§2. Процессуальные нормы и их роль в обеспечении законности и правопорядка

ОТВЕТ: Для того чтобы действенно бороться за порядок в обществе, за торжество закона, необходимо вести борьбу в строго законных рамках.

У государственного принуждения громадная сила, и использовать эту силу следует очень осторожно. Чтобы принуждение работало на благо общества, а не во вред ему, необходимы гарантии его законного, обоснованного применения. Среди этих гарантий важное место принадлежит детально разработанной и установленной процедуре, порядку применения мер принуждения. В законе указано, кто может применять меры принуждения: это компетентные, специально уполномоченные на то государственные органы и должностные лица. Так, объявить выговор нерадивому и недисциплинированному школьнику может лишь директор школы или лицо, его заменяющее, а отчислить из университета может лишь ректор.

В законодательстве существует особая разновидность норм, предусматривающих порядок или процедуру решения юридических вопросов, так называемые процессуальные нормы. Они устанавливают цели и задачи рассмотрения юридических дел, определяют и обязанности участников (сторон) этой процедуры, предписывают сроки рассмотрения правовых вопросов и т.д.

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации так определяет задачи рассмотрения дел об административных правонарушениях: «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение об- стоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан...» (статья 225).

На применение мер уголовного наказания уполномочен только суд. Чем строже меры государственного принуждения, тем более детально разработана процедура их применения. Разрешение жизненно важных, затрагивающих наиболее значимые права и обязанности юридических ситуаций, урегулировано специальными отраслями права: уголовно-процессуальным и гражданско- процессуальным правом.

Процессуальные формы, например, привлечения к уголовной ответственности или процедура расторжения брака характеризуются известной сложностью, многоступенчатостью, основательностью. Они предусматривают строгий порядок прохождения дел, систему обжалования и пересмотра принятых решений, участия адвокатов и специалистов. Так, при допросе несовершеннолетних закон предусматривает возможность присутствия педагога или родителей.

Справедливым является требование законности о соразмерности, соответствии наказания вреду, нанесенному правонарушением, об учете личных качеств правонарушителя.

ВОПРОС: Какова роль правосудия в осуществлении законности ?

ОТВЕТ: Наиболее ярко законность проявляется при осуществлении правосудия. Правосудие — это деятельность специальных государственных органов — судов по разрешению юридических дел: уголовных, гражданских, трудовых, семейных и т.д. Суд вершит правосудие, определяет судьбу людей и организаций. Уголовное или гражданское дело после вынесения судом соответствующего акта (приговора, решения, определения) признается решенным. Приговоры судов по уголовным делам и решение по гражданским обладают законной силой, становятся обязательными для исполнения.

В процессе осуществления правосудия претворяются в жизнь важнейшие принципы правового регулирования. Правосудие — это правый (справедливый) суд. Результатом правосудия должно быть торжество справедливости.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (п.1 статья 118 Конституции).

Одним из демократических, гуманистических принципов правосудия является принцип презумпции невиновности, заключающийся в том, что лицо, привлекаемое к юридической ответственности, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет установлена судом. Особенно велика роль этого принципа при осуществлении правосудия по уголовным делам.

Презумпция невиновности (п.1 статья 49 Конституции) — важная гарантия неприкосновенности личности, исключения необоснованного обвинения.