КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 1936 г

а Советских Социалистиче­ских Республик», изд . ЦИК СССР, 1924

КОНСТИТУЦИЯ

(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)

СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

КОНСТИТУЦИЯ (Основной Закон) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК ^[XXIX]

Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года

Глава I

Общественное устройство

Статья 1.

Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталис­тов и завоевания диктатуры пролетариата.

Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудя­щимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистиче­ская собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталисти­ческой системы хозяйства, отмены частной собственнос­ти на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (все­народное достояние), либо форму кооперативно-кол­хозной собственности (собственность отдельных колхо­зов, собственность кооперативных объединений).

Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фаб­рики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воз­душный транспорт, банки, средства связи, организован­ные государством крупные сельскохозяйственные пред­приятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищ­ный фонд в городах и промышленных пунктах явля­ются государственной, собственностью, то есть всенарод­ным достоянием.

Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым ин­вентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки, составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на при­усадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, пти­цу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь, согласно Уставу сельскохозяйственной артели.

Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепля­ется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Статья 9. Наряду с социалистической системой хо­зяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

Статья '10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашне­го хозяйства и обихода, на предметы личного потребле­ния и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан, охраняется законом.

Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяет­ся н направляется государственным народнохозяйствен­ным планом в интересах увеличения общественного бо­гатства, неуклонного подъема материального и культур­ного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности.

Статья 12. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу «кто не работает, тот не ест».

В СССР осуществляется принцип социализма «от каждого по его способности, каждому — по его труду».

Глава II Государственное устройство

Статья 13. Союз Советских Социалистических Рес­публик есть союзное государство, образованное на ос­нове добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик:

Российской Советской Федеративной Социалистиче­ской Республики,

Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской Советской Социалистической Республики, Узбекской Советской Социалистической Ргспублики, Казахской Советской Социалистической Ретпублики, Грузинской Советской Социалистической Республики, Азербайджанской Советской Социалистической Рес­публики,

Литовской Советской Социалистической Республики, Молдавской Советской Социалистической Республики, Латвийской Советской Социалистической Республики, Киргизской Советской Социалистической Республики, Таджикской Советской Социалистической Республики.

Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистиче­ских Республик в лице его высших органов государ­ственной власти и органов государственного управления подлежат:

а) представительство СССР в международных сно­шениях, заключение, ратификация и денонсация догово­ров СССР с другими государствами, установление об­щего порядка во взаимоотношениях союзных республик с иностранными государствами;

б) вопросы войны и мира;

в) принятие в состав СССР новых республик;

г) контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечение соответствия Конституций союзных респуб­лик с Конституцией СССР;

д) утверждение изменений границ между союзными республиками;

е) утверждение образования новых автономных рес­публик и автономных областей в составе союзных рес­публик;

ж) организация обороны СССР, руководство всеми Вооруженными Силами СССР, установление руководя­щих основ организации войсковых формирований союз­ных республик;

з) внешняя торговля на основе государственной мо­нополии;

и) охрана государственной безопасности;

к) установление народнохозяйственных планов СССР;

л) утверждение единого Государственного бюджета СССР и отчета о его исполнении, установление нало­гов и доходов, поступающих на образование бюджетов союзного, республиканских и местных;

м) управление банками, промышленными и сельско­хозяйственными учреждениями и предприятиями, а так­же торговыми предприятиями общесоюзного подчинения; общее руководство промышленностью и строительством союзно-республиканского подчинения;

н) управление транспортом и связью общесоюзного значения;

о) руководство денежной и кредитной системой;

п) организация государственного страхования;

р) заключение и предоставление займов;

с) установление основных начал землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами;

т) установление основных начал в области просвеще­ния и здравоохранения;

у) организация единой системы народнохозяйствен­ного учета;

ф) установление основ законодательства о труде;

х) установление основ законодательства о судоуст­ройстве и судопроизводстве, основ гражданского, уго­ловного и исправительно-трудового законодательства;

ц) законодательство о союзном гражданстве; законо­дательство о правах иностранцев;

ч) установление основ законодательства о браке и семье;

ш) издание общесоюзных актов об амнистии.

