Департамент торговли и мануфактур 26.10.1864—05.06.1900

B 1864 Департамент мануфактур и внутренней торговли преобразован в Департамент торговли и мануфактур. При преобразовании в ведение депар­тамента передано из Департамента внешней торговли МФ отделение внеш­них торговых сношений, за исключением таможенного и карантинного уп­равлений, а также дела по заведованию биржевыми учреждениями и по над­зору за браком товаров; из Особенной канцелярии по кредитной части пере­даны дела по проектам железных дорог.

B 1864— 1900 при департаменте и в его составе находились:

Особое податное присутствие при департаменте (15.01.1885 — 08.06.1889);

Главная палата мер и весов (08.06.1893 — 05.06.1900);

Совет по учебным делам (15.04.1896 — 05.06.1900);

Учебный комитет (15.04.1896—05.06.1900);

Комитет по техническим делам (20.05.1896 — 05.06.1900);

Совет по делам торгового мореплавания (19.01.1898 — 05.06.1900);

Отдел по делам торгового мореплавания (см. Отдел торгового морепла­вания) (20.01.1898-05.06.1900);

Особое по промысловому налогу присутствие (08.06.1898 — 05.06.1900);

Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие (07.06 1899 — 05.06.1900);

1- е (мануфактурное) отделение департамента вело делопроизводство по Мануфактурному совету (с 07.06.1872 — Совету торговли и мануфактур); дела по привилегиям и спорам о привилегиях (с 1894 — Техническое отделе­ние, с 1896 — канцелярия Комитета по техническим делам); по фабрично-за­водскому и ремесленному законодательствам; об устройстве фабрик и заво­дов, покровительственных мерах, льготах и пособиях по развитию фабрич­ного и заводского производств; по ведению промышленной статистики (с 1868 — 4-е отделение); дела по фабричной инспекции (с 01.06.1882).

Ha отделение были возложены организация и проведение мануфактурных выставок; оно вело также дела о применении тарифов, об утверждении фаб­ричных клейм, прав собственности на фабричные рисунки и модели; о мерах и весах (переданы из Горного департамента, с 06.01.1869 по 01.08.1885 пе­реданы во 2-е отделение).

С.-Петербургским технологическим институтом, Строгановским училищем технического рисования и другими учебными заведениями.

K кругу ведения 2-го (торгового) отделения (с 01.08.1885 — Отделения внутренней торговли1) относились: торговые сборы (до 01.08.1885, переданы в4-еотделение); выдача торговыхсвидетельствибилетов (c01.08.1885 —

4- е отделение); вопросы по торговому уставу и торговому законодательству; дела по Коммерческому совету (до 07.06.1872), об учреждении акционерных компаний и товариществ и о разрешении иностранным компаниям произво­дить операции в России; дела о страховых обществах и обществах потребите­лей, об открытии торговых домов и контор, о выдаче ссуд торгово-промыш­ленным предприятиям; дела о ярмарках, биржах и биржевых маклерах; о ме- pax и весах (с 01.08.1885), по браку товаров; вопросы по сборам в пользу го­родов и земств (с 01.08.1885 — 4-е отделение); дела об учреждении товарных складов (с 30.03.1888); вопросы о приписке в купечество и мещанство и об ис­ключении из них, о почетном гражданстве (с 01.08.1885 — Канделярия депар­тамента); о правах лиц купеческого и других сословий; о торговых правах ев­реев и лиц, принадлежащих к расколу; ведение субсидируемыми пароходны­ми обществами (с 01.08.1885 — 3-е отделение).

3- е отделение (внешних торговых сношений) вело дела по составлению и пересмотру торговых трактатов; переписку с консулами и заграничными агентами; дела об учреждении агентов МФ за границей и составление инст­рукций для них; вопросы о тарифах; о торговле и промыслах окраин России; дела по рассмотрению проектов железных дорог (до 20.07.1879, переданы в Особенную канцелярию по кредитной части МФ); ведало необходимыми для торговли сооружениями; вело дела о шоссейных дорогах, о внутренних во­дных сообщениях, по торговому мореплаванию и судостроению и заведова­нию учебными заведениями торгового мореплавания и судостроения; дела субсидируемых пароходных обществ (с 01.08.1885), по устройству портов и о портовых сборах (25.01.1894 переданы в 7-е отделение).

4- е отделение (счетное, 01.08.1885 преобразовано в Счетную часть) осу­ществляло; ведение торговой, промышленной, мореходной и судостроитель­ной статистики (1868 — 01.08.1885[15]); переписку и делопроизводство по снаб­жению армии и флота сукнами (12.01.1864 — 01.07.1868); дела о недоимках по суконной операции прежних лет; ведение счетов по департаменту.

4- е отделение (торговых сборов), существовавшее с 01.08.1885 (с 1894 —

8- е отделение), вело наблюдение за исполнением узаконений о налогообло­жении торговли и промышленности; рассматривало жалобы торговцев на действия учреждений и лиц; наблюдало за поступлением торговых пошлин и сборов и предоставлением льгот по ним; подготавливало предположения об изменении постановлений о пошлинах и сборах; устанавливало правила о порядке выдачи свидетельств и билетов на право торговли; рассматривало вопросы о сборах в пользу городов и земств, в том числе об изменении и дополнении постановлений о сборах с торговли и промыслов; вело делопро­изводство Особого по промысловому налогу присутствия.

K ведению 5-е отделения (статистического), действовавшего с 01.08.1885,[16] относились фабрично-заводская, торгово-промышленная статистика, статис­тика торговых сборов, торгового флота, акционерных обществ; регистрация торговых домов; сбор и публикация статистических сведений о торговле и про­мышленности иностранных государств; регистрация железнодорожных и па­роходных тарифов.

K компетенции 5-го (с 14.12.1892 — хлеботоргового) отделения относи­лись: мероприятия по упорядочению хлебной торговли; устройство хлебных бирж, рынков и базаров; надзор за хлебной торговлей; разрешение устрой­ства зернохранилищ и надзор за их деятельностью; сбор, разработка и опуб­ликование сведений о ходе и условиях хлебной торговли в России и за гра­ницей (с 1894 — 4-е отделение).

Канцелярия департамента вела дела по личному составу; дела о награж­дении лиц купеческого сословия (с 01.08.1885), в том числе званиями лично­го и потомственного почетного гражданства; о пособиях лицам, переселив­шимся в Россию из бывших русских колоний в Северной Америке; дела по разным законодательным вопросам.

Техническое отделение вело дела о выдаче привилегий на изобретения и усовершенствования; об устройстве мануфактур, фабрик и заводов в Петер­бурге; дела по техническим вопросам.

B 1894 была проведена реорганизация департамента; количество отделе­ний в его составе увеличено с 6 до 9.

Техническое отделение — с 1894[17] (с 20.05.1896 — Канцелярия Комитета по техническим делам).

1- е отделение (с 14.03.1894 — мануфактурное):[18] вело делопроизводство по вопросам фабричной инспекции, в том числе дела о стачках и беспорядках на фабриках (до 07.06.1899); дела о торговых и промышленных хлебных и товарных знаках, об открытии и устройстве фабрик и заводов в г. Москве и столичных губерниях; дела по ремесленной промышленности, в том числе утверждение уставов ремесленных обществ.

2- е отделение (с 25.01.1894 — торгово-промышленных обществ и товари­ществ) вело дела об акционерных компаниях и торгово-промышленных това­риществах, в том числе иностранных; дела об открытии и закрытии торговых домов; о торговых правах евреев (как русских подданных, так и иностран­ных); дела по учебным заведениям МФ (с 15.04.1896 — Учебное отделение).

3- е отделение (с 25.01.1894 — внутренней торговли) вело дела о биржах и биржевой торговле, о ярмарках; дела по Комитету для надзора за браком товаров; разрабатывало меры по упорядочению и улучшению различных от­раслей торговли (кроме хлебной); вело дела о мерах и весах; о приписке в купечество и исключении из него; о сборах в пользу городов; дела об учреж­дениях администраций, о комиссионерских, страховых и нотариальных кон­торах, об артелях служителей и о товарных складах.

5- е отделение (с 25.01.1894 — торгово-трактатное и таможенно-тариф­ное) вело дела по внешней торговле с иностранными государствами, кроме азиатских, Турции и Египта; дела о таможенных тарифах, в том числе для тор­говли между Россией и Финляндией; дела по учреждению за границей торго­вых палат, складов, выставок, агентурных и комиссионных предприятий.

6- е отделение (с 25.01.1894 — портовых и речных сборов и азиатской торговли) ведало делами по внешней торговле с азиатскими государствами, Турцией и Египтом; делами о торговле и промыслах на окраинах России (Мурманский берег, Командорские острова, Берингово море).

7- е отделение (с 25.01.1894 — торгового судоходства и судостроения, с 20.01.1898[19] — Отдел по делам торгового мореплавания) вело дела по торго­вому мореплаванию и судостроению, по торговым портам и портовым сбо­рам; заведовало учебными заведениями торгового мореплавания и судостро­ения; вело дела субсидируемых пароходных обществ, о внутренних водных сообщениях.

10- е отделение (с 15.04.1896 — учебное7) вело делопроизводство по выс­шим, коммерческим, художественно-промышленным, техническим и ремеслен­ным, учебным заведениям, сельским ремесленным учебным мастерским, пере­менно-ремесленным и рукодельным школам, находящимся в ведении МФ.

Делопроизводство Главного по фабричным и горнозаводским делам при­сутствия (с 07.06.1899) вело дела по фабричной инспекции.

C 22.04.1894 в составе департамента действовала также Пробирная часть.8

B 1900 департамент был упразднен в связи с передачей дел вновь образован­ным центральным учреждениям МФ по части торговли и промышленности.

Директора Департамента торговли и мануфактур:

1864.26.10— 1879.30.03 — Бутовский А.И.

1879.06.4- 1886.10.01 - Ермаков H.A.

1886.10.1- 1892.05.10 - Бер А. Б.

1892.05.10— 1900.16.06 — Ковалевский В. И.

Т. 16. № 12774, 15.04.1896; № 12965, 20.05.1896; Т. 18. № 14906, 19.01.1898; № 17122, 07.06.1899; Т. 20. № 18736, 05.06.1900.

РГИА, ф. 20 (13956 д.).

1 РГИА, ф. 20, оп. 1, д. 164, л. 38.

2 B 1868 в 4-е отделение переданы статистические работы по 1, 2, 3-му отделениям ; с 01.08.1885 они переданы из 4-го отделения в Статистическое отделение.

3 РГИА, ф. 20, оп. 1, д. 164, л. 55 об.; с 1892 — 6-е отделение (РГИА, ф. 1152,

оп. 7, т. 11, 1893 г., д. 447, л. 11 об.), с 1894 — Статистическое отделение (в

1894—1896 — 9-е отделение, в 1897—1899 — 8-е отделение, в 1899—1900 — 9-е отделение).

4 РГИА, ф. 20, оп. 1, д. 164. Фактически создано 12.11.1892.

5 3 ПСЗ. Т. 14. № 10420.

6СУ. 1898. Ст. 259, 275.

7 3 ПСЗ. Т. 16. № 12774. B 1894—1896 — Учебная часть.

8 Дела по пробирной части переданы из Департамента государственного казначей­ства 22.04.1894 (РГИА, ф. 20, оп. 2, д. 919, л. 2).