Цены на продукты питания и предметы потребления
В 1760-е гг. при невысоких ценах на продукты питания такое жалованье не было нищенским. Ситуация стала ухудшаться с на-
107 Архив князя Вяземского. С. 79—80.
108 Григорьев В.
Указ. соч. С. 347.458
чала 1770-х гг. Тем не менее, до середины 1780-х гг. еще можно было прожить на 30—40 руб. годового оклада.
О том, что гражданская служба обеспечивала тогда скромное, но безбедное существование, свидетельствует в своих записках тайный советник П.В. Хавский, известный правовед и историк. Его отец, начавший службу в 1779г. копиистом в уездном городе Егорьевске Рязанской губернии и в 1781 г. получивший должность канцеляриста, имел возможность вскоре купить мундир «алого сукна» и 1—2 рубля серебром высылать родителям. Через два года он приехал к родителям уже на своей паре лошадей, «имея капитал сорок рублей, годовое жалованье» и с подарками для многочисленного семейства бедного сельского священника. В XVIII в. канцелярист для уездного городка был заметной фигурой: перед ним снимали при встрече шапку не только крестьяне и мещане, но и купцы109. «Казалось, — писал чиновник и известный мемуарист Ф.Ф. Вигель, — все способствовало возвышению в мнении света презираемого дотоле звания канцелярских чиновников, особенно же приличное содержание, которое дано бедным, малочиновным людям и которое давало им средства чисто одеваться и в свободное время дозволительные, не разорительные, не грубые удовольствия»110.
Во второй половине 1780-х гг. положение гражданских служащих стадо ухудшаться. Подтверждением тому служит быстрый рост цен на продукты, прежде всего на хлеб, как главный продукт для малообеспеченной части населения. В 1760г. четверть ржи в Московской губернии стоила 86 коп., в 1763 г. — 95 коп.; в 1773 г. ее стоимость выросла до 2 руб. 19 коп., а в 1787 г., в условиях «почти повсеместного голода в России» достигла 7 рублей111.
На хлебных рынках Нижнего Новгорода переломным стад 1785 г. Если в 1778— 1783 гг. цена четверти ржи колебалась от 90 коп. до 1 руб. 90 коп., то в 1785—1800 гг. она не опускалась ниже 2 руб. 70 коп., а в отдельные годы поднималась до 4 руб. 30 коп. Это, не считая голодного 1788 г., когда цена повысилась до 5 руб. 90 коп.112 Не лучшим было положение и в других городах. Проследим по таблице 48 как менялись цены на продукты питания в 1773—1791 годах.109 ОПИ ГИМ. Ф. 402. Д. 827. Л. 6-7.
110 Вигель Ф.Ф. Записки. Ч. 2. М., 1892. С. 28.
111 Рассуждение кн. М.М. Щербатова о разных сторонах жизни России // ЧОИДР 1860. Январь—март. Кн. 1. «Смесь». С. 91.
112 Снежневский В. И. Приказные люди в Нижегородского наместничестве // Действия Нижегородской губернской ученой архивной комиссии. Сборник статей, сообщений, описей и документов. Т. V. Н. Новгород, 1903. Паг. 1. С. 45.
459
Таблица 48 Цены на продукты, фураж и другие предметы потребления в разных городах России. 1773—1791 гг. (в руб.)
Таблица показывает, что до 1785 г. колебания в ценах в разных городах были небольшими. Ситуация меняется с 1787 г., когда наблюдается неуклонный рост цен, что особенно четко прослеживается на примере Полоцка, по которому имеются наиболее полные сведения. Самым дешевым городом традиционно оставался Воронеж, где цены были намного ниже, чем в других губернских и даже уездных городах. В 1740-е гг. в Воронеже цены также были самыми низкими, но тогда четверть рожь стоила 45 коп., а овса 23 коп.113, т.е. в 4 раза меньше, чем в 1787 году.
Материальное положение чиновников, особенно в 1790-е гг., в значительной степени зависело от курса бумажных денег. Войны, которые Россия вела одновременно с Турцией и Швецией, пагубно сказались на состоянии казны. До 1787 г.
ассигнационный рубль практически равнялся серебряному рублю и определялся как 97 к 100. Однако в 1788 г. его курс упал до 92, в 1790 г. до 87, а 1795г. составлял 68,5 коп. По сравнению с серединой XVIII в. снизилась и покупательная способность серебряного рубля. Если в 1740-е гг. он равнялся 9 рублям 1880-х гг., то к концу правления Екатерины только 5 рублям114. Следствием такой ситуации стал рост цен, что привело к ухудшению положения тех, кто находился на казенном жалованье.В августе 1796 г. губернатор Нижегородской губернии А.Л. Львов, проводя ревизию уездных учреждений, обратил внимание на бедственное положение служащих канцелярий. В донесении наместнику кн. А.И. Вяземскому он писал по этому поводу: «По уездным городам отпускается канцеляристу шестьдесят, подканцеляристу сорок, копиисту тридцать рублей в год, но поелику из них многие есть женатые и имеют детей, ныне ж на все нужное к жизни и продовольствию человеческому цена возвысилась, то оного им весьма недостаточно. И они, особливо последние из них чины, яко то подканцеляристы и копиисты, в содержании и пропитании себя с семействами тем жалованьем... претерпевают крайнюю бедность, отчего без сомнения касаются и гнусных взяток»115.
Но служащие канцелярий далеко не всегда получали полные оклады. Судя по указу «О выдаче жалованья канцелярским слу-
113 Ключевский В.О. Русский рубль XVI—XVIII вв. в его отношении к нынешнему. // Ключевский В.О. Соч.: В 9 т. Т. 8. М., 1990. С. 118.
114 Бумажные денежные знаки России и СССР. СПб., 1993. С. 9; Корнилов А. Курс истории России XIX века. Ч. 1. М., 1918. С. 44 (примеч.).
115 Архив князя Вяземского. С. 80.
463
жителям Саранской нижней расправы на майскую треть 1794 г. по трудам и заслугам», у служащих этого учреждения «труды и заслуги» были очень скромными. Так, за 4 месяца два губернских регистратора получили 20 и 12 руб., три канцеляриста — 10, 9 и 1 руб., два подканцеляриста — 8 и 2 руб. и сторож — 5 руб. 94 коп.116 Как следует из приведенных цифр, жалованье сторожа заметно превышало суммы, полученные некоторыми служащими.
Очевидно, что близился к концу тот, сравнительно непродолжительный период в истории управления XVIII в., когда государственный аппарат действительно содержался за счет казны, а не народа.