Статья 15. Суверенитет союзных республик ограни­чен лишь в пределах, указанных в статье 14 Консти­туции СССР. Вне этих пределов каждая союзная рес^ публика осуществляет государственную власть самосто­ятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик.

Статья 16. Каждая союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией СССР.

Статья 17. За каждой союзной республикой сохра­няется право свободного выхода из СССР.

Статья 18. Территория союзных рещублик не может быть изменяема без их согласия.

Статья 18а. Каждая союзная республика имеет пра­во вступать в непосредственные сношения с иностран­ными государствами, заключать с ними соглашения и

обмениваться дипломатическими и консульскими пред­ставителями.

Статья 186. Каждая союзная республика имеет свои республиканские войсковые формирования.

Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик.

Статья 20. В случае расхождения закона союзной республики с законом общесоюзным действует обще­союзный закон.

Статья 21. Для граждан СССР устанавливается еди­ное союзное гражданство.

Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.

Статья 22. В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные со­ветские социалистические республики: Башкирская, Бу­рятская, Дагестанская, Кабардино-Балкарская, Калмыц­кая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо­Осетинская, Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено­Ингушская, Чувашская, Якутская; автономные области: Адыгейская, Горно-Алтайская, Еврейская, Карачаево- Черкесская, Хакасская.

. Статья 23. Исключена.

Статья 24. В Азербайджанской Советской Социалис­тической Республике состоят Нахичеванская Автономная Советская Социалистическая Республика и Нагорно­Карабахская автономная область.

Статья 25. В Грузинской Советской Социалистиче­ской Республике состоят Абхазская и Аджарская авто­номные советские социалистические республики и Юго­Осетинская автономная область.

Статья 26. В Узбекской Советской Социалистиче­ской Республике состоит Каракалпакская Автономная Советская Социалистическая Республика.

Статья 27. В Таджикской Советской Социалистиче­ской Республике состоит Горно-Бадахшанская автоном­ная область.

Статья 28. Разрешение вопросов об областном, крае­вом административно-территориальном устройстве союз­ных республик относится к ведению союзных республик.

Статья 29. Исключена.

Глава III

Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик согласно статье 14 Конституции, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию под­отчетных Верховному Совету СССР органов СССР: Президиума Верховного Совета СССР, Совета Минист­ров СССР и министерств СССР.

Статья 32. Законодательная власть СССР осуще­ствляется исключительно Верховным Советом СССР.

Статья 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: один депу­тат на 300 тысяч населения.

Статья 35. Совет Национальностей избирается граж­данами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам по нор­ме: по 32 депутата от каждой союзной республики, по 11 депутатов от каждой автономной республики, по 5 депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждого национального округа.

Статья 36. Верховный Совет СССР избирается сро­ком на четыре года.

Статья 37. Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет Национальностей равноправны.

Статья 38. Совету Союза и Совету Национальностей в одинаковой мере принадлежит законодательная ини­циатива.

Статья 39. Закон считается утвержденным, если он принят обеими палатами Верховного Совета СССР про­стым большинством голосов каждой палаты.

Статья 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подписями Председателя и Секретаря Президиума Вер­ховного Совета СССР.

Статья 41. Сессии Совета Союза и Совета Нацио­нальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

Статья 42. Совет Союза избирает Председателя Со­вета Союза и четырех его заместителей.

Статья 43. Совет Национальностей избирает Пред­седателя Совета Национальностей и четырех его за­местителей.

Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета На­циональностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.

Статья 45. Совместные заседания обеих палат Вер­ховного Совета СССР ведут поочередно Председатели Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созыва­ются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Вер­ховного Совета СССР по его усмотрению или по тре­бованию одной из союзных республик.

Статья 47. В случае разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образуемой па­латами на паритетных началах. Если согласительная комиссия не приходит к согласному решению или если ее решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рас­сматривается вторично в палатах. При отсутствии со­

гласного решения обеих палат Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР н на­значает новые выборы.

Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на сов­местном заседании обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: Председателя Президиума Вер­ховного Совета СССР, пятнадцати заместителей Пред­седателя — по одному от каждой союзной республики. Секретаря Президиума и двадцати членов Президиума Верховного Совета СССР.

