Обновление законодательства в период перестройки

В декабре 1990 г. принимается Закон «О всенародном голосовании (рефе­рендуме СССР». Право назначать референдум принадлежало Съезду или Вер­ховному Совету СССР. В апреле 1990 г. был принят Закон «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации».

Права союзных республик существенно расширялись. Закон «О правовом режиме чрезвычайного положения» устанавливал порядок введения чрезвычай­ного положения, крут органов, имеющих на это право (Президент СССР, Вер­ховные советы СССР и республик).

В марте 1990 г. был принят Закон «О собственности в СССР», в котором перечислялись ее три основные формы: «собственность граждан», коллективная и государственная, формами собственности граждан являются собственность трудового хозяйства, крестьянского и личного подсобного хозяйства.

Формами коллективной собственности являются собственность арендного предприятия, кооператива, хозяйственного общества, товарищества, акционер­ного общества, хозяйственной ассоциации, общественной организации и фонда, религиозной организации.

Государственная собственность подразделялась на общесоюзную, союз­ных, автономных республик, автономных областей и округов, коммунальную, государственных предприятий.

Демократизация социальных структур отразилась в содержании новых за­конов «Об общественных объединениях» (октябрь 1990 г.) и «О профессио­нальных союзах» (декабрь 1990г.).

В области уголовного права внимание законодателя вновь привлекла спе­куляция: Законом СССР (октябрь 1990 г.) под спекуляцией понималась скупка товаров, на которые установлены государственные розничные цены в предприя­тиях торговли, продажа товаров со складов, баз и т.д. в нарушение установлен­ных правил, сокрытие товаров от покупателей, уклонение от регистрации. Однако дальнейшее развитие рыночных отношений привело к фактической ле­гализации торговой деятельности.

В целом законодательство периода перестройки заложило правовую основу для радикальных социально-экономических преобразований последующих лет.