Попытка социального размежевания чиновничьих и канцелярских должностей в 1750-е гг.
В эти годы был принят целый ряд мер, направленных на прикрепление к местам канцелярских служителей и их детей, состоявших на службе. С 1746г. приказные могли владеть имениями только в том случае, если они находились на службе, а живущим в праздности закон грозил потерей деревень112.
В 1755г. было запрещено принимать детей «секретарей и прочих низшего приказного звания людей, кои не из дворян» в другую службу, за исключением гражданской. Такое ограничение указывало на стремление правительства превратить приказную службу в наследственную. Не менее важной представляется попытка законодателей приравнять секретарей к канцелярским служителям и, таким образом, лишить их особых прав, полученных по указу 31 января 1724 года113.К середине XVIII в, назначение секретарей из приказных стало повсеместным явлением и из награды превратилось в за-
110 Романевич-Словатинский А.В. Дворянство в России. Киев, 1912. С. 227.
111 ПСЗ—1. Т. 12. №8951, 9147 и 9233. 24 мая 1744г., 11 апреля и 11 декабря 1745г., а также указ 9 июля 1744г., не вошедший в Полное собр. законов (его текст см.: Готье Ю.В. Указ. соч. Т. 2. С. 291).
112 ПСЗ—1. Т. 12. № 9279. 14 апреля 1746 г.
113 Там же. Т. 14. № 10473. 11 октября 1755 г.
280
кономерный этап канцелярской службы. Канцелярских служителей производили в секретари даже при отсутствии свободных должностей, чтобы в дальнейшем они могли определиться, «где есть вакансия»114. Наметившееся размежевание рангов и должностей, доступность чинов и связанного с ними дворянства для выходцев из различных слоев населения — все это заставило правительство в очередной раз вернуться к идее о дворянском характере секретарской должности.
В 1750—1754гг. было приостановлено назначение в секретари лиц недворянского происхождения, ужесточен надзор за обучением коллегии-юнкеров — кандидатов на замещение секретарских должностей разного уровня115.
Но эти меры не привели к желаемым результатам: по сведениям С.М. Троицкого, в середине XVIII в. подавляющее большинство секретарей происходило из приказных и разночинцев. В 1752 г. среди губернских секретарей было 27 разночинцев и только четыре потомственных дворянина116.Преобладание среди гражданских служащих лиц недворянского происхождения придавало особое значение вопросу о владении ими землей и крестьянами. Принятые в 1750-х гг. указы значительно сузили круг лиц, имевших равные с дворянами права. В 1754г. канцелярским служащим было запрещено владеть имениями, а в 1758г. покупать крепостных; к 1760г. право владения деревнями утратили чиновники гражданского и военного ведомств, состоявшие в обер-офицерских чинах. Таким владельцам предписывалось продать имения в полугодовой срок; неисполнение указа грозило конфискацией имущества в пользу казны117. Исключение было сделано для секретарей, за которыми по указу от 31 января 1724г. признавалось право на потомственное дворянство. «У обер-офицерских чинов, — отмечалось в указе 6 февраля 1758 г., — которые не из дворян, оных дети не суть дворяне, из которых особливым 1724г. января 31 дня повелено: произведенным в секретари давать шляхетство, как и в воинской службе, кто в прапорщики пожалован; и тако, кроме секретарей, оные гражданские и придворные в обер-офицерских рангах не из дворян состоящие чины, по вышеобъявленному об них в «Табели
114 ПСЗ-1. Т. 13. № 9819. 28 ноября 1750г.
115 Там же. № 9819. 28 ноября 1750 г.; Т. 14. № 10172. 12 января 1754 г.
116 Троицкий С.М. Указ. соч. С. 137.
117 ПСЗ—1. Т. 14. № 10237. 13 мая 1754; Т. 15. № 10796. 6 февраля. 1758; № 10855. 2 июля 1758 г.; № 11148. 23 ноября 1760г.
281
о рангах» точному изображению, что дети их не суть дворяне, деревень равно с дворянами покупать и за собой иметь не должны»118.
Как следует из указа, вопрос о статусе «обер-офицерских детей» носил тогда социальный характер и требовал четкого законодательного определения.
О том, что в XVIII — первой половине XIX в. этим понятием определяли сословное положение целой группы людей, говорит тот факт, что в документах того времени, в графе о сословном происхождении нередко встречается указание: «из обер-офицерских детей». Вышеприведенный указ позволяет конкретизировать это понятие. Очевидно, что к этой группе населения относили только детей чиновников IX—XIV классов, так как по «Табели о рангах» на военной службе обер-офицеры получали потомственное дворянство с первого классного чина — XIV. Из гражданских служащих обер-офицерских рангов право на получение «военного», т.е. потомственного дворянства имели только секретари. После изменений 1845 и 1856гг., когда потомственное дворянство на военной службе стали давать с VI, а на гражданской — с IV класса, это понятие распространилось и на детей военных IX—XIV классов. В связи с этим выскажем предположение, что встречающиеся в формулярах конца XIX в., сведения «сын чиновника» указывают на штаб-офицерский чин родителя (VIII—V классов), которому в новых условиях не удалось дослужиться до получения дворянства.Правительство Елизаветы Петровны не решилось пересмотреть указ 1724г. Законодатели второй половины XVIII в. еще не однажды вернутся к переосмыслению петровского указа, являвшегося своеобразным пропуском в дворянское сословие. Но в 1758 г. указ 1724 г. трактовался законодателями как дополнение к «Табели о рангах», которое наделяло правами потомственного дворянства чиновников XIII—X классов, сближая гражданскую службу с военной. Связанная с секретарской должностью возможность владеть крепостными для лиц недворянского происхождения делала эту службу еще более привлекательной.
С вступлением на престол Петра III вопрос о праве секретарей на владение деревнями возник вновь. В заседании 23 января 1762 г. сенаторы признали необходимым запретить секретарям покупать деревни и наделять их правами высшего сословия только после получения чина коллежского асессора, как предусмотрено «Табелью о рангах». Но предложения Сената не были утверждены императором.
118 ПСЗ—1. Т. 15. № 10796. 6 февраля 1758.
282