Президиум Верховного Совета СССР подотчетен Вер­ховному Совету СССР во всей своей деятельности.

Статья 49. Президиум Верховного Совета СССР:

а) созывает сессии Верховного Совета СССР;

б) издает указы;

в) дает толкование действующих законов СССР;

г) распускает Верховный Совет СССР на основании 47 статьи Конституции СССР и назначает новые выборы;

д) производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союз­ных республик;

е) отменяет постановления и распоряжения Совета Министров СССР и Советов Министров союзных рес­публик в случае их несоответствия закону;

ж) в период между сессиями Верховного Совета СССР освобождает от должности и назначает отдель­ных министров СССР по представлению Председателя Совета Министров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР;

з) учреждает ордена и медали СССР и устанавли­вает почетные звания СССР;

и) награждает орденами и медалями СССР и при­сваивает почетные звания СССР;

к) осуществляет право помилования;

л) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;

м) назначает и сменяет высшее командование Во­оруженных Сил СССР;

н) в период между сессиями Верховного Совета СССР объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости вы­полнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

о) объявляет общую и частичную мобилизацию;

п) ратифицирует и денонсирует международные до­говоры СССР;

р) назначает и отзывает полномочных представите­лей СССР в иностранных государствах;

с) принимает верительные и отзывные грамоты ак­кредитованных при нем дипломатических представите­лей иностранных государств;

т) объявляет в отдельных местностях или по всему СССР военное положение в интересах обороны СССР или обеспечения общественного порядка и государствен­ной безопасности.

Статья 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают мандатные комиссии, которые проверяют пол­номочия депутатов каждой палаты.

По представлению мандатных комиссий палаты ре­шают либо признать полномочия, либо кассировать вы­боры отдельных депутатов.

Статья 51. Верховный Совет СССР назначает, ког­да он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.

Все учреждения и должностные лица обязаны выпол­нять требования этих комиссий и представлять им необ­ходимые материалы и документы.

Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не мо­жет быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР — без согласия Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 53. По истечении полномочий или после до­срочного роспуска Верховного Совета СССР Президи­ум Верховного Совета СССР сохраняет свои полномо­чия вплоть до образования вновь избранным Верхов­ным Советом СССР нового Президиума Верховного Со­вета СССР.

Статья 54. По истечении полномочий или в случае досрочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномо­чий или роспуска Верховного Совета СССР.

Статья 55. Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается Президиумом Верховного Совета СССР преж­него состава не позже как через три месяца после вы­боров.

Статья 56. Верховный Совет СССР образует на сов­местном заседании обеих палат Правительство СССР — Совет Министров СССР.

Глава IV

Внешне органы государственной власти союзных республик

Статья 57. Высшим органом государственной власти союзной республики является Верховный Совет союзной республики.

Статья 58. Верховный Совет союзной республики из­бирается гражданами республики сроком на четыре года.

Нормы представительства устанавливаются Консти­туциями союзных республик.

Статья 59. Верховный Совет союзной республики яв­ляется единственным законодательным органом респуб­лики.

Статья 60. Верховный Совет союзной республики:

а) принимает Конституцию республики и вносит в нее изменения в соответствии со статьей 16 Конституции СССР;

б) утверждает Конституции находящихся в ее соста­ве автономных республик и определяет границы их тер­ритории;

в) утверждает народнохозяйственный план и бюд­жет республики; .

г) пользуется правом амнистии и помилования граж­дан, осужденных судебными органами союзной респуб­лики;

д) устанавливает представительство союзной респуб­лики в международных сношениях;

е) устанавливает порядок образования республикан­ских войсковых формирований.

Статья 61. Верховный Совет союзной республики из­бирает Президиум Верховного Совета союзной респуб­лики в составе: Председателя Президиума Верховного Совета союзной республики, его заместителей, Секрета­ря Президиума и членов Президиума Верховного Совета союзной республики.

Полномочия Президиума Верховного Совета союз­ной республики определяются Конституцией союзной республики.

Статья 62. Для ведения заседаний Верховный Совет союзной республики избирает Председателя Верховно­го Совета союзной республики и его заместителей.

Статья 63. Верховный Совет союзной республики образует Правительство союзной республики — Совет Министров союзной республики.

