<<
>>

Глава 7. Правовые основы реализации общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза

Как уже упоминалось в предыдущих главах пособия, до вступления в силу Лиссабонского договора разграничение компетенций ЕС и государств-членов имело определенную специфику, отражаемую понятием «храмовая структура».

Эта специфика была закреплена Маастрихтским договором, учреждающим Европейский союз, и заключалась в наличии трех «опор» (англ. pillars):

• первая «опора», именуемая «Европейские сообщества», объединяла в себе предшественниц ЕС: Европейское сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Третья организация – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) – прекратила свое существование в 2002 г. в соответствии с учреждавшим ее Парижским договором;

• вторая «опора», носившая название «Общая внешняя политика и политика безопасности» (ОВПБ);

• третья «опора» – «Полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам».

С помощью «опор» в договорах разграничивались сферы политики, относящиеся к компетенции ЕС. Кроме того, «опоры» давали наглядное представление о роли правительств государств-членов ЕС и институтов ЕС в процессе принятия решений. В рамках первой «опоры» роль институтов ЕС была определяющей. Решения здесь принимались «методом сообщества». К ведению сообщества относились вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики, некоторые вопросы миграции и беженцев, а также политики сближения (англ. cohesion policy). Во второй и третьей «опорах» роль институтов ЕС была минимальна, и решения принимались государствами – членами ЕС. Этот метод принятия решений назывался межправительственным. В результате Ниццкого договора некоторые вопросы миграции и беженцев, а также вопросы обеспечения гендерного равенства на рабочих местах были перенесены из второй в первую «опору». Следовательно, по этим вопросам роль институтов ЕС по отношению к государствам – членам ЕС усилилась.

Согласно Лиссабонскому договору 2007 г., вступившему в силу 1 декабря 2009 г., эта сложная система упразднена, установлен единый статус Евросоюза как субъекта международного права. В связи с наделением Европейского союза правосубъектностью изменяются и правовые основы реализации общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза, о специфике которых и пойдет речь в данной главе.

<< | >>
Источник: Т.Н. Михалева, Е.В. Бабкина, Д.Н. Лойша, М. В. Родич, Т.Г.Шишкарева. Европейское право. Минск, 2015. 2015

Еще по теме Глава 7. Правовые основы реализации общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза:

  1. §4. Закономерности становления правовой базы Европейского Союза.
  2. § 2.2. Правовые основы международного сотрудничества Европейской полицейской организации и Российской Федерации
  3. §3.2. Предоставление политического убежища и статуса беженца как канал легализации: политико-правовые трудности в формировании общего подхода
  4. ГЛАВА IV. Право, мораль и свобода в трактовке современной западной юриспруденции
  5. ИСТОРИОГРАФИЯ, ИСТОЧНИКИ И МЕТОДОЛОГИЯ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО ОПЫТА ФОРМИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
  6. 13.1. Основы государственного управления в сфере хозяйственной деятельности
  7. Глава 55 Правовые основы деятельности Союзного государства
  8. Глава 55 Правовые основы деятельности Союзного государства
  9. § 2. Исторические и международно-правовые аспекты создания Европейского Союза
  10. § 3. Компетенция Европейского Союза в области защиты прав потребителей после реформы Лиссабонского договора.
  11. § 1. Система законодательных актов Европейского Союза о защите прав потребителей.
  12. 4.2 Общая характеристика компетенции Европейского союза
  13. Глава 7. Правовые основы реализации общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза
  14. 7.5 Полномочия Европейского совета и институтов Европейского союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности
  15. 7.6 Перспективы и проблемы формирования «оборонной» составляющей Европейского союза
  16. ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  17. Роль международных организаций в поддержании мираи обеспечении международной безопасности
  18. § 2.2. Правовые основы международного сотрудничества Европей­ской полицейской организации и Российской Федерации
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -