§ 57. ТЮРЕМНЫЙ ТРУД (1870—1900 ГОДЫ)

История организации труда в царской тюрьме ' охватывает очень небольшой по продолжительности период. Поскольку ссыл­ка и каторжные работы не входят в область нашего исследования, мы можем сказать, что лишь закон 6 января 1886 г.

Введение труда в местах лишения свободы представляло на практике очень большие затруднения. B тюремных зданиях со­вершенно не было помещений, приспособленных для того или другого вида труда. He было никакого предшествующего опыта, отсутствовали инструменты и сырье, не было спроса на арестант­ский труд. Поэтому неудивительно, что первоначально работа заключенных свелась к таким занятиям, которые не требовали для их выполнения особых помещений, сложных инструментов и предварительной подготовки. B большинстве случаев работы свелись к очистке улиц города, отхожих мест, пилке дров и пр. Работы внутри тюрьмы почти отсутствовали и сводились к заня­тиям мастерствами: сапожным, портняжным, столярньгм и пр.

При таком небольшом числе ремесел в стенах тюрьмы сущест­вовали ограничения права выбора того или другого вида труда. Права выбора труда не имели осужденные за преступления про­тив собственности и за прошение милостыни. B этом сказывался классовый характер тюремного законодательства. B виде исклю­чения из общего правила о необязательности труда для подслед­ственных закон объявил обязательную работу в тюрьме для обви­няемых в преступлениях против собственности, если они ранее были осуждены за преступления имущественного характера. Этим самым закон выявлял свой особый взгляд на охрану собствен­ности и на установление более сурового режима в тюрьме для тех преступников против собственности, которые еще не были осуждены.

B отчетах о деятельности тюремного ведомства за 80-е годы нет почти никаких сведений о тюремном труде. Так, например, в отчете за 1885 год постановке тюремного труда уделено всего десять строк. Отсутствие внутри тюрем помещений для арестант­ских работ привело к изданию циркуляра о развитии внешних работ. Однако, по признанию самого центрального тюремного органа, эти внешние работы свелись первоначально к очистке улиц. Поэтому были изданы циркуляры: 1) сузить внешние ра­боты, — было рекомендовано вьгаодцгь на эти работы осужден­ных к лишению свободы на сроки де^б^іше 6—8 месяцев; 2) за­претить работу в одиночку или Йалыми партиями на огородах и на дворах у частных лиц; 3) установить круговую поруку аре­стантов за побеги с работы.

Итак, после этого ограничения внешних работ арестантов про­изошло некоторое развитие внутренних работ самого несложного характера. Введенная законом 1886 года плата за арестантский труд вызвала у заключенных спрос на работу, несмотря на всю мизерность платы. Однако спрос на арестантский труд в боль­шинстве тюрем отсутствовал.

Главное тюремное управление в обзоре своей деятельности за 35 лет (1879—1914 гг.) привело таблицу с цифрами о сумме за­работка от тюремного труда. Таблица составлена с явным намере­нием затушевать действительное положение тюремного труда. B ней не указан средний заработок заключенного и не указано, в каких тюрьмах был заработок и в каких его не было. B год вве­дения нового закона общий заработок арестантов составлял всего 345 000 рублей. B следующем году OH повысился до 539 000. Если принять заработок 1887 года за единицу, то, увеличившись вдвое в 1894 году, в следующие три года он снижался: в

1896 году до 1,62, и снова возрос с некоторыми перерывами в последующие годы. Обзор указал, что число работавших в 1887 году составляло 21 000 при общем числе рабочих дней в 5 миллионов. Эти цифры лишены всякого значения, поскольку не указано число арестантов, оставшихся без работы, и не сооб­щена цифра миллионов дней, проведенных без работы. Зная об­щую сумму заработка — 539 тысяч, мы определили, что каждый арестант получил в среднем за весь год всего 25 рублей.

B отчете за 1887 год было отмечено введение в отдельных тюрьмах ткацкого и прядильного производств, переплетного, столярного и других видов мастерства. Эти краткие сведения от­четов за 80-е годы очень отрывочны и не дают полной картины тюремных работ [204].

Отчеты Главного тюремного управления за 1890—1899 гг. отмечали улучшение постановки тюремных работ. Однако сред­ний заработок арестанта был определен самим Главным тюрем­ным управлением за 1899 год всего в 10 p. 68 к. в год, а в Иркут­ской тюрьме ои был всего 26 коп. за год. Некоторое развитие тю­ремного труда произошло в последнее десятилетие XIX века в крупных административных центрах. Тюремная администрация использовала труд заключенных во многих тюрьмах в самых простых, несложных формах и предпочитала заводить ассениза­ционные обозы, нежели вводить механизацию труда.

Скудность сведений Главного тюремного управления о тюрем­ном труде навела проф. Гогеля на мысль обратиться к неопубли­кованным отчетам губернаторов о работах в тюрьмах различных губерний в середине 90-х годов. Автор нарисовал гнетущую кар­тину тюремного безделья, когда заключенные при большом жела­нии работать изнывали от безделья. Гогель определил, что даже в исправительных арестантских отделениях половина тюремного населения не была занята трудом и средний заработок арестанта за год не превышал 3 руб. Это составит менее копейки в день. B губернских тюрьма* за 1894 год процент занятых работой был всего 28, а в уездных — 20. При оценке этих цифр следует иметь в виду стремление тюремной администрации повысить искусст­венно число арестантов, занятых работами.

Следует также иметь в виду низкий уровень производитель­ности труда и крайгіюю ограниченность его видов. Преобладали такие работы, как пилка дров, очистка улиц от снега и мусора, вывоз нечистот. Внутренние работы сводились к сапожничеству и портняжничеству по индивидуальным заказам. Массовое про­изводство выливалось в самые примитивные формы.

B качестве вывода из своего изучения положения тюремного труда Гогель отметил крайне плохую постановку этой отрасли тюремного хозяйства. Он считал, что вследствие тюремного без­делья места лишения свободы являлись «рассадником порока и преступлений, источниками нравственной заразы» 1.

Неудивительно, что Главное тюремное управление давало в своих отчетах за первую четверть века своего существования скудные сведения о тюремном труде: для этого было слишком мало положительного материала. Оно в самых широких размерах эксплоатировало каторжный труд в Сибири и на Сахалине до по­следнего дня царизма и притом в особенно усиленных размерах в XX веке, но оно было бессильно организовать труд арестантов в огромном большинстве уездных и губернских тюрем. Ему была непосильна конкуренция с частными предпринимателями. Под- рядовая система и продажа продуктов арестантского труда част­ными предпринимателями развивалась лишь в наиболее крупных центрах. Это произошло главным образом в XX веке, когда в крупных городах были выстроены тюрьмы, рассчитанные на боль­шое число заключенных, и когда явилась возможность введения механизации труда. Тогда Главное тюремное управление развер­нуло эксплоатацию арестантского труда до небывалых размеров. Арестанты превращались в рабов. Дисциплинарные наказания, вплоть до розог, кулачная расправа широко применялись к рабо- чим-узникам в интересах предпринимателей.

1 С. К. Гогель, Вопросы уголовного права, процесса и тюрьмоведе- ния, СПБ, 1906.