Г л а в а V

Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик

Статья 64. Высшим исполнительным и распорядитель­ным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Минист­ров СССР.

Статья 65. Совет Министров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета — перед Президиу­мом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.

Статья 66. Совет Министров СССР издает постанов­ления и распоряжения на основе и во исполнение дейст­вующих законов и проверяет исполнение.

Статья 67. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР.

Статья 68. Совет Министров СССР:

а) объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств СССР, Государст­венных комитетов Совета Министров СССР и других подведомственных ему учреждений;

б) принимает меры по осуществлению народнохозяй­ственного плана, государственного бюджета и укрепле­нию кредитно-денежной системы;

в) принимает меры по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан;

г) осуществляет общее руководство в области сно­шений с иностранными государствами;

д) определяет ежегодные контингенты граждан, под­лежащих призыву на действительную военную службу, руководит общим строительством Вооруженных Сил страны;

е) образует Государственные комитеты СССР, а также, в случае необходимости, специальные комитеты и Главные управления при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, культурного и оборонного строи­тельства.

Статья 69. Совет Министров СССР имеет право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компе­тенции СССР, приостанавливать постановления и рас­поряжения Советов Министров союзных ргспублик,

отменять приказы и инструкции министров СССР, а так­же акты других подведомственных ему учреждений.

Статья 70. Совет Министров СССР образуется Вер­ховным Советом СССР в составе:

Председателя Совета Министров СССР;

первых заместителей Председателя Совета Минист­ров СССР;

заместителей Председателя Совета Министров СССР; министров СССР;

председателя Государственного планового комитета Совета Министров СССР;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабже­нию;

председателя Комитета народного контроля СССР; председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по науке н технике;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий;

председателя Государственного комитета цен Сове­та Министров СССР;

председателя Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по профехионально-техническому образованию;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии;

председателя Государственного комитета Совета

Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли;

председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР;

председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям;

председателя Комитета государственной безопасно­сти при Совете Министров СССР;

председателя Всесоюзного объединения «Союзсель- хозтехника» Совета Министров СССР;

председателя Правления Государственного банка СССР;

начальника Центрального статистического управле­ния при Совете Министров СССР.

В состав Совета Министров СССР входят Предсе­датели Советов Министров союзных республик по долж­ности.

Статья 71. Правительство СССР или министр СССР, к которым обращен запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны не более чем в трехдневный срок дать устный или письменный ответ в соответствующей па­лате.

Статья 72. Министры СССР руководят отраслями государственного управления, входящими в компетен­цию СССР.

Статья 73. Министры СССР издают в пределах ком­петенции соответствующих министерств приказы и инст­рукции на основании и во исполнение действующих за­конов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяют их исполнение.

Статья 74. Министерства СССР являются или обще­союзными или союзно-республиканскими.

Статья 75. Общесоюзные министерства руководят порученной им отраслью государственного управления на всей территории СССР или непосредственно или че­рез назначаемые ими органы.

Статья 76. Союзно-республиканские министерства руководят порученной им отраслью государственного управления, как правило, через одноименные министер­ства союзных республик и управляют непосредственно лишь определенным ограниченным числом предприятий по списку, утверждаемому Президиумом Верховного Совета СССР.

Статья 77. К общесоюзным министерствам относят­ся министерства:

авиационной промышленности; автомобильной промышленности;

внешней торговли;

газовой промышленности; гражданской авиации;

машиностроения;

машиностроения для животноводства и кормопроиз­водства;

машиностроения для легкой и пищевой промышлен­ности и бытовых приборов;

медицинской промышленности;

морского флота;

нефтяной промышленности; оборонной промышленности;

общего машиностроения;

приборостроения, средств автоматизации и систем управления;

промышленности и средств связи;

путей сообщения;

радиопромышленности; среднего машиностроения;

станкостроительной и инструментальной промышлен­ности;

строительного, дорожного и коммунального маши­ностроения;

строительства предприятий нефтяной и газовой про­мышленности;

судостроительной промышленности;

тракторного и сельскохозяйственного машиност­роения;

транспортного строительства; тяжелого и транспортного машиностроения; химического и нефтяного машиностроения; химической промышленности; целлюлозно-бумажной промышленности; электронной промышленности; электротехнической промышленности; энергетического машиностроения.

