Систематизация в праве

Систематизация - деятельность по упорядочению нормативных актов путем объединения их в единых сборниках. Необходимость си­стематизации объясняется системностью как свойством права и боль­шим количеством нормативных актов.

Кодификация - это форма систематизации, заключающаяся в пере­работке нормативного материала и объединении его в едином, новом нормативном акте. Эти акты могут называться «кодекс», «устав», «пра­вила», «положение», «закон» и т. д. Преимущественно эти акты имеют отраслевой характер (уголовный, гражданский, трудовой и другие ко­дексы). Следовательно, кодификация выступает как особый вид право­творчества.

Другая форма систематизации - инкорпорация. Она заключается в объединении действующих нормативных актов в едином сборнике без какого-либо текстуального изменения. В отличие от кодификации здесь не образуется новый нормативный акт. Вошедшие в сборник акты не утрачивают юридической силы. Инкорпорация может осуществляться как по отраслевому, так и по временному, хронологическому признаку. В первом случае в сборник объединяются акты регулирующие опре­деленный вид общественных отношений (таков, например, «Сборник законодательных актов о труде»). Во втором случае объединению под­лежат акты, принятые за определенный промежуток времени (напри­мер, еженедельно издаваемый сборник - «Собрание законодательства Российской Федерации»).

Кроме того, инкорпорированные сборники могут носить как офи­циальный, так и неофициальный характер. Официальная инкорпорация осуществляется компетентными органами. При реализации норм права следует руководствоваться именно этими сборниками (таковы, напри­мер, «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»).

Неофициальная инкорпорация осуществляется субъектами, не име­ющими государственно-властных полномочий.

ные либо научные учреждения, издательства и т.д. Содержащиеся в них акты не получают юридическую силу, на их тексты нельзя ссылаться при реализации содержащихся в них норм.

Особый вид систематизации - консолидация. Он заключается в объ­единении нормативных актов определенной отрасли права. В отличие от кодификации здесь не образуется единый самостоятельный норма­тивный акт. Эта форма близка к инкорпорации. Однако консолидация допускает определенную переработку нормативного материала: устра­нение противоречий, устаревших положений и т. д. Примером консоли­дированного акта может служить «Свод законов».

Литература к теме

Абрамова, А. И. Законодательный процесс в Российской Федерации / А. И. Абрамова. - Москва, 2005.

Баранов, И. М. Концепция законопроекта / И. М. Баранов. - Нижний Новгород, 2003.

Каргин, К. В. Юридические документы / К. В. Каргин. - Москва : Юристъ, 2008.

Крашенинников, П. В. Федеральный законотворческий процесс / П. В. Крашенинников. - Москва, 2001.

Рахманина, Т. Н. Кодификация законодательства / Т. Н. Рахманина. - Москва, 2005.

Лукьянова, Е. Г. Учение о законе в русской юриспруденции / Е. Г. Лукьянова. - Москва, 2014.

Марченко, М. Н. Источники права / М. Н. Марченко. - Москва, 2005.

Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. - Москва,1996.

Тихомиров, Ю. А. Теория закона / Ю. А. Тихомиров. - Москва, 1998.

Тихомиров, Ю. А. Действие закона / Ю. А. Тихомиров. - Москва, 1992.

Шувалов, И. И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходимость комплексного исследования /

И. И. Шувалов. - Москва : Норма, 2005.

Якубов, А. Е. Обратная сила закона / А. Е. Якубов. - Санкт- Петербург, 2003.

Вопросы для самоконтроля

Как соотносятся понятия «нормотворчество» и «правотворчество»? Соотношение понятий «правотворчество» и «правообразование». Понятие и виды правотворчества.

Стадии правотворческого процесса.

Законодательный процесс в РФ.

Нормативный правовой акт: понятие и признаки. Место нормативного акта в системе правовых актов.

Система законодательства РФ.

В каких актах осуществляется официальное опубликование федеральных законов?

Одной из стадий законотворчества является обнародование законов. Почему же речь идет преимущественно об их опубликовании? Действие нормативных правовых актов.

Чем вызвана необходимость систематизации нормативных актов? Понятие и виды систематизации. Виды инкорпорированных актов РФ. Что такое «локальные нормативные акты»?

Контрольный тест

1 Признак, отличающий закон от иных нормативных актов:

1) издается компетентными органами;

2) имеет общеобязательный характер;

3) обладает высшей юридической силой;

4) издается в определенном порядке.

2 Что значит обратная сила закона?

1) после принятия нового акта продолжается действие старого;

2) распространяет свое действие только на прошедшие отношения;

3) акт может распространять свое действие и на отношения, возникшие до его вступления в силу;

4) нормативный акт отменяет все ранее изданные акты.

3 Признаки нормативного акта, отличающий его от акта применения:

1) имеет государственно-властный характер;

2) издается государственными органами;

3) имеет общий характер;

4) издается компетентными органами.

4 Виды нормативных актов, издаваемых органами местного самоуправления:

1) указ;

2) закон;

3) постановление;

4) распоряжение.

5 Что означает высшая юридическая сила закона?

1) издается в особом порядке;

2) имеет общеобязательный характер;

3) иные акты соответствуют ему;

4) закрепляется в Конституции.

6 Что означает право законодательной инициативы?

1) право участвовать в принятии закона;

2) право вносить предложения об изменении закона;

3) право вносить законопроект;

4) право участвовать в обсуждении закона.

7 Какой из указанных актов является результатом кодификации?

1) Моральный кодекс строителя коммунизма;

2) Устав профсоюза;

3) Собрание законодательства РФ;

4) Устав железных дорог

8 Какой из указанных актов может быть только нормативным?

1) указ;

2) приказ;

3) закон;

4) приговор.

9 Какой из перечисленных актов является локальным нормативным актом?

1) Указ Президента РФ;

2) областной закон;

3) Правила внутреннего трудового распорядка;

4) Приказ Министра внутренних дел области.

10 Какой из перечисленных источников права является результатом санкционированного правотворчества:

1) нормативный правовой акт;

2) правовой обычай;

3) нормативный договор;

4) прецедент.