Правоотношения активного и пассивного типов
Данное деление распространяется только на регулятивные правоотношения. Их характерные черты прямо зависят от того, какую из двух основных регулятивных функций права (статическую или динамическую) они выражают1.
Правоотношения активного типа – это отношения, выражающие
динамическую функцию права. Они складываются на основании обязывающих норм и характеризуются тем, что возлагают на лицо обязанность положительного содержания, т.е. совершить определенные действия (произвести ту или иную работу, передать имущество и т.п.). Интересы управомоченного удовлетворяются только в результате совершения положительных действий обязанным лицом.
Правоотношения пассивного типа – это отношения, выражающие
статическую функцию права. Они складываются на основании управомочивающих и запрещающих норм (рассматриваемых в единстве)
1 Разграничение правоотношений на два типа приводит и О.С. Иоффе (см.: Иоффе О.С. Спорные вопросы учения правоотношений // Очерки по гражданскому праву. Изд-во ЛГУ, 1957. С. 32–34). Но он берет иной начальный критерий для размежевания типов правоотношений – способ конкретизации правоотношений по составу обязанных лиц. Лишь затем автор указывает на особенности поведения, возложенного на обязанных лиц.
Конечно, правоотношения могут быть подразделены и по способу индивидуализации субъектов правоотношения (см. п. 4). Однако это деление лишь в определенной степени совпадает с делением по признаку характера поведения, выполняемого обязанным лицом. Поэтому у О.С. Иоффе получилось, что лица в правоотношениях одного и того же типа могут быть обязанными и к активному, и к пассивному поведению. Между тем юридические особенности правоотношения и, в частности, особенности субъективных прав зависят не от состава обязанных лиц, а от характера их поведения (и, следовательно, от того, какую из двух регулятивных функций права – статическую или динамическую – опосредствуют данные правоотношения).
Интересные соображения о разнообразных видах сочетания субъективных прав и обязанностей, в том числе об обязанностях пассивного и активного типов, высказал А.С. Пиголкин (см.: Пиголкин А.С. Правовая норма – регулятор общественных отношений // Ученые записки ВИЮН. Вып. 17. М., 1963. С. 19–21; см. также: Общая теория советского права. М.: Юрид. лит., 1966. С. 214).264
Глава XVI. Виды правоотношений
и характеризуются тем, что положительные действия совершаются управомоченным (ему предоставлено право на положительные действия), а на обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т.е. воздерживаться от поведения известного рода (правоотношения собственности, многие конституционные правоотношения и др.). Управомоченный удовлетворяет интересы своими же действиями. Обязанности же по этим правоотношениям играют, так сказать, вспомогательную, «оградительную» роль.
В предшествующем изложении уже затрагивались существенные отличительные черты правоотношений активного и пассивного типов (при характеристике функций права; при разграничении юридических норм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие). В дальнейшем учет особенностей этих правоотношений позволит наметить пути и для решения других вопросов – содержания правоот-
ношения, их объектов. Важно подчеркнуть – перед нами два различ-
ных типа правоотношений, отличающихся друг от друга существенными юридическими свойствами. Поэтому при рассмотрении тех или иных проблем правоотношения нужно постоянно иметь в виду присущие им отличительные черты (а также, добавим, отличительные черты еще и охранительных правоотношений). Многие споры в юридической науке вызваны как раз тем, что не учитываются особенности правоотношений разных типов. Это и приводит к попыткам выработать такие «общие» понятия, которые на самом деле распространяются лишь на один из типов или видов правоотношений.
Четкое уяснение того, к какому типу принадлежит данное правоотношение, важно и для практического применения юридических норм.
В частности, в каждом случае применения норм права необходимо со всей определенностью выяснить, где центр тяжести правоотношения (в юридических обязанностях или же в субъективных правах), каково содержание субъективного права (сводится ли оно к содержанию обязанности или же предоставляет управомоченному совершать известные положительные действия) и др. Например, когда анализируются правоотношения по жилищному найму, мало сказать, что эти правоотношения принадлежат к числу относительных, обязательственных. Необходимо углубить анализ с точки зрения типов правоотношений. При таком подходе сразу же выясняется, что в жилищных правоотношениях имеются определенные элементы отношений пассивного типа. Поэтому квартиросъемщик может удовлетворять свои интересы не только через действия обязанного лица, когда наймодатель исполняет свои обязанности (по предоставлению услуг, по капиталь-265
Раздел второй. Нормы права и правоотношения
ному ремонту и др.), но и через свои собственные положительные действия (обмен жилплощади, «подыскание соседа», сдача части помещения в поднаем).