Статья 78. К союзно-республиканским министерст­вам относятся министерства:

внутренних дел; высшего и среднего специального образования; геологии;

заготовок;

здравоохранения; иностранных дел; культуры; легкой промышленности; лесной и деревообрабатывающей промышленности; мелиорации и водного хозяйства;

монтажных и специальных строительных работ; мясной и молочной промышленности; нефтеперерабатывающей и нефтехимической про­мышленности;

обороны; пищевой промышленности; промышленного строительства; промышленности строительных материалов; просвещения;

рыбного хозяйства;

связи; сельского строительства; сельского хозяйства;

строительства; строительства предприятий тяжелой индустрии; торговли;

угольной промышленности; финансов;

цветной металлургии; черной металлургии; энергетики и электрификации; юстиции.

Глава VI

Органы государственного управления союзных республик

Статья 79. Высшим исполнительным и распорядитель­ным органом государственной власти союзной респуб­лики является Совет Министров союзной республики.

Статья 80. Совет Министров союзной республики ответствен перед Верховным Советом союзной респуб­лики и ему подотчетен, а в период между сессиями Вер­ховного Совета союзной республики — перед Президиу­мом Верховного Совета союзной республики, которому подотчетен.

Статья 81. Совет Министров союзной республики издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов СССР и союзной рес­публики, постановлений и распоряжений Совета Мини­стров СССР и проверяет их исполнение.

Статья 82. Совет Министров союзной республики имеет право приостанавливать постановления и распо­ряжения Советов Министров автономных республик, отменять решения и распоряжения исполнительных ко­митетов Советов депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей.

Статья 83. Совет Министров союзной республики обра­зуется Верховным Советом союзной республики в составе: Председателя Совета Министров союзной республики;

заместителей Председателя Совета Министров; министров;

председателей государственных комитетов, комиссий и руководителей других ведомств Совета Министров, образуемых Верховным Советом союзной республики в соответствии с Конституцией союзной республики.

Статья 84. Министры союзной республики руково­дят отраслями государственного управления, входящи­ми в компетенцию союзной республики.

Статья 85. Министры союзной республики издают в пределах компетенции соответствующих министерств приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и союзной рес­публики, приказов и инструкций союзно-республикан­ских министерств СССР.

Статья 86. Министерства союзной республики яв­ляются союзно-республиканскими или республиканскими.

Статья 87. Союзно-республиканские министерства руководят порученной им отраслью государственного управления, подчиняясь как Совету Министров союзной республики, так и соответствующему союзно-республи­канскому министерству СССР.

Статья 88. Республиканские министерства руково­дят порученной им отраслью государственного управле­ния, подчиняясь непосредственно Совету Министров союзной республики.

Глава VII

Высшие органы государственной власти автономных советских социалистических республик

Статья 89. Высшим органом государственной власти автономной республики является Верховный Совет АССР.

Статья 96. Верховный Совет автономной республики избирается гражданами республики сроком на четыре

года по нормам представительства, устанавливаемым Конституцией автономной республики.

Статья 91. Верховный Совет автономной республи­ки является единственным законодательным органом АССР.

Статья 92. Каждая автономная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности автоном­ной республики и построенную в полном соответствии с Конституцией союзной республики.

Статья 93. Верховный Совет автономной республики избирает Президиум Верховного Совета автономной республики и образует Совет Министров автономной республики, согласно своей Конституции.

Глава VIII

Местные органы государственной власти

Статья 94. Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, го­родах, селах (станицах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) являются Советы депутатов трудящихся.

Статья 95. Краевые, областные, автономных обла­стей, окружные, районные, городские, сельские (станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов) Советы депутатов трудящихся избираются соответственно трудящимися края, области, автономной области, округа, района, горо­да, села сроком на два года.

Статья 96. Нормы представительства в Советы депу­татов трудящихся определяются Конституциями союз­ных республик.

Статья 97. Советы депутатов трудящихся руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, соблю­дение законов и охрану прав граждан, руководят мест­ным хозяйственным и культурным строительством, уста­навливают местный бюджет.

