Хозяйственный департамент

04.11.1819-08.04.1904

Образован для руководства городским хозяйством, организации снабже­ния населения продовольствием, усовершенствования земледелия и других отраслей сельского хозяйства, занимался также организацией переселения и устройством колоний.1

Разделен на отделения.

1- е отделение заведовало продовольственным делом: осуществляло над­зор за состоянием запасов хлебных магазинов, составляло ежегодные ведо­мости и сметы по продовольствию и проверяло отчеты, составляло общие ведомости по продовольствию; учреждало ярмарки и рынки (с 19.03.1820); распределяло общий по империи продовольственный капитал; ведало эк­спортом продовольствия; содействовало заготовлению провианта и фуража для войск; а также вело дела об иностранных колонистах, о евреях земле­дельцах (до [...]1854), о водворении ссыльных в Сибири, о переселении ка­зенных крестьян из «малоземельных губерний в многоземельные»; о город­ских доходах и расходах, о страховании от огня строений (до 06.06.1894);2 об улучшении водяных сообщений, о прорытии новых каналов, о торговых пристанях, о признании рек судоходными и сплавными; рассматривало и утверждало уставы банков городских, земских и поземельных, а также об­ществ (сберегательных, потребительских и т.д.), акционерных предпри­ятий.

2- е отделение ведало заведениями, содержавшимися за счет обществен­ных капиталов: больницами, богадельнями, домами для умалишенных, учеб­ными и воспитательными заведениями, исправительными заведениями, ра­ботными домами и домами призрения неимущих (до 20.06.1865); рассматри­вало планы и сметы для постройки и починки этих зданий. При отделении состояла Особая комиссия для пересмотра действующего законодательства об общественном призрении и определения начал правильной организации для местного и центрального заведования делами этого рода (с 22.10.1890 по [...]1896).

3- е отделение (с 20.12.1834) вело дела приказов общественного призре­ния: рассматривало и утверждало ежегодные сметы о доходах и расходах приказов общественного призрения и их заведений; рассматривало ежегод­ные отчеты; составляло общий отчет «по общественному призрению»; изда­вало распоряжения для усиления капиталов и для изыскания новых способов их увеличения; вело дела по завещаниям в пользу богоугодных заведений; кроме того, в его ведении находились: дела по земским повинностям (доро­жной, подводной, постойной) и о вознаграждении лиц, призывавшихся на тушение лесных пожаров в казенных, общественных и лесных дачах (с [...]1862).

Счетное отделение (15.04.1836 — 04.04.1866) занималось ревизией строи­тельных сумм, отпускаемых из городских фондов, капиталов, приказов и других мест. B помощь Счетному отделению с 23.01.1846 по 16.01.1854 су­ществовало Временное счетное отделение и два временных счетных стола (28.05.1840 - [...]1845).

Временное отделение для устройства городского хозяйства (27.03.1842 — 18.02.1849) вело дела по устройству разных отраслей городского управления и хозяйства, при отделении существовало Временное счетное отделение (с [...]1845); затем — 1-е и 2-е городские отделения (18.02.1849 — [...] 1890),3 Комиссия для составления проектов положений о доходах и расходах горо­дов (16.02.1836 — 20.01.1840), Комиссия для устройства разных источников городского хозяйства (20.01.1840 — 27.03.1842) занималась начертанием про­екта общего положения о доходах и расходах для городов (губернских, об­ластных, уездных, окружных, портовых) посадов и местечек, обращением в городах натуральной постойной повинности в денежную; составлением вспо­могательных городских капиталов для благоустройства городов; рассмотре­нием положений об устройстве городов.

Чертежная при городских отделениях (18.02.1849-[...]1890) занима­лась топографическими работами: поверкой городских планов, топографи­ческой съемкой городских земель, снятием копий.

4- е отделение (с 09.04.1883) вело дела по устройству земского управле­ния по Положению о земских учреждениях 12.06.1890; разрешало ходатай­ства земских собраний об изменении числа мировых судей и об увеличении и сокращении содержания им; распределяло дела по судебно-мировым учас­ткам; составляло списки присяжных заседателей, решало дела по учебной части, судебной части (до 11.04.1896).4 C 11.04.1896 (по городам, где было введено Городовое положение 1892) утверждало определения городских дум по финансовым и хозяйственным вопросам, а также рассматривало ходатай­ства городских дум об установлении разных новых сборов, об увеличении размера сборов, уже разрешенных; рассматривало городские росписи, город­ские финансовые счета, дела о продаже и приобретении городских имуществ; об изменении размеров существовавших налогов; об оказании городам помощи от казны, земства и т.

5- е отделение (с 11.04.1896) имело те же функции, что и 4-е отделение, ведало делами по городскому хозяйству в остальных губерниях Европейской России, а также по губерниям Сибири, Кронштадтскому военному губерна­торству и Петербургскому градоначальству.

