Систематизация НПА

Действие НПА во времени пространстве и субъектов лиц.

Для того чтобы правильно применить Правовой акт, необходимо определить пределы его действия (временные, пространственные, субъектные).

Действие НПА во времени как опр пределы:

По общему правилу НПА действует с момента его вступления в законную силу и до момента утраты им законной силы и распространяет свое действие на те отношения, которые возникли после вступления этого акта в законную силу.

По общему правилу если иное не определено самим актом или др. оперативным актом НПА акты вступают в силу с момента официального опубликования. Дата определяется датой первой публикации официального издания.

Нормативные указы президента и постановления правительства общего характера касающиеся прав и свобод граждан по общим правилам вступают в действие по истечению семи дней после их официального опубликования.

Есть и другие правила, в частности НПА с момента указанного в самом акте или сопутствующем оперативном акте. Акты касающиеся налоговой системы вступают с нового налогового периода но не ранее чем через 30 дней после их официального опубликования.

Секретные и другие акты не опубликованные вступают в действие с момента их доведения до исполнителя.

Прекращение действия актов

- Истечение срока действия НПА.

- Прямая отмена НПА, это означает, что принимается оперативный акт, который прекращает действие других актов и ничего нового взамен не устанавливает.

- Фактическая замена НПА, речь идет о том, что принимается новый НПА, который регулируется те же самые отношения, что ранее действовавший акт, но уже иным образом.

- Признание акта неконституционным. Суд выносит решение о несоответствии Конституции и он прекращает свое действие.

- Прекращение без утраты законной силы – когда исчезли отношения, для регулирования которых этот акт принимался.

Есть два исключения из этого общего правила:

- «Обратная сила» НПА – действие этого акта распростр. на те отношение, которые возникли до его вступления в законную силу.

- НПА предается обратная сила в том случае, если этот акт смягчает или устраняет ответственность и соотв. закон ужесточающий ответственность или вводящий новые виды ответственности – обратной силы иметь не может.

- обратная сила предается НПА – если он 1) улучшает положение своих адресатов и 2) указание на придание обратной силы содержатся в самом акте.

- «Переживание» НПА – означает, что фактически утративший свою юридическую силу НПА продолжает регулировать длящиеся отношения, т.е. те отношения, которые возникли в период действия этого акта, но к моменту утраты им законной силы еще не завершились. Это сделано для того, чтобы не ухудшать положение принятым по старым актам. Например изменение формы водительских удостоверений.