С октября 1917 и до начала 90-х г.г. общая схема соотношения экономики, госу­дарства и права провозглашалась таким образом, что право являлось концентрирован­ным выражением политики, а сама политика - концентрированным выражением эконо­мики.

При этом основной предпосылкой правопонимания, конечной причиной существо­вания государства и юридических норм считалось противоречие между ростом произ­водительных сил и производственными отношениями, которое на определенном этапе развития неизбежно приводило к революциям.

сосредоточение огромной власти в руках бюрократии. Именно партийные и государст­венные чиновники стали реальными собственниками средств производства. Действи­тельное экономическое движение и экономическая инициатива в немалой своей части стали достоянием так называемой теневой экономики, которая, в свою очередь, стано­вится основой коррупции государственных служащих.

В советском государстве произошло соединение двух характеристик государствен­ности в единое целое - функционировало государство как политическая организация, управляющая обществом и одновременно являющаяся самым крупным монопольно хо­зяйствующим субъектом. Такое противоестественное состояние не могло не вызвать сопротивление, порождаемое самой природой человека. Преодолеть это сопротивление можно было только с помощью усиления государственного принуждения. Плановое хозяйство предполагает рационально (разумно) устроенное общество и рационального человека. Человек же очень часто руководствуется иррациональными побуждениями, да и само общество временами явно развивается стихийно, а значит, иррационально.

Право, сводимое к проявлению политики, определяемой экономической структу­рой общества, на практике привело к обеднению (в понимании и значении) права в жизни общества. Ограниченность этой схемы в том, что она была именно схемой и не учитывала другие реалии человеческого существования.

Либеральная точка зрения ориентирует не на революцию в общественных отноше­ниях, а на эволюцию, которая медленно и постепенно улучшает положение человека. Иначе говоря, мир плохо устроен, но «плохой мир лучше, чем хороший процесс».

Западная модель экономической свободы в ее соотношении с правовым регулиро­ванием сформулирована выдающимся экономистом и политологом Ф.А. Хайеком.

Наиболее характерные положения его теории таковы:

- результат саморегулирующихся экономических процессов, сформированный усилиями миллионов отдельных личностей превосходит достижения сознательно заду­манных процессов коллективного разума;

- поражение мирового социализма продемонстрировало превосходство системы, базирующейся на институте частной собственности, где высшей ценностью является свобода личности;

- без свободы в делах экономических никогда в прошлом не было свободы лич­ной и политической;

- главный принцип либерализма сводится к использованию стихийных сил обще­ства по возможности без принуждения;

- согласно либеральной модели государство, в чем распоряжении находится аппа­рат принуждения, должно не руководить всей экономикой по единому плану, а лишь создавать условия, способствующие максимальному развитию деятельности отдельных граждан;

- закон должен преследовать всякие попытки ограничить свободу беспрепятст­венного доступа в разные отрасли на равных основаниях. Планирование и конкуренция совместимы только при условии, если первое будет способствовать конкуренции, а не действовать против нее;

- государству следует ограничиться установлением общих правил, применимых к широкому многообразию ситуаций, предоставив индивиду свободу во всем, что зави­сит от локальных обстоятельств.

Рыночные отношения - это такие общественные отношения, в которых осуществ­ляется товарно-денежное обращение, обусловленное спросом и предложением на про­изводство товаров и услуг. Спрос и предложение на производство, развитие товаров и услуг - наиболее стихийные и непредсказуемые элементы рыночных отношений, кото­

рые невозможно запланировать. Это явления, которые не регулируются правом.

Право может оказывать лишь косвенное воздействие на соотношение спроса и предложения на товары. Например, некоторые из них (взрывчатые, наркотические ве­щества и т.п.) изъяты из гражданского оборота. Процесс ценообразования также непод­властен правовому регулированию, поскольку цены на рынке складываются стихийно. Стихийным является и процесс товарно-денежного обращения. Однако этот процесс может направляться правовым регулированием, поскольку он имеет конкретную форму проявления в конкретных человеческих поступках. Эта деятельность конкретных физи­ческих и юридических лиц (акты купли и продажи, мены, действия банкиров и т.п.). Такого рода деятельность осуществляется между различными субъектами, которых за­кон наделяет соответствующими правами и обязанностями. Реализация этих прав и обязанностей предполагает и фактическую и юридическую связь между субъектами рыночных отношений. Право закрепляет и регулирует типичные варианты организации и функционирования рынка.

Основными функциями права применительно к рыночному хозяйству является ста­тическая (закрепление сложившихся реалий) и охранительная. В их свете профессор В.В. Лазарев, с которым нельзя не согласиться, определяет следующие направления в регулировании рыночных отношений:

1. Установление целей развития рынка. В законодательстве указываются только общие ориентиры, а граждане вольны поступать в соответствии с принципом: все, что не запрещено, дозволено. Запреты устанавливаются на те цели, которые по своей при­роде антигуманны, противоестественны.

2. Законодательство закрепляет и гарантирует все формы собственности и их ра­венство.

3. Точное определение круга лиц, которые являются хозяйственными субъектами и могут быть участниками соответствующих рыночных отношений.

4. Запрещение в законе порочных методов ведения хозяйства и коммерции, прежде всего пресечение монополизации товарных рынков. Для России последнее обстоятель­ство имеет важнейшее значение, поскольку у нас впервые в истории совершается пере­ход от огосударствленной экономики к рыночной. Прежние государственные монопо­лии трансформируются в частнособственнические. Отсюда и то значение, которое при­обретает антимонопольное законодательство в нашем обществе.

5. Регламентация порядка разрешения конфликтов в системе рыночных отношений. Только правосудие должно являться средством для рассмотрения возникающих в этой сфере юридических дел.

6. Законодательство должно предусматривать эффективную юридическую ответст­венность для случаев нарушения законности в сфере регулирования рыночных отно­шений. Переход к цивилизованному рынку возможен только в условиях законности и правопорядка.