Департамент общих дел (11.05.1842-[...]02.i918)1

Создан для управления делопроизводством МВД. Заведовал личным со­ставом ведомства, отчетностью по всему министерству, а также делами, не имеющими отношения к определенному департаменту или управлению или подлежащими непосредственному разрешению министра.

При учреждении Д. о. д. сохранил функции Канцелярии МВД. Департа­мент состоял из трех отделений.

1- е отделение ведало делами по высочайшем указам; распоряжениями по случаю императорских путешествий; делами о штатах центральных учрежде­ний МВД; делами по представлениям министра и его переписке о назначении, увольнении, перемещении, награждении и пенсиях гражданских губернато­ров, градоначальников и вице-губернаторов и о назначении им пособий разно­го рода (до [...]01.1896); рассматривало дела, требовавшие особой тайны или непосредственного надзора министра и не терпящие отлагательства; дела о по­дозрительных лицах; ведало конфиденциальными сношениями с начальством Корпуса жандармов и конфиденциальной перепиской министра; вело пере­писку о принятии в русское подданство и увольнении из него; вело дела об иностранцах, требовавшие особой тайны (до 12.12.1880), об открытии типо­графий при губернских и областных правлениях, об издании «Губернских ве­домостей»; дела по вопросам о правах состояния, о перемене фамилии (до [...]01.1896), по переходу крестьян в вольные хлебопашцы или обязанные по­селяне (до 19.02.1861), по назначению пенсий раненым офицерам, занимав­шим гражданские должности и по назначению их в армию (с 20.06.1865); за­ведовало личным составом управ благочиния, губернских правлений, канце­лярий губернаторов и градоначальников, назначением губернаторам и вице­губернаторам квартирных денег, назначением наград за человеколюбивые подвиги и неслужебные отличия; финансировало постройку, наем и содержа­ние губернаторских домов, решало вопросы, касавшиеся общих служебных прав чиновников; решало дела об исключении евреев из русского подданства (до [...]1900); ведало награждением чиновников прибавочным жалованьем за службу в привилегированных губерниях (до [—]01.1896); решало вопросы о «несчитании» штрафов препятствием к получению наград; вело дела об уволь­нении, награждении лиц, служивших при Московском попечительном совете заведений общественного призрения, в Странноприимном доме графа Шере­метева, о назначении пособий на воспитание детей чиновников МВД; объявля­ло общие высочайшие повеления по ведомству, а также приказания министра по департаментам МВД и Статистическому отделению (с 22.12.1852 Статисти­ческому комитету, с 04.03.1858 Центральному статистическому комитету); вело дела, требовавшие общих распоряжений по ведомству или распоряжений по всем или нескольким департаментам МВД, дела по общим представлениям начальников губерний о наградах и по разным срочным донесениям для пере­дачи их по принадлежности, по рассмотрению ведомостей, представлявшихся от начальников губерний и областей, о происшествиях, о мундирах для всех подведомственных МВД мест, а также дела, не принадлежавшие ни к одному из департаментов министерства.

2- е отделение вело дела по дворянским и купеческим выборам, по поста­новлениям дворянства об устройстве дворянских пансионов и домов, о назна­чении пенсий и других пособий служащим по делам дворянства и об их награ­дах (до 09.04.1883 и с 1899),2 по привилегиям лифляндского, курляндского и эстляндского дворянства; дела по возведению в почетное гражданство, по уч­реждению опек над малолетними и умалишенными; дела о членах бывших царских домов Грузинского и Имеретинского и дома княжества Мингрельско­го и о лицах, состоявших при них; дела по переписке о сооружении памятни­ков и об открытии подписок на них (до 28.01.1852);3 собирало сведения о древних зданиях и памятниках старины; осуществляло технический надзор за

Исаакиевским собором и Храмом Христа Спасителя (до [ ]01.1896); вело пе-

репискуомузеяхит. п. заведениях (до[...]01.1896); разрешало перевозумер- ших из одного места в другое для погребения; осуществляло чрезвычайные сношения с военным ведомством и делало распоряжения в чрезвычайных слу­чаях; распоряжалось определением, увольнением, наградами членов Совета министра внутренних дел, директоров департаментов, чиновников Д. о. д., канцелярии министра, чиновников особых поручений, а также всеми делами, связанными с их службой; подготавливало дела, вносимые в Совет министра внутренних дел о наградах и пенсиях, о человеколюбивых и других неслужеб­ных подвигах; составляло и вело журналы Совета министра внутренних дел; вело списки всех чиновников МВД, губернских, уездных и городских управ­лений; ведало переходом в государственные крестьяне, разрабатывало поста­новления для разных поселян, состоявших на особых правах, в том числе царан Бессарабской губернии (до 20.06.1865);4 заведовало архивом всего ми­нистерства, кроме Земского отдела, Медицинского департамента и Департа­мента духовных дел иностранных исповеданий (с [...]1865).

3- е отделение (до 21.06.1853 и с 07.02.1856)5 ведало всеми делами о пре­ступлениях против православной веры (до 20.06.1865) ;6 давало распоряже­ния по делам Совета министра внутренних дел, Статистического отделения Совета и рассматривало предложения и проекты перед внесением их в Совет министра внутренних дел (с 20.06.1865); ведало штатами и мундирами всех подведомственных мест; рассматривало отчеты губернаторов и градоначаль­ников, составляло ведомости по ним, делало выписки из них перед внесени­ем в Совет министра внутренних дел (до 09.04.1883); решало дела, требовав­шие общих распоряжений по всем или нескольким департаментам МВД; вело переписку об образовании и устройстве земских учреждений (20.06.1865 — 01.03.1883) ;7 решало дела по устройству православных церквей и причтовых построек православного духовенства в девяти губерниях Западного края (07.12.1867 — [...]1888),8 дела по церковно-строительной части (с [...]1890);

дела о приеме в русское подданство и увольнении из него (с 12.12.1880); рас­сматривало дела об участниках польского восстания, о евреях (с [...]1890); о дворянских и купеческих выборах (до 09.04.1883).