Статья 98. Советы депутатов трудящихся прини­мают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР и союзной респуб­лики.

Статья 99. Исполнительными и распорядительными органами краевых, областных, автономных областей, окружных, районных, городских, и сельских Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими испол­нительные комитеты в составе: председателя, его заме­стителей. секретаря и членов.

Статья 100. Исполнительными и распорядительными органами Советов депутатов трудящихся в небольших поселениях, в соответствии с Конституциями союзных республик, являются избираемые Советами депутатов трудящихся председатель, заместитель председателя и секретарь.

Статья 101. Исполнительные органы Советов депута­тов трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполни­тельному органу вышестоящего Совета депутатов трудя­щихся.

Глава IX

Суд и прокуратура

Статья 102. Правосудие в СССР осуществляется Вер­ховным Судом СССР, Верховными судами союзных рес­публик, краевыми и областными судами, судами автоном­ных республик и автономных областей, окружными суда­ми, специальными судами СССР, создаваемыми по поста­новлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Статья 103. Рассмотрение дел во всех судах осуще­ствляется с участием народных заседателей, кроме слу­чаев, специально предусмотренных законом.

Статья 104. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возлагает­

ся надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, .установленных законом.

Статья 105. Верховный Суд СССР избирается Вер­ховным Советом СССР сроком на пять лет.

В состав Верховного Суда СССР входят председате­ли Верховных судов союзных республик по должности.

Статья 106. Верховные суды союзных республик из­бираются Верховными Советами союзных республик сроком на пять лет.

Статья 107. Верховные суды автономных республик избираются Верховными Советами автономных респуб­лик сроком на пять лет.

Статья 108. Краевые и областные суды, суды авто­номных областей, окружные суды избираются краевыми, областными или окружными Советами депутатов трудя­щихся или Советами депутатов трудящихся автоном­ных областей сроком на пять лет.

Статья 109. Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (горо­да) на основе всеобщего, равного и прямого избира­тельного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Народные заседатели районных (городских) народ­ных судов избираются на общих собраниях рабочих, служащих и крестьян по месту их работы или жительст­ва, военнослужащих — по воинским частям сроком на два года.

Статья ПО. Судопроизводство ведется на языке союз­ной или автономной республики или автономной обла­сти с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через пере­водчика, а также права выступать на суде на родном языке.

Статья 111. Разбирательство дел во всех судах СССР открытое, поскольку законом не предусмотрены

исключения, с обеспечением обвиняемому права на за­щиту.

Статья 112. Судьи независимы и подчиняются толь­ко закону.

Статья 113. Высший надзор за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Ге­нерального Прокурора СССР.

Статья 114. Генеральный Прокурор СССР назначает­ся Верховным Советом СССР сроком на семь лет.

Статья 115. Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначаются Генеральным Про­курором СССР сроком на пять лет.

Статья 116. Окружные, районные и городские про­куроры назначаются прокурорами союзных республик с утверждения Генерального Прокурора СССР сроком на пять лет.

Статья 117. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору СССР».

Глава X

Основные права и обязанности

граждан

Статья 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и ка­чеством.

Право на труд обеспечивается социалистической ор­ганизацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.

Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых. Право на отдых обеспечивается установлением для рабочих и служащих семичасового . рабочего дня и со­кращением рабочего дня до шести часов для ряда про­фессий с тяжелыми условиями работы и до четырех ча­сов — в цехах с особо тяжелыми условиями работы; ус­тановлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы; предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, до­мов отдыха, клубов.

Статья 120. Граждане СССР имеют право на мате­риальное обеспечение в старости, а также в случае болез­ни и потери трудоспособности.

Это право обеспечивается широким развитием со­циального страхования рабочих и служащих за счет го­сударства, бесплатной медицинской помощью трудя­щимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.

Статья 121. Граждане СССР имеют право на образо­вание.

Это право обеспечивается всеобще-обязательным восьмилетним образованием, широким развитием сред­него общего политехнического образования, профес­сионально-технического образования, среднего специаль­ного и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством, всемерным развитием ве­чернего и заочного образования, бесплатностью всех видов образования, системой государственных стипен­дий, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах и колхозах бесплатного производ­ственного, технического и агрономического обучения трудящихся.

