Представители других сословий на гражданской службе
Ограничительная политика, которую с 1640 г. проводило правительство по отношению к представителям податной части населения, преследовала в значительной степени фискальные задачи.
Запрещая прием в приказные представителей податной части населения, законодатели пеклись не столько о чистоте дворянских рядов, сколько о числе плательщиков налогов, служивших главным источником пополнения государственной казны. По этой причине правительство зорко следило за использованием уже имевшихся приказных кадров, стремясь превратить их службу в наследственную. Однако в условиях постоянного дефицита приказных законодатели были вынуждены расширять социальную базу комплектования гражданских служащих. В 1737 г. право на поступление в канцелярские служители получили дети духовенства: кто не пожелает быть в духовных чинах, «тех в гражданскую службу определять, где они увидев в тех делах практику могут знатные чины заслужить... непонятных в науках долго в школах не держать, но определять их в военную службу»107. Однако и до 1737 г. представители этой наиболее грамотной части населения вопреки запретительным указам108 различными способами поступали на службу. В 1738 г. было вновь подтверждено запрещение принимать в подьячие лиц купеческого звания («писчиков из ратуш, которые из купечества»)109. Тем не менее в условиях «постоянного приказного голода учреждений» меры по регулированию социального состава канцеляр-104 ПСЗ—1. Т. 7. № 7730. 12 января 1739 г.
105 Там же. Т. 12. № 9256. 6 февраля 1746 г.
106 Акишин М.О. Российский абсолютизм и управление Сибири XVIII века. М.—Новосибирск, 2003. С. 270—273.
107 ПСЗ—1. Т. 10. № 7385. 25 сентября 1737 г.
108 Там же. Т. 8. № 5882, 6066, 6267. 18 ноября 1731 г., 24 мая, 28 ноября 1732г.
109 Там же. Т. 10. № 7620. 14 июля 1738 г.
279
ских служителей были малоэффективны. По сведениям А.В. Ро-мановича-Словатинского, в 1740-х гг. в некоторых губерниях приказными служили даже крестьяне без отпускных110.
В 1740—1750-е гг. правительство Елизаветы Петровны стремилось более активно влиять на процесс формирования бюрократии. Законодательство этих лет имело четко выраженную ограничительную направленность. В 1744—1745гг. был принят целый ряд указов, запрещавших прием на гражданскую службу купцов, черносошных крестьян и других лиц податных состояний. Несмотря на жалобы местной администрации, ссылавшейся на недостаток приказных людей, предписывалось исключить из канцелярского звания и вернуть в прежнее состояние всех приказных записанных в подушный оклад, т.е. купцов, посадских людей, а также дворцовых, синодальных, монастырских и помещичьих крестьян, записанных в подушный оклад111.
Еще по теме Представители других сословий на гражданской службе:
- §6. Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя в уголовном процессе. Правовые основания участия адвоката-представителя в уголовном деле и его права
- 62. Особенности участия адвоката- представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве
- Задачи и полномочия адвоката в качестве представителя потерпевшего, свидетеля, гражданского истца и гражданского ответчика
- Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу
- Отделение седьмое. О других, менее важных преступлениях по службе
- § 1. Уголовно-правовой анализ составов преступлений, направленных против интересов службы и личности представителей исполнительной власти, сопряженных с насилием
- Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК РФ).
- Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных сил Российской федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых законодательством Российской федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу
- Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
- Речь присяжного поверенного ?. И. Урусова в качестве представителя гражданского истца
- 9.2. Осуществление гражданских прав через представителя
- 9.2. Осуществление гражданских прав через представителя
- Представитель гражданского ответчика
- §2. Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе
- 12. Полномочия представителя. Лица, которые не могут быть представителями
- Привилегированные сословия
- Регистрация и учет уголовных, гражданских дел и других материалов.