифесты, декреты, объявления, а также статьи идеологического характера.

<< | >>

↑

Источник: Ю. Бардах Б. Леснодорский М. Пиетрчак. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПОЛЬШИ. 1980

Еще по теме I. ИСТОЧНИКИ ПРАВА и источники ПОЗНАНИЯ ПРАВА: