Регулятивные и охранительные правоотношения

Это главное деле-

ние правоотношений, соответствующее основному делению специальноюридических функций и такому же подразделению юридических норм1.

1 В советской юридической литературе на плодотворность выделения охранительных отношений указал впервые Н.Г.

262

Глава XVI. Виды правоотношений

Регулятивные правоотношения – это отношения, проводящие регулятивные функции права – статическую и динамическую. Складываясь на основе регулятивных юридических норм, они устанавливают субъективные юридические права и обязанности. Поэтому регулятивные правоотношения так же, как и соответствующие юридические нормы, могут быть названы «правоустановительными»1.

Регулятивные (правоустановительные) правоотношения непосредственно направлены на упорядочение, закрепление и развитие социалистических общественных отношений. Они возникают на основе правомерного поведения субъектов и образуют естественную, нормальную ткань социалистического правопорядка. Социалистическое общество прямо заинтересовано в развитии регулятивных правоотношений. Своевременное и беспрепятственное их возникновение, полное и надлежащее осуществление – свидетельство реального претворения в жизнь требований социалистической законности, эффективного использования права в целях коммунистического строительства.

Охранительные правоотношения – это отношения, проводящие

охранительную функцию права.

Охранительные правоотношения направлены на вытеснение из жизни социалистического общества отношений, чуждых нашему строю. Они возникают на основе противоправных действий, отражают известную «аномалию» в процессе правового регулирования. Поэтому социалистическое общество не заинтересовано в увеличении числа охранительных правоотношений. Режим социалистической законности требует лишь того, чтобы все факты правонарушений устанавливались с необходимой быстротой и точностью; возникающие в связи с этим охранительные правоотношения осуществлялись и, следовательно, защищались субъективные права, а виновные лица неотвратимо подлежали юридической ответственности. Сокращение же числа охранительных правоотношений при обеспечении эффективной работы правообеспечительных органов – свидетельство роста сознательности тружеников социалистического общества, сокращения количества правонарушений.

См. соображения по рассматриваемому вопросу С.В. Курылева (Указ. соч. С. 186–188).

263

Раздел второй. Нормы права и правоотношения

Регулятивные и охранительные правоотношения отличаются друг от друга рядом особых юридических черт. Они разные не только по основаниям возникновения (т.е. по признаку того, возникают ли они на основе правомерного или же неправомерного поведения субъектов), но также и по содержанию субъективных юридических прав и обязанностей, по их соотношению между собой. В частности, охранительные правоотношения всегда являются властеотношениями; юридические обязанности по этим правоотношениям требуют от лица прежде всего

«претерпевания», в их содержание входят «санкции» и т.п.