Тема № 15. Решение проблемы пробелов и противоречий в праве.

Что такое пробелы в праве

Под пробелом в праве понимают отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.

Для того чтобы установить пробелы в законодательстве, необходимо выявить:

а) требуют ли правового регулирования данные общественные отношения;

б) обеспеченность правовой регламентации соответствующими социально-экономическими и иными условиями;

в) отсутствие нормы права, регулирующей конкретную ситуацию (или наличие нормы, неполно регулирующей ее);

г) сходство анализируемых условий и обстоятельств и тех, которые предусмотрены применяемой нормой;

д) отсутствие запрета в законе на восполнение пробела правоприменителем;

е) сходную норму сначала в той же отрасли права лишь затем обратиться к другим отраслям.

Что понимается под юридическими коллизиями

Юридические коллизии представляют собой расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.

В юридической литературе высказаны различные точки зрения относительно понятия «коллизия». Чаще всего под коллизиями понимают различие норм права, регулирующих одно и то же общественное отношение. Иногда коллизию определяют как конкуренцию норм, имеющих разное содержание, но призванных урегулировать одни и те же фактические ситуации. Говорят также о противоречии, столкновении, несогласованности между нормами права или актами.

По каким причинам возникают коллизии

Существует множество причин появления юридических коллизий. Одни из них носят объективный характер, другие субъективный.

Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации.

Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования, т. е. сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами.

Субъективные причины коллизий вызываются особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные причины коллизий обусловлены и ошибками в юридической технике в результате неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.

Можно по-разному относиться к коллизиям, считать их неизбежными или, напротив, рассматривать как негативное явление. Но бесспорно, что юридические коллизии ведут к разбалансированности правовой системы, нарушению ее нормального функционирования. Следовательно, коллизии нельзя считать нормальным правовым явлением. Отсюда необходимость разработать процедурные правила разрешения юридических коллизий, установить в законодательстве юридические приоритеты для устранения коллизий, определить органы, правомочные разрешать коллизии, и установить предупредительные средства для предотвращения юридических коллизий.