20.06.1865 было учреждено 4-е отделение, которое вело делопроизводст­во по составлению смет, отчетности и счетоводству по всему МВД.

C 01.01.1896 действовало 5-е отделение, которое занималось предостав­лением льгот чиновникам за службу в отдаленных губерниях и губерниях Западного края; осуществляло надзор за сооружением и охраной памят­ников; рассматривало вопросы о перемене фамилий; составляло проекты штатов центральных и губернских учреждений; рассматривало проекты ад­министративного деления империи, вопросы образования и упразднения на- местничеств, генерал-губернаторств и градоначальств, изменения границ гу­берний и уездов, перенесения административных центров; вело делопроиз­водство по Совету министра внутренних дел; осуществляло предварительное рассмотрение отчетов губернаторов и градоначальников.

C 21.05.1902 были созданы 6-е отделение, руководившее сооружением и охраной памятников, заведовавшее музеями, архивными комиссиями, библио­теками и читальнями; утверждавшее уставы научных, музыкальных, благо­творительных и попечительных обществ, ссудо-сберегательных касс, бирж (с [...]1905); разрешавшее открытие типографий, библиотек, чтение публичных лекций, съезды, конгрессы, выставки, празднования юбилеев городов, уч­реждений, лиц, лотереи, сборы и подписки; ведшее дела о принятии под покровительство высочайших особ и о надзоре за пограничной чертой; 7-е отделение, утверждавшее уставы акционерных обществ (до [ ] 1909), ведав­шее национальными землевладением в Западных губерниях (приобретением в собственность и арендой недвижимых имуществ по законам от 10.12.1865, 14.03.1887, 14.03.1892 и 19.08.1895) и иностранным землевладением;9 про­веркой и возобновлением границ, охраной северных промысловых вод и во­просами заселения Мурманского побережья (до [...]1915).

B 1915 было образовано 8-е отделение, которое ведало проверкой и воз­обновлением государственных границ, вопросами развития Севера, а также ликвидацией немецкого землевладения.

C 09.04.1883 по 12.06.1902 существовали Канцелярия и Особое делопро­изводство, ведавшие делами о дворянских и купеческих выборах (перешед­шие из 3-го отделения); утверждением уставов художественных, литератур­ных, музыкальных, певческих и драматических обществ (после упразднения Департамента полиции исполнительной).

C 23.03.1900 из 3-го отделения было выделено 1-е особое отделение,10 которое вело дела об иностранцах, о принятии в российское подданство и увольнении из него, о допуске иностранных обществ и товариществ к дея­тельности в Российской империи, о разрешении российским подданным всту­пать в иностранною службу; дела о расколе и сектах (кроме толстовцев), а также дела церковно-строительные и о надзоре за пограничной чертой.

Тогда же возникло и 2-е особое отделение, которое вело дела об открытии и деятельности типографий, литографий и т. п. заведений, о библиотеках, чи­тальнях, кабинетах для чтения, о книжной торговле и об охране прав литера­турной, музыкальной и художественной собственности; ведало разрешением публичных лекций, народных чтений, зрелищ, съездов (в том числе сельско­хозяйственных и промышленных), конгрессов, выставок, празднований юби­леев городов, учреждений и лиц; занималось делами о сооружении памятни­ков, охране памятников древности, о музеях и архивных комиссиях; разреша­ло лотереи, подписки для сбора пожертвований; решало дела о принятии под покровительство высочайших особ и о присвоении особых наименований «раз­личным установлениям», а также давало заключения по делам и законопроек­там, предметы которых не относились к ведомству других учреждений МВД;

вело дела по рассмотрению, утверждению и изменению уставов частных, ученых, благотворительных и других обществ, товариществ, кружков, клубов, арте­лей, попечительств и т. п. учреждений (за исключением страховых); рассмат­ривало уставы акционерных обществ и давало распоряжения о закрытии тех частных обществ, уставы которых утверждались министром внутренних дел.

B 1917 был разработан проект реорганизации Д. о. д., по которому все функции предполагалось распределить между тремя отделениями (распоря­дительным, законодательным и финансово-хозяйственным), но этот проект не был осуществлен.

Департамент перестал существовать в феврале 1918.

Директора Департамента общих дел:

1842.11.5- 1849 [...] - фон Поль К. К.

1849.24.01, утв. 18.01.1850-1860.03.11 - ГвоздевА.А.

1860.12.11- 1863.17.04 - гр. Шувалов П. А.

1863.22.11- 1867.01.01 - Винберг E. Ф.

1867 [...]-1879 [...] - Мансуров H. П.

1880 [...]-1886 [...] - Заика В. Д.

1886 [...]07-1892 [...] - Извольский П.П.

1893 [...]-1895.20.10 — Долгово-Сабуров H. П.

1895.04.11- 1898 [...] - Гревениц H. А.

1899.18.11- 1901 [...] - Трепов В.Ф.

1902.01.2- 1902.10.08 - Рогович А. П.

1902.10.8- 1904.03.09 - Штюрмер Б. В.

1904.24.9- 1905.02.02 - Ватаци Э.К.

1905 [...] —1913 [...] — Арбузов А. Д.

1914.07.7 — 1915.30.09 — Волжин A.H.

1915.30.9- 1916.13.02 - ШадурскийЛ.Б.

1916.21.3— 1917 [...] — Стремоухов П.П.

1917.20.2- 1918 [...]02 - Шинкевич E. Г.