Политические партии как элемент политической системы

Политическая партия - это организация, выражающая коренные интересы социальной группы, класса и руководящая их политической деятельностью.

Это объединение людей одного политического направления, ставя­щее своей целью приобщение к государственной власти и стремящееся обеспечить себе поддержку населения.

Нормативно-правовую основу деятельности партий в России составляют Конституция Российской Федерации (ст. 13 и др.), Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об обществен­ных объединениях», Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» (с изменениями от 10 января 2006 г.), Федеральный закон от 14 июля 2001 г. «О политических пар­тиях» и др. В Законе «О политических партиях» дается ее определение: «Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

Следовательно, партия - объединение политическое, поэтому она играет важную роль в функционировании политической системы.

Из этого можно заключить, что партия:

- достаточно длительное действующее и устойчивое объединение;

- она носитель определенной идеологии;

- она имеет цель завоевать места в структурах государственной власти и использование их для реализации определенных целей и задач;

- она имеет стремление получить поддержку в массах;

- для нее характерна организованность, упорядоченность и определенный уровень политичности.

Отсюда можно выделить следующие функции партий:

1 Определение политических целей.

2 Представительство потребностей, интересов и воли своих сто­ронников путем их согласования и обеспечения.

3 Привлечение иных сторонников путем пропаганды, информиро­ванности о целях и задачах.

4 Побуждение к активной деятельности молодежи, представителей иных социальных групп.

5 Формирование общественного мнения через средства массовой информации,

6 Политические акции и т. д.

Для партий характерно добровольность создания и членства.

Согласно Закону «О политических партиях» предполагается соз­дание не только партий, поддерживающих политику государства. Закон допускает возможность создания партий, находящихся в оппо­зиции к государству, к официальной власти. Единственное условие - соответствие их деятельности Конституции России и федеральным за­конам.

Для политических партий характерно то, что они:

1 Представляют собой политические организации;

2 По своей сути являются организациями общественными (негосударственными);

3 Характеризуются устойчивостью и сложной структурой, имеют свои органы, региональные объединения, рядовых членов;

4 Имеют свою программу и устав;

5 Построены на определенных организационных принципах;

6 Объединяют граждан по политическим интересам, вовлекают их в политическую деятельность;

7 Имеют фиксированное членство;

8 Действуют для достижения определенных целей, наиболее значи­мой из которых является завоевание мест в структурах государственной власти для осуществления своей программы, решения поставленных задач;

9 Обобщают информацию о наличии разнообразных потребностей гражданского общества, доводят их до государственно-властных

16 структур .

Являясь важнейшим элементом политической системы, партии в своей деятельности тесно взаимодействуют с государством.

Прежде всего, эта связь проявляется в том, что партии - главные субъекты избирательного процесса. Они играют решающую роль в пре­зидентских и парламентских, региональных и местных выборах. В ходе избирательных кампаний партии предлагают избирателям альтернати­вы, выдвигают своих кандидатов, проводят за них агитацию.

Таким образом, партии представляют собой устойчивые обще­ственные формирования, призванные выражать политические инте­ресы гражданского общества, характеризуют определенный уровень зрелости своих членов, способны реализовать свои программные цели, оказывать эффективное влияние на государственную политику.

4