Статья 122. Женщине в СССР предоставляются рав­ные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политиче­ской жизни.

Возможность осуществления этих прав женщин обес­печивается предоставлением женщине равного с муж­чиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, . государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной помощью многодетным и одиноким матерям, предоставлением жен­щине при беременности отпусков с сохранением содер­жания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.

Статья 123. Равноправие граждан СССР, независи­мо от их национальности и расы, во всех областях хозяй­ственной. государственной, культурной и общественно­политической жизни является непреложным законом.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограни­чение прав или, наоборот, установление прямых или кос­венных преимуществ граждан в зависимости от их расо­вой и национальной принадлежности, равно как всякая проповедь расовой или национальной исключительно­сти, или ненависти и пренебрежения, караются законом.

Статья 124. В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государ­ства и школа от церкви. Свобода отправления религиоз­ных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признаются за всеми гражданами.

Статья 125. В соответствии с интересами трудящих­ся и в целях укрепления социалистического строя граж­данам СССР гарантируется законом:

а) свобода слова;

б) свобода печати;

в) свобода собраний и митингов;

г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осу­ществления.

Статья 126. В соответствии с интересами трудящих­ся и в целях развития организационной самодеятель­ности и политической активности народных масс граж­данам СССР обеспечивается право объединения в об­щественные организации: профессиональные союзы, коо­перативные объединения, организации молодежи, спор­тивные и оборонные организации, культурные, тех­нические и научные общества, а наиболее активные и соз­нательные граждане из рядов рабочего класса, трудящих­ся крестьян и трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.

Статья 127. Гражданам СССР обеспечивается непри­косновенность личности. Никто не может быть подверг­нут аресту иначе как по постановлению суда или с санк­ции прокурора.

Статья 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

Статья 129. СССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту инте­ресов трудящихся, или научную деятельность, или на­ционально-освободительную борьбу.

Статья 130. Каждый гражданин СССР обязан соблю­дать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать пра­вила социалистического общежития.

Статья 131. Каждый гражданин СССР обязан бе­речь и укреплять общественную, социалистическую соб­ственность как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества Родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся.

Лица, покушающиеся на общественную, социали­стическую собственность, являются врагами народа.

Статья 132. Всеобщая воинская обязанность являет­ся законом.

Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР.

Статья 133. Защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР. Измена Родине: наруше­ние присяги, переход на сторону врага, нанесение ущер­ба военной мощи государства, шпионаж — караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние.

Глава XI

Избирательная система

Статья 134. Выборы депутатов во все Советы депу­татов трудящихся: Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик, краевые и областные Сове­ты депутатов трудящихся. Верховные Советы автоном­ных республик. Советы депутатов трудящихся автоном­ных областей, окружные, районные, городские и сель­ские (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) Советы депутатов трудящихся — производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероис­поведания, образовательного ценза, оседлости, социаль­ного происхождения, имущественного положения и прош­лой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов, за исключением лиц, признанных в установ­ленном законом порядке умалишенными.

Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран каждый гражданин СССР, достигший 23 лет, неза­висимо от расовой и национальной принадлежности, пола.

зн

вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положе­ния и прошлой деятельности.

Статья 136. Выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет один голос; все граждане уча­ствуют в выборах на равных основаниях.

Статья 137. Женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

Статья 138. Граждане, состоящие в рядах Вооружен­ных Сил СССР, пользуются правом избирать и быть изб­ранными наравне со всеми гражданами.

Статья 139. Выборы депутатов являются прямыми: выборы во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и городского Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета СССР, производятся граж­данами непосредственно путем прямых выборов.

Статья 140. Голосование при выборах депутатов яв­ляется тайным.

Статья 141. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам.

Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящих­ся: коммунистическими партийными организациями, про­фессиональными союзами, кооперативами, организация­ми молодежи, культурными обществами.

Статья 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся и может быть в любое время отоз­ван по решению большинства избирателей в установлен­ном законом порядке.

Г л а в а XII

Герб, флаг, столица

Статья 143. Государственный герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном в лучах солнца и обрам­

ленном колосьями, с надписью на языках союзных рес­публик: