НАЛОГИ С ПРЕДМЕТОВ, СЛУЖАЩИХ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА

Предметы, служащие для внутреннего потребления человека или для пищи и питания.

Предметы, служащие для внешнего или наружного потребления человека.

К предметам первого рода в особенности принадлежат Акциз соль, горячие напитки, мясо , мука, хлеб и т. п.; пошлина с сих предметов обыкновенно называется акцизом. Для умножения доходов государственных правительства иногда присваивают себе исключительное право произведения и продажи некоторых из сих предметов. Сие обыкновенно делается с солью, горячими напитками и с табаком. Конечно, такие монополии, равно как и все прочие, не согласны с выгодами общества; но правительство, привыкнув к получению некоторых доходов посредством монополий, иногда не хочет, а иногда и не может отказаться от прав своих.

Нигде подать с соли не была более разорительна, как во Франции прежде революции, а отчасти даже и ныне. - Нельзя без горестного ощущения видеть бедного поселянина, у которого правительство отнимает последнюю копейку, и сие за то, что он пользуется произведением, данным природою в величайшем изобилии, необходимым для его здоровья и жизни, сей жизни, которая для него, может быть, не так нужна, как для самого правительства.

Кроме неравенств сей подати во Франции, происходивших от различия провинций, в коих была введена большая соляная подать; тех, где платилась малая соляная подать; тех, которые имели соляные заводы, и освобожденных провинций (pays de grandes gabelles, pays de petites gabelles, pays de salines, pays redimes et exempts), в каждой из оных существовали различия

цен, основанные на обыкновении и привилегиях . Норманская провинция казалась быть избранною, дабы служить зрелищем всех угнетений и несправедливостей, кои влекла за собою сия подать . Сверх того, правительство, предполагая, сколько каждый потребляет ежегодно соли, взимало с него по сему предпо-лагаемому количеству известную подать; но сие предположение никогда верно не было.

Сие содержание в отношении к поселянам было еще несправедливее и тягостнее. Введение подати с соли во Франции полагают в 1345 году, когда государственные чины позволили Филиппу VI, первому из дома Валуа, наложить подать как на соль, так на вино и водку . Президент Гено приписывает введение сей подати также Филиппу Валуа, многие же - Филиппу Прекрасному, а другие - Филиппу Длинному . Подать с соли была уничтожена во Франции в 1789 году по предложению Неккера, и для замены никакой другой подати тогда определено не было . Впоследствии сия подать была введена в новом виде, но при всем том остается довольно тягостною для простого народа, который должен покупать соль вчетверо дороже в сравнении с ценами соли в соседних землях, а именно в Швейцарии и некоторых немецких государствах.

Доход от подати с соли во Франции простирается ныне до 30 и до 40 миллионов, доход от табака - до 40 миллионов. Подати с различных напитков приносят до 60 и более миллионов. Образ собирания сих последних податей делает оные весьма ненавистными для народа. Акциз был введен в Англии так называемым долгим пар-ламентом . В 1729 году акциз с соли был уничтожен, но вскоре был вновь введен Вальполем для уменьшения поземельной по-дати . Подать с кожи, мыла, свечей, состоящая в 8, 25 и 15 со ста, гораздо тягостнее в Англии, нежели подать с соли, несмотря на то, что налог втрое увеличивает цену сей последней .

Подать с соли была известна и древним. По изгнании королей из Рима сенат присвоил себе монополию соли - поступок, казавшийся тогда благодеянием народу. Впоследствии соль была подвержена налогу в Римской империи; город Рим был освобожден от оного .

Акциз с муки введен также почти во всех государствах; сверх сего, в иных землях берется в городах подать с испеченного хлеба. В Голландии цена хлеба, потребляемого в городах, увеличивается более нежели вдвое вследствие сего последнего налога.

Акциз с хлеба в Папской области был замечателен своею странностию. Всем владельцам земли, исключая привилегированных, было запрещено продавать собираемый ими хлеб как иностранным купцам, так и внутри государства . Все количество хлеба надлежало продавать папскому правительству, которое платило за хлеб вдвое менее настоящей цены оного. Скупленный таким образом хлеб правительство продавало всем хлебникам в папских владениях, и никто, кроме сих хлебников, не имел права печь хлеба, даже и для собственного потребления. Каждому хлебнику было предписано покупать определенное количество хлеба из папских магазинов. Мера, которою

правительство мерило продаваемый хлеб, была У менее той, которою хлеб измерялся при покупке. Если у хлебника оставался хлеб по прошествии года, то правительство покупало оный по половинной цене и продавало вновь как обыкновенно. Несмотря на сей излишек, в следующий год хлебник должен был покупать такое же количество хлеба, как и в прошедший.

В Республике женевской правительство содержало всегда в магазинах хлеба на два года. Хлебникам было запрещено покупать хлеб на рынке: они были обязаны покупать оный из казенных магазинов. Прочие граждане покупали где хотели. От сего налог, взимаемый с хлеба при продаже оного из магазина, падал только на тех, кои не могли печь хлеба у себя дома, следственно, по большей части на бедных. Впрочем, магазинный хлеб был только немногим дороже обыкновенного . В Генуе правительство принимало на себя труд печь хлеб в казенных печах, и хлебники только что продавали оный . Луккское пра-вительство имело магазины для всех предметов, служащих к обыкновенному потреблению, желая чрез то содержать съестные припасы в одинаковой цене и помогать иногда бедным .

При сем случае пожалеем о различных усилиях правительств, стремящихся к понижению цен хлебных и обеспечению насильственным образом продовольствия народного. Восходя к началам, коими правительства в сих случаях руководствуются, они долженствовали бы равномерно и даже предпочтительно принять в свое распоряжение и самое произведение хлеба, обрабатывание полей, посев хлебных растений и т.

Странный способ собирания акциза был введен Кольбером в Париже. Сей министр определил известное число людей, торговавших в Париже курами, гусями, яйцами, дичью и т. п., для покупки сих предметов у деревенских жителей и для продажи оных в городе с вычетом одной копейки с ливра. Сей акциз, замечает Форбоне , приносил правительству 500 ООО ливров дохода ежегодно. - Но если бы сия подать была платима при ввозе сих предметов в город, то, вероятно, правительство получило бы не менее дохода; совместничество же городских продавцов было бы свободно.

Фридерик Великий употреблял для собирания акциза тех из заслуженных солдат своих, коим не удалось получить патента или дозволения на прошение милостыни, или места собирателя пошлин с дорог, или места учителя в народных школах; и те люди, которые жертвовали жизнию для короля, должны бы- ли ходить по домам и обонянием узнавать , не жарит ли кто гусей или не жжет ли кто кофе!

Голландцы прежде всех усовершенствовали собирание акциза. Впрочем, подать с хлеба, мяса и т. п. была известна еще в XIII столетии . Один достойный уважения писатель говорит, что во Франции акциз был известен прежде царствования Хильперика и был в самом начале весьма тягостен для народа. Юсти производит слово акциз от асас1еге (отрезывать). Сей автор, великий враг акциза, говорит, что он ограничивает разумную свободу человеческих поступков, подвергая их беспрестанным исследованиям со стороны собирателей. Но заметим, что если сия подать ограничивает разумную свободу, о которой упоминает сей автор, то и все прочие налоги имеют то же следствие, уменьшая способность действовать соразмерно сей свободе, посредством ограничения дохода каждого. Фон дер Лит, противник Юсти, уверяет, что акциз приглашает иностранцев селиться в той земле, где оный введен! Некоторые из новейших писателей предлагали уничтожить акциз и взимать собираемые посредством оного суммы прямыми налогами . Один французский писатель предлагает ввести акциз вместо многих других налогов. - Давно уже замечено, что нет нелепости, которой бы когда-нибудь не утверждал кто-либо из философов и политиков.