§1. Критерии правового государства и законность

ВОПРОС: Что такое правовое государство ?

ОТВЕТ: Правовым государством называют такой общественный строй, при котором осуществляются несколько основополагающих юридических принципов.

Господство закона. Этот принцип означает высокий авторитет закона в обществе, всеобщее уважение к нему. Авторитет закона выражается в строгом соответствии ему всех подчиненных (т.е. подзаконных) правовых актов в том, что решения государст венных органов и должностных лиц (например, о приеме в вуз, увольнении, предоставлении жилья и т.д.) выносятся на основании закона с соблюдением всех его требований.

Связанность государства правом. Законы издаются государством, но государство не вправе считать их своей «собственностью», поскольку в основе закона лежат воля народов России, их мудрость. Вот почему, разрабатывая законы, государство выносит законопроекты на всенародное голосование или обсуждение. Принятый закон обязателен для государства, его органов и должностных лиц так же, как и для каждого человека.

Взаимная ответственность государства и человека. Гражданин, совершивший правонарушение, привлекается государством к юридической ответственности и может быть осужден. В этом проявляется ответственность гражданина перед государством. Но в этой связи есть и другая сторона. Государство, нарушившее право гражданина, принесшее ему вред (например, при незаконном аресте, осуждении), должно также нести ответственность. В правовом государстве нет и не может быть такого органа или должностного липа, которое было бы изолировано от ответственности, к которому нельзя было бы предъявить ИСК- Перед Конституцией и законом все равны. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Незыблемость прав и свобод человека и гражданина — основа правопорядка. Лишь там, где соблюдаются права и свободы, общество гарантировано от произвола, репрессий, диктатуры кого бы то ни было.

ВОПРОС: Как взаимосвязаны между собой правовое государство и законность ?

ОТВЕТ: Законность означает исключение произвола из жизни общества. В сфере урегулированных правом общественных отношений все люди и каждый человек должны действовать только в пределах, установленных законом. Так как мы четко знаем, что запрещено и что дозволено законом, мы можем предвидеть поведение других людей. Осуществление, воплощение в жизнь принципов законности обеспечивает порядок в обществе, стабильность отношений между людьми. Не случайно в юридической науке и практике рядом с законностью стоит понятие правопорядка — реализованной, воплощенной в жизнь законности. Это состязание общества, когда все его члены (граждане и организации) выполняют правовые предписания, ведут себя правомерно.

Эффективной гарантией законности является государственное принуждение, юридическая ответственность. Незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

К юридическим средствам обеспечения законности относятся применяемые меры защиты прав и интересов граждан. Гарантирует законность в нашем обществе Президент, являющийся гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина (п. 2 статья 80)j и специальный государственный орган — прокуратура, главной задачей которой является осуществление надзора за соблюдением законности в Российской Федерации.

Одним из признаков правового государства является наличие в нем системы органов, обеспечивающих реализацию законности, охрану прав и интересов граждан, их юридическую защищенность от произвола государства и отдельных должностных лиц. Созданные на основе Конституции и других законов, эти органы действуют в строгих рамках их компетенции, в условиях демократии, гласности и социальной справедливости.

Законность обеспечивается прежде всего деятельностью высших органов государственной власти (Федерального Собрания, Президента, Правительства РФ), издающих законы и подзакон- ные акты, выражающие волю народов России. Создан и действует особый орган обеспечения законности — Конституционный суд. Надзор за законностью осуществляют и органы прокуратуры. Особая роль в деле охраны законности принадлежит суду.