6- е отделение заведовало делами по городскому общественному устрой­ству (по Городовому положению 1892): утверждало в должности членов при­сутствий по земским и городским делам, лиц по избранию городских дум; ведало выборным производством городских голов в столице; утверждало постановления городских дум, а также (до 01.04.1896) вело дела по устрой­ству городского общественного управления в местностях, в которых не было введено Городовое положение 1892; ведало делами строительными,5 а также занималось специальными сборами с евреев; заведовало производством тор­говли и промышленности в городах и делами no взиманию в них казенных сборов и налогов, распределяло города и уезды на разряды (в торговом от­ношении); ведало устройством податных присутствий и обложением торго­вых предприятий дополнительным процентным и раскладочным сборами, взиманием налогов в пользу казны с недвижимых имуществ.

7- е отделение заведовало сословным управлением в городах (с 11.04.1836): организацией сословных учреждений (купеческого, мещанского и ремеслен­ного); разработкой вопроса о переустройстве сословного управления повсе­местно в империи; устройством местечкового управления в Западных губер­ниях; организацией сиротских судов; рассмотрением дел о перечислении:

а) лиц городского состояния из одного сословия в другое; б) лиц сельского состояния в городские сословия.

Страховой комитет (с 06.06.1894) вел наблюдение за исполнением под­лежащими учреждениями и обществами правил о страховании, дела по гу­бернскому страхованию; передавал учреждениям, заведовавшим губернским страхованием, распоряжения центральной власти; рассматривал (в пределах указанных законом) жалобы на эти учреждения; рассматривал ходатайства местного начальства о принятии «на страх» не подлежащих обязательному страхованию, а также казенных и мирских строений, оброчных статей, нахо­дящихся в содержании частных лиц по контрактам; вел дела по страхованию в частных обществах и взаимному страхованию в городах (в том числе пред­варительное рассмотрение проектов уставов вновь учрежденных страховых обществ).

Делопроизводством Страхового комитета ведал страховой отдел.

Секретная часть вела дела по личному составу департамента, по расхо­дованию сумм на содержание департамента; составляла ежемесячные и годо­вые ведомости о движении дел и бумаг по департаменту; вела переписку по сложению Общим присутствием департамента недоимок городских, земских, страховых и ведомства приказов общественного призрения; вела дела секрет­ные и общие для нескольких отделений; составляла ежегодные ведомости о благотворительных пожертвованиях, а также несла кассирские и экзекутор- ские обязанности.

Канцелярия (с 20.12.1834) вела делопроизводство по определению и увольнению чиновников департамента и подведомственных мест; по распоря­жению суммами департамента; по составлению общего отчета; вела срочные ведомости и общий журнал, а также готовила к рассмотрению дела, не тер­пящие отлагательства.

При департаменте был учрежден Центральный комитет для принятия мер против холеры (19.07.1847 — 02.09.1848) и Особая комиссия для обсуж­дения способов к сохранению рабочего крестьянского скота в пострадавших от неурожая местностях (01.09.1898—12.12.1902).

Хозяйственный департамент упразднен 22.03.1904 в связи с учреждени­ем Главного управления по делам местного хозяйства и Совета по делам мес­тного хозяйства.

Директора Хозяйственного департамента:

1819.28.4- 1831.05.10 - Стог А.Д.

1831.12.6 (утв. 05.10)-1834.13.04 - гр. Толстой А. П.

1834.13.4 — 1835 [...] — вакансия

1835 [...]-l836.25.05 - Карнеев В. И.

1836.25.5 (утв. 30.05)-1852 [...] - Лекс М. И.

1852.22.5 (утв. 04.04.1853)-1861 [...] — Милютин H.A.

1861.12.4- 1879 [...] - Шумахер А. Д.

1880 [...]-1889 [...] — Вишняков А. Г.

1891.21.11- 1892.30.08 - Кривошеин А. К.

1892 [...] —1900 [...] - Кабат И. И.

1900.26.4- 1901.22.01 - ХвостовА.А.

1901.08.2 — 1904.08.04 — Зиновьев H.A.

ПСЗ. T.36. № 27964, 04.11.1819; T.37. № 28205, 19.03.1820; 2ПСЗ.

T.9. № 7685, 7685a, 20.02.1834; T.9. № 7685, 2Q. 12.1834; Т. 11.

№ 9082, 15.04.1836; T.15. № 13503, 28.05.1840; T.17. № 15432,

27.03.1842; T.26. № 23024, 18.02.1849; T.40. № 42259, 20.06.1865;

ЗПСЗ. Т. 14. № 10765, 06.06.1894; Т. 24. № 24253, 22.03.1904.

РГИА, ф. 1287 (10764ІД.).

1 До 04.11.1819 городским хозяйством ведал Департамент полиции хозяйственной МП.

2 C 06.06.1894 функция передана в Страховой комитет при Хозяйственном депар­таменте.

3 B 1890 функции переданы в 6-е отделение.

4 Bce эти функции 11.04.1896 переданы в 3-е отделение.

5 Функции переданы в 7-е отделение 11.04.1896.