Политические партии и государство: правовые основы взаимоотношений

Государство как ядро политической системы объединяет вокруг себя институты общества, негосударственные политические и неполи­тические организации. Все они в законодательном порядке именуются объединениями граждан, выражающими совместные социальные ин­тересы слоев и групп населения страны, способными участвовать в формировании и реализации государственной политики.

Среди множественных объединений выделяются политиче­ские партии. Во-первых, они отличаются приближенностью к госу­дарству, являются первичными политическими институтами по

возможностям своего влияния на государственную власть, участия в ее осуществлении.

Во-вторых, политические партии способны аккумулировать и представлять общественные интересы исходя из осознания потреб­ностей общества, научно обоснованных направлений его развития.

В-третьих, они формируют конкурентоспособные политиче­ские программы, в которых определяют цели и задачи развития общества и государственного строительства.

В-четвертых, политические партии стремятся получить пред­ставительство (через выборы, формирования, назначения) в органах государственной власти, формировать и осуществлять государствен­ную политику либо играть роль конструктивной оппозиции, постоян­но контролирующей деятельность официальных институтов власти.

В-пятых, политические партии формируют кадровый состав своего участия в органах государственной власти из числа про­фессиональных политиков.

В-шестых, действуют как демократические институты в ус­ловиях политического плюрализма, т.е. в многопартийной системе.

Политические партии - это такие объединения граждан, ко­торые формируют научно обоснованные общенациональные про­граммы развития общества, претендуют на участие в выработке го­сударственной политики и государственных решений в органах го­сударства и местном самоуправлении.

Политические партии формируются и действуют на основе положений федерального закона «О политических партиях РФ» от

11. 07.2001г. Последний определяет основные принципы их дея­тельности (ст. 8), порядок легализации политических партий (ст. 11), условия создания и деятельности (ст. 9), основания отказа в государственной регистрации политической партии или ее регио­нального отделения (ст. 20), порядок осуществления контроля (ст. 38), наконец, основания и условия для приостановления деятель­ности (ст. 39) или ликвидации политической партии, ее регионально­го отделения и иного структурного подразделения (ст.ст. 41, 42).

9.4.